29 พฤษภาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,337.51  -7.60  -0.56%         Value  85,822.70  Mil.Baht         SET50  888.84  -6.29  -0.70%         Value  53,902.13  Mil.Baht         SET100  1,960.86  -13.92  -0.70%         Value  65,728.02  Mil.Baht         sSET  583.62  +0.13  +0.02%         Value  3,288.71  Mil.Baht         SETCLMV  881.09  -5.32  -0.60%         Value  23,479.77  Mil.Baht         SETHD  888.66  -3.29  -0.37%         Value  24,552.72  Mil.Baht         SETTHSI  819.81  -3.57  -0.43%         Value  51,668.38  Mil.Baht         SETWB  895.70  -2.70  -0.30%         Value  17,598.58  Mil.Baht         mai  284.60  -0.99  -0.35%         Value  916.26  Mil.Baht             AGRO  415.01  -0.72  -0.17%       AGRI  219.40  -0.36  -0.16%       FOOD  11,774.05  -20.46  -0.17%           CONSUMP  84.61  -0.29  -0.34%       FASHION  539.39  +3.46  +0.65%       HOME  21.32  -0.10  -0.47%       PERSON  217.90  -6.45  -2.87%           FINCIAL  127.54  +3.34  +2.69%       BANK  296.84  +13.18  +4.65%       FIN  3,892.00  -55.78  -1.41%       INSUR  10,254.12  +38.47  +0.38%           INDUS  84.31  -1.29  -1.51%       AUTO  335.43  +4.25  +1.28%       IMM  48.27  -1.70  -3.40%       PAPER  2,897.52  +28.13  +0.98%       PETRO  764.90  -14.01  -1.80%       PKG  2,962.80  -4.35  -0.15%       STEEL  20.29  -0.22  -1.07%           PROPCON  102.32  -1.22  -1.18%       CONMAT  8,469.77  -155.31  -1.80%       PROP  199.34  -3.16  -1.56%       PF&REIT  209.55  +1.40  +0.67%       CONS  58.99  -0.76  -1.27%           RESOURC  185.63  -3.41  -1.80%       ENERG  21,171.61  -389.58  -1.81%       MINE  5.61  +0.25  +4.66%           SERVICE  438.29  -2.54  -0.58%       COMM  35,598.09  -273.22  -0.76%       HELTH  4,734.97  -18.20  -0.38%       MEDIA  43.59  -1.27  -2.83%       PROF  138.78  -2.43  -1.72%       TOURISM  396.54  +2.21  +0.56%       TRANS  342.30  -0.79  -0.23%           TECH  147.73  -1.50  -1.01%       ETRON  1,222.16  -27.66  -2.21%       ICT  143.22  -1.26  -0.87%       TFEX       SET50 Index Futures       S50K20  890.2  -4.8  71        S50M20  881.6  -13.2  165,715        S50N20  877.1  -8.9  9        S50Q20  -  -  -        S50U20  875.4  -13.1  13,465        S50Z20  873.9  -12.9  2,627        S50H21  870.0  -12.6  1,296      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  2.01  -0.02  2,676        ADVANCM20  189.50  -1.50  172        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  14.30  -0.52  262        AOTM20  61.00  -0.45  1,202        APM20  5.34  +0.04  4        BAM20  6.00  -0.49  114        BANPUM20  7.10  -0.14  895        BAYM20  23.52  +1.50  21        BBLM20  108.65  +6.35  1,174        BCHM20  -  -  1,000        BCPM20  -  -  -        BCPGM20  -  -  200        BDMSM20  21.89  -0.01  166        BEAUTYM20  1.91  -0.08  4,631        BECM20  4.66  +0.02  2        BEMM20  9.70  -0.05  1,435        BGRIMM20  52.75  -0.44  308        BHM20  116.42  +1.42  40        BJCM20  40.74  -0.31  42        BLAM20  15.15  +0.55  21        BLANDM20  1.08  -  246        BTSM20X  11.92  -0.07  13        CBGM20  96.50  +0.85  552        CENTELM20  23.80  -0.11  438        CHGM20  -  -  -        CKM20  16.70  -0.20  20        CKPM20  4.45  -0.05  16        COM7M20X  -  -  -        CPALLM20  69.26  -0.99  743        CPFM20  31.00  -0.20  1,552        CPNM20  49.01  -2.53  869        DELTAM20  -  -  -        DTACM20  43.00  -0.15  4        EAM20  39.54  +0.06  102        EGCOM20  270.05  +2.15  2        EPGM20  -  -  -        ERWM20  3.44  +0.06  5,005        ESSOM20  5.89  -0.01  443        GFPTM20  12.50  +0.11  5        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  76.00  -1.60  123        GULFM20X  37.00  -0.88  34        GUNKULM20  2.80  -0.13  1,528        HANAM20  28.25  -1.40  102        HMPROM20  -  -  200        ICHIM20  6.75  +0.18  3        INTUCHM20  52.50  -0.34  178        IRPCM20  2.78  -0.07  2,980        ITDM20  1.20  -0.04  697        IVLM20  28.00  -0.60  191        JASM20  3.77  -0.06  2,133        KBANKM20  95.00  +4.85  410        KCEM20  19.00  -0.69  3,329        KKPM20  44.25  +1.25  918        KTBM20  10.62  +0.55  1,232        KTCM20  38.00  +0.75  109        LHM20  7.22  +0.02  212        LPNM20  4.65  -0.07  2        MAJORM20  16.60  -0.59  351        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  19.12  -0.38  1,502        MTCM20  53.25  -1.15  203        ORIM20  5.15  -0.01  504        PLANBM20  5.77  +0.07  13        PRMM20  -  -  -        PSHM20  11.80  -0.10  2        PSLM20  4.19  +0.01  1,517        PTGM20  14.65  +0.04  302        PTTM20  35.30  -1.20  275        PTTEPM20  83.75  -2.06  159        PTTGCM20  42.60  -1.15  290        QHM20  2.15  -0.03  4        RATCHM20  68.00  +1.69  325        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  11.70  -0.48  711        SM20  1.76  -0.02  2        SAMARTM20  5.70  +0.61  8        SAWADM20  54.50  -1.75  527        SCBM20X  73.81  +2.41  587        SCCM20  333.41  -7.00  57        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.80  -0.03  709        SPALIM20  15.00  -0.10  815        SPCGM20  -  -  -        SPRCM20  6.78  -0.11  3        STAM20  25.93  +0.30  4,485        STECM20  15.21  -0.14  1,507        STPIM20  5.09  +0.26  1        SUPERM20  0.76  +0.02  30,073        TASCOM20  21.90  -0.35  1,249        TCAPM20X  37.56  +0.77  347        THAIM20  4.12  -0.53  155        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  74.50  +3.25  659        TKNM20  9.15  -0.05  1,005        TMBM20X  1.13  +0.02  4,652        TOPM20  43.50  -1.75  168        TPIPLM20  1.23  +0.02  106        TRUEM20  3.74  -0.05  7,885        TTAM20  3.06  +0.26  83        TTCLM20  2.98  -  1        TTWM20  -  -  -        TUM20  13.45  +0.70  4,720        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  5.72  -0.18  112        VGIM20  7.92  -0.20  2,017        VNGM20  3.48  -  1        WHAM20  3.16  -0.11  4,991      GF10 Futures       GF10M20  26,150  +270  5,991        GF10Q20  26,200  +270  2,688        GF10V20  26,280  +270  844      GF50 Futures       GFM20  26,160  +310  136        GFQ20  26,230  +330  62        GFV20  26,250  +240  32      Gold Online Futures       GOM20  1,728.50  +18.10  20,920      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDK20  -  -  -        USDM20  31.88  -  159        USDN20  -  -  -        USDQ20  -  -  -        USDU20  31.90  +0.03  67      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  43.40  +0.85  2        RSS3DN20  43.40  +1.25  2        RSS3DQ20  43.40  +1.20  2        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  43.50  +0.95  2        RSS3DX20  43.90  +1.30  4        RSS3DZ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C950  5.5  -1.8  358        S50M20C900  20.5  -4.6  338        S50M20C925  10.6  -3.4  270        S50M20C850  52.0  -6.7  165        S50M20C875  34.2  -5.8  154      Most Active Put Volume       S50M20P875  26.4  +5.5  312        S50M20P850  19.0  +4.4  257        S50M20P900  38.5  +8.5  232        S50M20P650  0.7  -  192        S50M20P825  13.5  +4.0  182          

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’ ประวัติศาสตร์การประมูล(14)

15 Sep 2019 11:20 น.
อ่าน 1,926 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3505 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 15-18 ก.ย.2562

โดย... บากบั่น บุญเลิศ
 

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’
ประวัติศาสตร์การประมูล(14)    

 

          โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท นับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด บัดนี้เป็นเวลากว่า 7-8 เดือนเข้าไปแล้ว แต่ “รัฐ” ยังไม่มีการลงนามเซ็นสัญญากับเอกชน
          สัปดาห์ที่ผ่านมา ศุภชัย เจียรวนนท์ ประธานคณะผู้บริหารเครือเจริญโภคภัณฑ์ กล่าวว่า หลังจากที่การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) กำหนดให้เครือซีพีให้คำตอบการลงนามโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) ภายใน 7 วันนั้น เครือซีพีจะหารือกับพันธมิตรและจะลงนามโครงการนี้แน่นอน
          “โครงการดังกล่าวใช้เงินลงทุนจำนวนมาก จำเป็นต้องได้รับการตัดสินใจจากทุกฝ่าย แต่เมื่อทุกฝ่ายมีความตั้งใจตรงกันแล้วคาดว่าจะไม่มีปัญหา” ศุภชัยยืนยัน
          ขณะที่ คณิศ แสงสุพรรณ เลขาธิการ อีอีซี ชี้แจงว่า “รฟท.และ ซีพีกำลังเร่งส่งมอบพื้นที่ให้จบภายในเดือนกันยายนนี้ เพื่อเดินหน้าเซ็นสัญญา ซึ่งการส่งมอบพื้นที่มีรายละเอียดค่อนข้างมาก ทั้งรื้อย้ายเสาไฟฟ้าแรงสูง ท่อต่างๆ ที่อยู่ใต้ดิน..
          “ซีพียังไม่ถอดใจ เพราะโครงการเดินหน้ามาถึงขนาดนี้แล้ว ติดแผนส่งมอบพื้นที่ รฟท.ก็กลัวถูกฟ้องถ้าส่งมอบไม่ทัน เอกชนก็กลัวถูกปรับ ถ้างานไม่เสร็จตามกำหนด จึงต้องเร่งเคลียร์”
          นั่นคือปัญหาแล้วทางออกคืออะไร วรวุฒิ มาลา รักษาการผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ในฐานะประธานคณะกรรมการคัดเลือกโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน บอกว่า เมื่อ 9 กันยายนได้หารือกับกลุ่มซีพี หลังส่งร่างมอบพื้นที่ก่อสร้างให้พิจารณา 
          “ทุกคนกังวลเรื่องการส่งมอบพื้นที่ ต้องทำให้รอบคอบ ให้เข้าใจตรงกันทั้ง 2 ฝ่าย เพราะเป็นความเสี่ยงทั้งรัฐและเอกชน ตอนนี้ ซีพีขอนำผลหารือให้พันธมิตรไทยและต่างประเทศรับทราบ เพื่อเสนอที่ประชุมคณะกรรมการของแต่ละบริษัทเห็นชอบ จะใช้เวลา 1-3 สัปดาห์ ซึ่งเป้าหมายการเซ็นสัญญาคือเดือนกันยายนปีนี้ ตามที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีกำหนด ถ้าไม่ได้ต้องรายงานข้อเท็จจริงให้นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคมรับทราบ”



          แต่หากใครที่ฟัง สุจิตต์ เชาว์ศิริกุล รองผู้ว่าการกลุ่มบริหารรถไฟฟ้า รฟท. ในฐานะประธานคณะทำงานการส่งมอบพื้นที่โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ที่ออกมาบอกว่า ทั้ง รฟท.และซีพีเห็นตรงกันว่า จะร่วมลงนามในสัญญาไปก่อน จะยังไม่ส่งหนังสือให้เริ่มต้นทำงาน (notice to proceed : NTP) ของโครงการให้ เพื่อทั้ง 2 ฝ่ายจะได้มีเวลาเคลียร์พื้นที่ให้เรียบร้อย 
          ดังนั้น จะทำให้เงื่อนไขการนับเวลาเริ่มก่อสร้างต้องยืดออกไปจากเดิมกำหนด 5 ปี!
          “คณะกรรมการคัดเลือกจะพิจารณารายละเอียด พร้อมส่งมอบและเคลียร์ผู้บุกรุก ที่ดินเวนคืน ระบบสาธารณูปโภค อาจเซ็นสัญญาไปก่อน ส่วนการเริ่มโครงการก็รอจนกว่าแผนส่งมอบพื้นที่ชัดเจน ซึ่งเราบอกว่าใช้เวลา 1-2 ปี แต่ ซีพีขอ 2-3 ปี ซึ่งการรีบออกหนังสือให้เริ่มงานทันทีที่เซ็นสัญญา ทางซีพีก็เสี่ยง หากเริ่มงานแล้วโครงการสะดุด จะมีค่าใช้จ่ายตามมา”
          ภาพการขับเคลื่อนการลงทุนในอีอีซีผ่านรถไฟความเร็วสูงย่อมชัดแจ้งแดงแจ๋ว่า ล่าช้ากว่ากำหนดแน่นอนอย่างน้อย 5 ปี 
          อะไรคือต้นตอปัญหาของความล่าช้า ทำไมยื้อยุดฉุดกระชากสัญญามายาวนานขนาดนี้
          สัญญาที่ ติดขัดตรงไหน ตอนที่แล้วเป็นสัญญาว่าด้วยเรื่องมาตรการทางการเงิน ผมพามาติดตามร่างสัญญาตอนที่ 14 ซึ่งว่าด้วยข้อ 15.  การดำเนินโครงการเกี่ยวกับรถไฟ สาระในสัญญา มีดังนี้
          15.1  รถไฟความเร็วสูงและแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยาย
          (1) งานระยะที่ 1 ในส่วนของรถไฟความเร็วสูง  และงานในระยะที่ 1  ในส่วนของแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยาย
          (ก)  การพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟในส่วนของรถไฟความเร็วสูงและแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยาย (ไม่รวมถึงงานโยธาร่วมของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ)
          1) เอกชนคู่สัญญามีหน้าที่ต้องเริ่มการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟในส่วนของรถไฟความเร็วสูงและแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยาย ตั้งแต่วันที่เริ่มต้นนับระยะเวลาของโครงการฯ
          2)  เอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟในส่วนของรถไฟความเร็วสูงและแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยาย  ให้ถูกต้องตามข้อกำหนดของ รฟท.  ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ
          3) เอกชนคู่สัญญาจะต้องส่งมอบรายงานแสดงความก้าวหน้าของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟในส่วนของรถไฟความเร็วสูงและแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยายให้แก่ รฟท.  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบ  ตามรายละเอียดและระยะเวลาในการส่งมอบ  ดังต่อไปนี้
          ก) กรณีนำส่งเป็นรายเดือน  ให้เอกชนคู่สัญญานำส่งรายงานแสดงความก้าวหน้าของการดำเนินการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ โดยให้รายงานนี้มีข้อมูลอย่างน้อยตามแบบที่ รฟท. อนุมัติและ
          ข) กรณีนำส่งเป็นรายไตรมาส ให้เอกชนคู่สัญญานำส่งรายงานแสดงความก้าวหน้าของการดำเนินการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ  พร้อมทั้งแสดงรายจ่ายที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการดังกล่าวโดยจะต้องแสดงด้วยว่ารายจ่ายนั้นสอดคล้องกับแผนทางการเงินสำหรับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ (Construction Budget) ที่มีการส่งมอบตามข้อ 6.3(2) (ค)4) ซึ่งหากไม่สอดคล้องให้อธิบายถึงเหตุผลและความจำเป็นถึงการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องนั้นด้วยโดยให้รายงานนี้มีข้อมูลอย่างน้อยตามแบบที่ รฟท. อนุมัติ



          ทั้งนี้ การที่ รฟท. ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบรับมอบรายงานแสดงความก้าวหน้าข้างต้นไม่ถือเป็นการอนุมัติโดยบุคคลดังกล่าว  ว่าการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟในส่วนของรถไฟความเร็วสูงและแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยายที่ทำตามรายงานถูกต้องและครบถ้วนแต่อย่างใด
          4) ในการดำเนินการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟในส่วนของรถไฟความเร็วสูง และแอร์พอร์ต เรลลิงค์ส่วนต่อขยาย กรณีที่เป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ เอกชนคู่สัญญาสามารถขอเพิ่ม เปลี่ยน หรือย้ายตำแหน่งที่ตั้งของสถานีรถไฟของรถไฟความเร็วสูงให้แตกต่างจากข้อกำหนดของ รฟท. ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟโดยจะต้องได้รับการอนุมัติจาก รฟท. ก่อน 
          และการดำเนินข้างต้นนั้นต้องอยู่ภายใต้วัตถุประสงค์ของโครงการฯ ตามข้อ 3.2 และขอบเขตของโครงการฯ ตามข้อ 3.3 โดยที่เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งหมด รวมถึงดำเนินการศึกษาแนวทางในการเพิ่ม เปลี่ยน หรือย้ายตำแหน่งที่ตั้งของสถานีรถไฟของรถไฟความเร็วสูงดังกล่าว  และต้องปฏิบัติตามกฎหมายไทยและสัญญาร่วมลงทุนรวมถึงข้อกำหนดของ รฟท. ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ  (เว้นแต่เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งที่ตั้งของสถานีรถไฟของรถไฟความเร็วสูงที่มีการเปลี่ยนแปลงนั้น)
          นอกจากนี้ กรณีเอกชนคู่สัญญาประสงค์จะเพิ่มแนวเส้นทางรถไฟย่อยออกมาจากแนวเส้นทางรถไฟความเร็วสูงของโครงการฯ (Spur Line)  จะดำเนินการได้ต้องได้รับอนุมัติจาก รฟท. ก่อนและอยู่ภายใต้เงื่อนไขดังต่อไปนี้
          ก) การจัดทำแนวเส้นทางรถไฟย่อยดังกล่าวจะต้องทำให้ รฟท. เห็นว่าเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ  รวมถึงการอำนวยความสะดวกให้ประชาชนจำนวนมากสามารถเข้าถึงบริการเดินรถไฟของโครงการฯได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
          ผมบอกแล้วตั้งแต่ต้นว่าอย่าเพิ่งเบื่อ โครงการที่ลงทุนเป็นแสนล้านไม่ธรรมดาแน่นอน 

 

สัญญา 'ไฮสปีด' ฉบับที่แล้ว

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (12)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (11)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (10)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (9)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (8)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (7)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (6)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (5)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (4)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (3)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (2)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (1)

 

 


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij