19 พฤศจิกายน 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,605.47  -2.53  -0.16%         Value  26,384.34  Mil.Baht         SET50  1,083.11  -2.70  -0.25%         Value  18,410.42  Mil.Baht         SET100  2,374.45  -5.25  -0.22%         Value  20,766.59  Mil.Baht         sSET  693.84  +2.81  +0.41%         Value  303.94  Mil.Baht         SETCLMV  1,002.56  -0.89  -0.09%         Value  7,197.27  Mil.Baht         SETHD  1,141.32  -7.82  -0.68%         Value  8,015.91  Mil.Baht         SETTHSI  989.37  -3.24  -0.33%         Value  15,224.99  Mil.Baht         SETWB  1,007.60  +2.29  +0.23%         Value  4,880.87  Mil.Baht         mai  322.17  +0.91  +0.28%         Value  313.71  Mil.Baht             AGRO  423.39  +2.28  +0.54%       AGRI  146.61  +0.06  +0.04%       FOOD  12,324.40  +69.34  +0.57%           CONSUMP  95.77  -0.06  -0.06%       FASHION  620.78  -3.41  -0.55%       HOME  22.00  +0.06  +0.27%       PERSON  251.34  +2.48  +1.00%           FINCIAL  173.09  +0.34  +0.20%       BANK  440.01  -0.12  -0.03%       FIN  4,379.14  +42.26  +0.97%       INSUR  10,794.53  +40.88  +0.38%           INDUS  94.76  -0.21  -0.22%       AUTO  391.14  -1.55  -0.39%       IMM  44.50  +0.85  +1.95%       PAPER  2,644.34  -28.13  -1.05%       PETRO  892.77  -4.76  -0.53%       PKG  3,004.76  +1.17  +0.04%       STEEL  23.07  +0.10  +0.44%           PROPCON  125.95  +0.52  +0.41%       CONMAT  10,138.93  +83.19  +0.83%       PROP  260.24  +0.90  +0.35%       PF&REIT  239.05  -0.50  -0.21%       CONS  68.19  +0.58  +0.86%           RESOURC  221.07  -2.34  -1.05%       ENERG  25,214.64  -267.33  -1.05%       MINE  5.90  -0.04  -0.67%           SERVICE  523.45  +1.23  +0.24%       COMM  40,875.10  +148.08  +0.36%       HELTH  5,293.86  +20.71  +0.39%       MEDIA  55.60  +0.15  +0.27%       PROF  142.28  -0.53  -0.37%       TOURISM  518.77  +1.36  +0.26%       TRANS  434.92  +0.20  +0.05%           TECH  171.76  -1.52  -0.88%       ETRON  1,112.60  +0.98  +0.09%       ICT  170.40  -1.66  -0.96%       TFEX       SET50 Index Futures       S50X19  1,082.5  -2.9  5        S50Z19  1,082.7  -4.0  96,057        S50F20  1,081.7  -0.8  41        S50H20  1,078.3  -4.1  7,384        S50M20  1,074.2  -3.6  1,230        S50U20  1,068.4  -4.1  485      Sector Index Futures       BANKZ19  -  -  -        COMMZ19  -  -  -        ENERGZ19  -  -  -        FOODZ19  -  -  -        ICTZ19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ19  2.21  -0.01  3        ADVANCZ19  226.97  -4.97  190        AEONTSZ19  -  -  -        AMATAZ19  24.68  -0.12  20        AOTZ19  79.59  +0.19  345        APZ19  6.56  -0.09  1        BAZ19  -  -  -        BANPUZ19  11.45  +0.12  763        BAYZ19  -  -  -        BBLZ19  173.60  -0.05  30        BCHZ19  -  -  200        BCPZ19  24.10  -0.57  20        BCPGZ19  16.86  +0.49  1        BDMSZ19  24.09  +0.09  224        BEAUTYZ19  1.93  -0.03  253        BECZ19  6.05  -0.07  1        BEMZ19  -  -  -        BGRIMZ19  53.00  +0.48  714        BHZ19  131.00  +2.00  92        BJCZ19  -  -  170        BLAZ19  21.75  +0.30  4        BLANDZ19  1.31  -0.04  5,355        BTSZ19  13.92  -0.08  1,507        CBGZ19  85.50  -  279        CENTELZ19  27.58  +0.58  6        CHGZ19  2.60  -0.02  1,603        CKZ19  18.91  +0.29  814        CKPZ19  5.81  -0.04  6        COM7Z19  -  -  -        CPALLZ19  77.03  +0.05  422        CPFZ19  25.75  +0.12  3,010        CPNZ19  65.02  +0.92  21        DELTAZ19  -  -  -        DTACZ19  60.10  -1.15  312        EAZ19  44.13  -0.32  212        EGCOZ19  -  -  -        EPGZ19  7.88  +0.08  85        ERWZ19  6.18  +0.13  508        ESSOZ19  -  -  -        GFPTZ19  -  -  200        GLOBALZ19X  16.65  -  6        GLOWZ19  -  -  -        GPSCZ19X  86.80  -0.20  911        GULFZ19  172.20  +0.25  215        GUNKULZ19X  3.03  +0.03  528        HANAZ19  -  -  -        HMPROZ19  16.78  -0.28  1        ICHIZ19  -  -  -        INTUCHZ19  63.75  -1.60  625        IRPCZ19  3.38  -0.05  566        ITDZ19  1.63  -0.04  65        IVLZ19  31.33  -0.16  278        JASZ19  4.79  -0.03  1,589        KBANKZ19  147.30  +0.70  410        KCEZ19  17.36  +0.13  360        KKPZ19  -  -  -        KTBZ19  16.69  -0.01  11        KTCZ19  40.71  +0.60  207        LHZ19  -  -  2,300        LPNZ19  4.62  -0.09  3        MAJORZ19  -  -  -        MEGAZ19  -  -  -        MINTZ19  36.70  +0.20  102        MTCZ19  61.00  -  6        ORIZ19  -  -  -        PLANBZ19  -  -  -        PRMZ19  7.28  -0.11  11        PSHZ19  15.35  -0.10  1        PSLZ19  6.91  +0.03  11        PTGZ19  19.30  +0.01  379        PTTZ19  43.50  -1.15  1,033        PTTEPZ19  119.60  -2.60  123        PTTGCZ19  52.51  -0.74  53        QHZ19  2.63  -  85        RATCHZ19  74.15  +0.80  261        ROBINSZ19  65.06  -0.14  1        RSZ19  12.70  -0.30  860        SZ19  -  -  -        SAMARTZ19  6.73  -0.04  1        SAWADZ19X  64.74  +0.50  121        SCBZ19  115.70  -0.79  25        SCCZ19  383.98  +1.47  145        SGPZ19  -  -  -        SIRIZ19  1.14  -0.01  50        SPALIZ19  -  -  -        SPCGZ19  19.51  -0.20  6        SPRCZ19  9.72  -0.03  501        STAZ19  10.00  -0.01  11        STECZ19  14.45  -0.05  1,030        STPIZ19  -  -  -        SUPERZ19  -  -  3,000        TASCOZ19  22.37  +0.27  7        TCAPZ19  -  -  -        THAIZ19  7.25  -0.16  102        THANIZ19  -  -  -        THCOMZ19  -  -  -        TISCOZ19  -  -  120        TKNZ19  10.66  +0.56  2,214        TMBZ19X  1.37  -0.02  26        TOPZ19  67.50  -1.00  3        TPIPLZ19  1.31  +0.01  600        TRUEZ19  4.43  -0.04  4,376        TTAZ19  -  -  -        TTCLZ19  -  -  -        TTWZ19  -  -  -        TUZ19  13.07  -0.31  908        TVOZ19  -  -  -        UNIQZ19  7.98  +0.45  310        VGIZ19  9.76  +0.03  1,001        VNGZ19  -  -  -        WHAZ19  4.54  -0.05  1,037      GF10 Futures       GF10Z19  21,150  +120  4,669        GF10G20  21,220  +110  1,083        GF10J20  21,290  +110  576      GF50 Futures       GFZ19  21,170  +130  98        GFG20  21,260  +170  7        GFJ20  21,320  +120  11      Gold Online Futures       GOZ19  1,474.60  +10.50  18,523      GOLD-D       GDZ19  1,476.00  -0.19  5      USD Futures       USDX19  -  -  -        USDZ19  30.15  -0.09  656        USDF20  -  -  -        USDH20  30.11  -0.06  140      BB3 Futures       BB3Z19  -  -  -        BB3H20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z19  -  -  -        TGB5H20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DX19  45.95  +0.20  40        RSS3DZ19  45.95  -0.35  38        RSS3DF20  47.00  -  40        RSS3DG20  48.30  -0.15  42        RSS3DH20  49.70  -0.15  54        RSS3DJ20  50.10  -0.40  54        RSS3DK20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z19C1100  8.8  -1.7  284        S50Z19C1125  3.5  -0.7  227        S50Z19C1075  20.3  -2.7  151        S50Z19C1150  1.2  -0.2  78        S50Z19C1200  0.5  -  41      Most Active Put Volume       S50Z19P1050  5.2  +0.3  341        S50Z19P1075  12.9  +1.8  334        S50Z19P1025  2.1  +0.1  176        S50Z19P1100  26.0  +2.0  101        S50H20P1025  9.6  -0.3  32      ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ขอเชิญองค์กรที่สนใจร่วมโครงการ "Care the Bear" ชวนลดโลกร้อนด้วย 6 วิธีจัดอีเวนต์แบบรักษ์โลก ทำได้ง่ายๆ ทุกองค์กรก็ทำได้ ข้อมูลเพิ่มเติม www.setsocialimpact.com สอบถาม 0 2009 9999    ---     พบเว็บไซต์ SET Sustainability โฉมใหม่ แหล่งเรียนรู้สำหรับบริษัทจดทะเบียน เพื่อการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน โดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม สังคม และบรรษัทภิบาล รายละเอียดเพิ่มเติม www.setsustainability.com    ---    

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

11 Sep 2019
อ่าน 2581 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3504 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 12-14 ก.ย.2562 โดย.. บากบั่น บุญเลิศ

+++

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’

ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

 

โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท นับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด บัดนี้เป็นเวลากว่า 7-8 เดือนเข้าไปแล้ว แต่ “รัฐ” ยังไม่มีการลงนามเซ็นสัญญากับเอกชน

                  อะไรคือต้นตอปัญหาของความล่าช้า ทำไมยื้อยุดฉุดกระชากสัญญามายาวนานขนาดนี้

                  สัญญาที่ติดขัดตรงไหน ตอนที่แล้วเป็นสัญญาว่าด้วยเรื่องมาตรการทางการเงิน ตอนนี้ผมพามาติดตามร่างสัญญาตอนที่ 13 ซึ่งว่าด้วยข้อ

                  12. ว่าด้วยเรื่อง ภาษีอากรและค่าธรรมเนียม ความในสัญญาดังนี้

                  12.1  เว้นแต่จะได้รับสิทธิยกเว้นหรือสิทธิในการลดหย่อนภาษีใดๆ ตามกฎหมายไทย เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบชำระบรรดาภาษี  อากร  ค่าใบอนุญาตค่าธรรมเนียม  ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บตามกฎหมายไทย  และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องตามสัญญาร่วมลงทุน 

                  อย่างไรก็ตาม หากเอกชนคู่สัญญาให้ผู้อื่นเช่าเช่าช่วง และ/หรือใช้ประโยชน์ ในพื้นที่ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และ/หรือ สิ่งปลูกสร้างบนพื้นที่ดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบชำระภาษีอากร ค่าใบอนุญาต ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายใดๆ  ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บทั้งสิ้น

                  12.2  ในกรณีที่เอกชนคู่สัญญามิได้ชำระภาษีภายในเวลาที่กฎหมายไทยกำหนด และเป็นเหตุให้ รฟท.ต้องชำระภาษีดังกล่าวไปก่อนหรือต้องเสียค่าปรับ  และ/หรือเงินเพิ่มตามกฎหมายไทยและค่าใช้จ่ายต่างๆ (ถ้ามี)  เอกชนคู่สัญญาจะต้องชำระเงินดังกล่าวให้แก่ รฟท. รวมทั้งดอกเบี้ย (ถ้ามี) จนกว่า รฟท. จะได้รับชำระคืนทั้งหมด

                  13. การให้ความยินยอมในการก่อภาระผูกพัน กำหนดดังนี้...เว้นแต่เป็นการก่อภาระผูกพัน  เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินตามสัญญาจัดหาเงินสนับสนุน เอกชนคู่สัญญาจะไม่ก่อภาระผูกพันใดๆ เหนือสิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  ทรัพย์สินที่เป็นสาระสำคัญ และทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ โดยไม่ได้รับการอนุมัติจาก รฟท.

                  ทั้งนี้  กรณีที่จะมีการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน คู่สัญญาตกลงว่าเอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะของโครงการฯ หรือสิทธิ รฟท. ภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  หรือการดำเนินโครงการฯของบุคคลอื่นใดที่จะเข้ามารับโอนสิทธิและ/หรือหน้าที่ใดๆ ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน


                  14.  ที่ปรึกษา กำหนดไว้ในข้อ 14.1  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง (1) รฟท. และ/หรือ สำนักงาน จะว่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน โดยที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างจะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น  และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง ตามสัญญาร่วมลงทุน โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/ หรือ สำนักงาน

                  (2) ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  โดยหากเป็นกรณีที่มีนัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท.  ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง  จะต้องได้รับอนุมัติเป็นหนังสือจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้  หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท.  จะมีหนังสือแจ้งให้เอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  14.2  ที่ปรึกษาตรวจสอบ กำหนดดังนี้ (1) ในการดำเนินโครงการฯ รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะว่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบ  โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน  และเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและทดสอบ (Testing) ตามรายละเอียดที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดของ รฟท. ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ รวมถึงการทดสอบแต่ละระบบ (Individual Testing) การทดสอบระบบโดยรวม (Integrated System Testing) การทดลองเดินรถ (Trial Run)  โดยที่ปรึกษาตรวจสอบ จะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน  โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบโดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับงานดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/หรือ สำนักงาน


                  (2) ที่ปรึกษาตรวจสอบมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยหากเป็นกรณีที่นัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาตรวจสอบ  จะต้องได้รับอนุมัติจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด ที่ปรึกษาตรวจสอบอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท. จะต้องมีหนังสือแจ้งใหเอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  (3) เว้นแต่กรณีที่ปรึกษาตรวจสอบใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 14.2(2) คู่สัญญาตกลงยอมรับว่าความสัมพันธ์ระหว่าง รฟท. และที่ปรึกษาตรวจสอบไม่ได้อยู่ในลักษณะความสัมพันธ์ตัวการและตัวแทนตามกฎหมายไทย

                  14.3 เอกชนคู่สัญญา จะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างตามข้อ 14.1 และที่ปรึกษาตรวจสอบตามข้อ 14.2 ซึ่งมีจำนวนไม่เกินสี่พันสี่ร้อยยี่สิบเก้าล้านแปดแสนสี่หมื่น (4,429,840,000) บาท และอัตราค่าจ้างและการชำระค่าจ้างสำหรับที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปสำหรับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบ และ รฟท. และ/หรือ สำนักงาน  จะนำส่งสำเนาสัญญาว่าจ้างที่ปรึกษาให้แก่เอกชนคู่สัญญาในระยะเวลาอันเหมาะสมหลังจากมีการว่าจ้างที่ปรึกษานั้น

                  อ่านแล้วเป็นอย่างไรครับ สัญญารถไฟเชื่อม 3 สนามบิน ผมขอบอกว่าเนื้อหาในสัญญายิ่งมายิ่งเข้มข้น!


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij