1 มิถุนายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,342.85  +5.34  +0.40%         Value  96,186.64  Mil.Baht         SET50  896.01  +7.17  +0.81%         Value  64,422.71  Mil.Baht         SET100  1,974.61  +13.75  +0.70%         Value  75,327.07  Mil.Baht         sSET  576.19  -7.43  -1.27%         Value  4,810.76  Mil.Baht         SETCLMV  881.26  +0.17  +0.02%         Value  25,131.85  Mil.Baht         SETHD  888.80  +0.14  +0.02%         Value  26,178.01  Mil.Baht         SETTHSI  823.64  +3.83  +0.47%         Value  58,009.04  Mil.Baht         SETWB  905.88  +10.18  +1.14%         Value  18,992.28  Mil.Baht         mai  284.87  +0.27  +0.09%         Value  903.13  Mil.Baht             AGRO  416.53  +1.52  +0.37%       AGRI  217.34  -2.06  -0.94%       FOOD  11,828.84  +54.79  +0.47%           CONSUMP  84.63  +0.02  +0.02%       FASHION  534.32  -5.07  -0.94%       HOME  21.55  +0.23  +1.08%       PERSON  222.01  +4.11  +1.89%           FINCIAL  127.45  -0.09  -0.07%       BANK  294.31  -2.53  -0.85%       FIN  3,971.22  +79.22  +2.04%       INSUR  10,220.86  -33.26  -0.32%           INDUS  83.32  -0.99  -1.17%       AUTO  332.15  -3.28  -0.98%       IMM  43.38  -4.89  -10.13%       PAPER  2,869.39  -28.13  -0.97%       PETRO  764.01  -0.89  -0.12%       PKG  2,982.60  +19.80  +0.67%       STEEL  20.34  +0.05  +0.25%           PROPCON  102.39  +0.07  +0.07%       CONMAT  8,616.46  +146.69  +1.73%       PROP  197.52  -1.82  -0.91%       PF&REIT  209.59  +0.04  +0.02%       CONS  58.28  -0.71  -1.20%           RESOURC  185.73  +0.10  +0.05%       ENERG  21,183.21  +11.60  +0.05%       MINE  5.61  0.00  0.00%           SERVICE  443.44  +5.15  +1.18%       COMM  36,175.03  +576.94  +1.62%       HELTH  4,828.50  +93.53  +1.98%       MEDIA  43.19  -0.40  -0.92%       PROF  138.84  +0.06  +0.04%       TOURISM  395.07  -1.47  -0.37%       TRANS  344.37  +2.07  +0.60%           TECH  149.07  +1.34  +0.91%       ETRON  1,199.55  -22.61  -1.85%       ICT  144.94  +1.72  +1.20%       TFEX       SET50 Index Futures       S50M20  892.4  +10.0  147,874        S50N20  880.1  +3.0  26        S50Q20  880.5  +2.3  121        S50U20  886.0  +9.8  11,277        S50Z20  884.5  +9.8  1,989        S50H21  880.7  +9.9  1,003      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  1.95  -0.06  3,231        ADVANCM20  192.45  +2.95  429        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  14.45  +0.15  1,460        AOTM20  61.45  +0.44  469        APM20  -  -  -        BAM20  -  -  -        BANPUM20  6.35  -0.75  2,680        BAYM20  22.10  -1.42  20        BBLM20  108.20  -0.45  367        BCHM20  -  -  100        BCPM20  -  -  -        BCPGM20  -  -  100        BDMSM20  22.00  +0.20  322        BEAUTYM20  1.74  -0.17  3,953        BECM20  4.30  -0.36  20        BEMM20  9.79  +0.09  535        BGRIMM20  52.45  -0.30  205        BHM20  119.60  +3.18  784        BJCM20  42.50  +1.76  60        BLAM20  15.00  -0.15  2        BLANDM20  1.07  -0.01  6        BTSM20X  12.10  +0.17  236        CBGM20  96.74  +0.22  423        CENTELM20  24.00  +0.20  130        CHGM20  -  -  -        CKM20  16.65  -0.05  7        CKPM20  4.35  -0.09  18        COM7M20X  -  -  200        CPALLM20  70.45  +1.19  845        CPFM20  31.08  +0.08  1,140        CPNM20  52.00  +2.25  30        DELTAM20  54.71  -2.16  2        DTACM20  44.00  +1.00  102        EAM20  38.20  -1.30  105        EGCOM20  -  -  20        EPGM20  5.00  -0.18  1        ERWM20  3.10  -0.34  6,003        ESSOM20  5.60  -0.25  106        GFPTM20  -  -  -        GLOBALM20X  -  -  300        GPSCM20X  75.59  -0.41  49        GULFM20X  37.63  +0.61  35        GUNKULM20  2.87  +0.04  2,093        HANAM20  -  -  -        HMPROM20  -  -  100        ICHIM20  6.40  -0.35  3        INTUCHM20  53.09  +0.59  71        IRPCM20  2.70  -0.08  1,581        ITDM20  1.16  -0.04  366        IVLM20  28.40  +0.40  128        JASM20  3.76  -  2,004        KBANKM20  95.30  +0.30  118        KCEM20  18.75  -0.25  1,731        KKPM20  42.61  -1.64  127        KTBM20  10.47  -0.15  477        KTCM20  38.00  -  2,028        LHM20  7.10  -0.12  823        LPNM20  4.80  +0.15  2,760        MAJORM20  15.50  -1.10  808        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  18.65  -0.50  1,673        MTCM20  55.00  +2.48  405        ORIM20  5.09  -0.02  2        PLANBM20  5.42  -0.35  10        PRMM20  -  -  -        PSHM20  11.80  -  1        PSLM20  4.02  -0.17  506        PTGM20  14.90  +0.25  505        PTTM20  35.50  +0.20  179        PTTEPM20  83.70  -0.05  91        PTTGCM20  42.61  +0.01  217        QHM20  2.14  -0.01  1,002        RATCHM20  68.54  +0.54  473        ROBINSM20X  38.00  +0.75  25        RSM20  -  -  -        SM20  -  -  -        SAMARTM20  5.50  -0.20  71        SAWADM20  55.50  +1.00  368        SCBM20X  73.83  +0.02  94        SCCM20  341.80  +8.39  87        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.79  -0.01  376        SPALIM20  14.80  -0.20  416        SPCGM20  17.60  -0.20  1        SPRCM20  6.80  +0.10  73        STAM20  25.98  +0.04  3,109        STECM20  14.96  -0.25  110        STPIM20  5.04  -0.05  1        SUPERM20  0.81  +0.05  33,166        TASCOM20  22.00  +0.10  320        TCAPM20X  36.75  -0.81  86        THAIM20  3.95  -0.17  200        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  3.72  -0.02  2        TISCOM20  74.00  -0.50  143        TKNM20  8.50  -0.65  2,003        TMBM20X  1.13  -  3,239        TOPM20  43.02  -0.48  137        TPIPLM20  1.16  -0.07  101        TRUEM20  3.73  -0.01  6,138        TTAM20  2.84  -0.22  52        TTCLM20  2.92  -0.06  1        TTWM20  -  -  -        TUM20  13.70  +0.25  889        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  5.20  -0.52  22        VGIM20  7.82  -0.10  1        VNGM20  -  -  -        WHAM20  3.17  +0.01  2,279      GF10 Futures       GF10M20  26,110  -40  2,222        GF10Q20  26,180  -20  1,546        GF10V20  26,250  -30  1,124      GF50 Futures       GFM20  26,140  -20  40        GFQ20  26,190  -40  20        GFV20  26,260  +10  7      Gold Online Futures       GOM20  1,730.20  +2.00  19,667      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDM20  31.79  -0.09  4,441        USDN20  -  -  -        USDQ20  -  -  -        USDU20  31.78  -0.12  185      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  43.15  +1.65  502        RSS3DQ20  43.35  +1.70  2        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  43.80  +1.80  2      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C925  14.4  +3.6  340        S50M20C900  25.5  +5.0  323        S50M20C850  56.9  +6.5  211        S50M20C950  7.2  +1.5  208        S50M20C875  40.0  +5.2  151      Most Active Put Volume       S50M20P875  22.6  -3.8  520        S50M20P775  4.5  -1.2  426        S50M20P850  14.4  -4.5  243        S50M20P825  10.0  -3.2  179        S50M20P650  0.5  -0.2  171          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

11 Sep 2019 09:00 น.
อ่าน 2,666 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3504 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 12-14 ก.ย.2562 โดย.. บากบั่น บุญเลิศ

+++

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’

ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

 

โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท นับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด บัดนี้เป็นเวลากว่า 7-8 เดือนเข้าไปแล้ว แต่ “รัฐ” ยังไม่มีการลงนามเซ็นสัญญากับเอกชน

                  อะไรคือต้นตอปัญหาของความล่าช้า ทำไมยื้อยุดฉุดกระชากสัญญามายาวนานขนาดนี้

                  สัญญาที่ติดขัดตรงไหน ตอนที่แล้วเป็นสัญญาว่าด้วยเรื่องมาตรการทางการเงิน ตอนนี้ผมพามาติดตามร่างสัญญาตอนที่ 13 ซึ่งว่าด้วยข้อ

                  12. ว่าด้วยเรื่อง ภาษีอากรและค่าธรรมเนียม ความในสัญญาดังนี้

                  12.1  เว้นแต่จะได้รับสิทธิยกเว้นหรือสิทธิในการลดหย่อนภาษีใดๆ ตามกฎหมายไทย เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบชำระบรรดาภาษี  อากร  ค่าใบอนุญาตค่าธรรมเนียม  ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บตามกฎหมายไทย  และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องตามสัญญาร่วมลงทุน 

                  อย่างไรก็ตาม หากเอกชนคู่สัญญาให้ผู้อื่นเช่าเช่าช่วง และ/หรือใช้ประโยชน์ ในพื้นที่ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และ/หรือ สิ่งปลูกสร้างบนพื้นที่ดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบชำระภาษีอากร ค่าใบอนุญาต ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายใดๆ  ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บทั้งสิ้น

                  12.2  ในกรณีที่เอกชนคู่สัญญามิได้ชำระภาษีภายในเวลาที่กฎหมายไทยกำหนด และเป็นเหตุให้ รฟท.ต้องชำระภาษีดังกล่าวไปก่อนหรือต้องเสียค่าปรับ  และ/หรือเงินเพิ่มตามกฎหมายไทยและค่าใช้จ่ายต่างๆ (ถ้ามี)  เอกชนคู่สัญญาจะต้องชำระเงินดังกล่าวให้แก่ รฟท. รวมทั้งดอกเบี้ย (ถ้ามี) จนกว่า รฟท. จะได้รับชำระคืนทั้งหมด

                  13. การให้ความยินยอมในการก่อภาระผูกพัน กำหนดดังนี้...เว้นแต่เป็นการก่อภาระผูกพัน  เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินตามสัญญาจัดหาเงินสนับสนุน เอกชนคู่สัญญาจะไม่ก่อภาระผูกพันใดๆ เหนือสิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  ทรัพย์สินที่เป็นสาระสำคัญ และทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ โดยไม่ได้รับการอนุมัติจาก รฟท.

                  ทั้งนี้  กรณีที่จะมีการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน คู่สัญญาตกลงว่าเอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะของโครงการฯ หรือสิทธิ รฟท. ภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  หรือการดำเนินโครงการฯของบุคคลอื่นใดที่จะเข้ามารับโอนสิทธิและ/หรือหน้าที่ใดๆ ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน



                  14.  ที่ปรึกษา กำหนดไว้ในข้อ 14.1  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง (1) รฟท. และ/หรือ สำนักงาน จะว่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน โดยที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างจะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น  และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง ตามสัญญาร่วมลงทุน โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/ หรือ สำนักงาน

                  (2) ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  โดยหากเป็นกรณีที่มีนัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท.  ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง  จะต้องได้รับอนุมัติเป็นหนังสือจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้  หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท.  จะมีหนังสือแจ้งให้เอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  14.2  ที่ปรึกษาตรวจสอบ กำหนดดังนี้ (1) ในการดำเนินโครงการฯ รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะว่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบ  โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน  และเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและทดสอบ (Testing) ตามรายละเอียดที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดของ รฟท. ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ รวมถึงการทดสอบแต่ละระบบ (Individual Testing) การทดสอบระบบโดยรวม (Integrated System Testing) การทดลองเดินรถ (Trial Run)  โดยที่ปรึกษาตรวจสอบ จะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน  โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบโดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับงานดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/หรือ สำนักงาน



                  (2) ที่ปรึกษาตรวจสอบมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยหากเป็นกรณีที่นัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาตรวจสอบ  จะต้องได้รับอนุมัติจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด ที่ปรึกษาตรวจสอบอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท. จะต้องมีหนังสือแจ้งใหเอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  (3) เว้นแต่กรณีที่ปรึกษาตรวจสอบใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 14.2(2) คู่สัญญาตกลงยอมรับว่าความสัมพันธ์ระหว่าง รฟท. และที่ปรึกษาตรวจสอบไม่ได้อยู่ในลักษณะความสัมพันธ์ตัวการและตัวแทนตามกฎหมายไทย

                  14.3 เอกชนคู่สัญญา จะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างตามข้อ 14.1 และที่ปรึกษาตรวจสอบตามข้อ 14.2 ซึ่งมีจำนวนไม่เกินสี่พันสี่ร้อยยี่สิบเก้าล้านแปดแสนสี่หมื่น (4,429,840,000) บาท และอัตราค่าจ้างและการชำระค่าจ้างสำหรับที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปสำหรับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบ และ รฟท. และ/หรือ สำนักงาน  จะนำส่งสำเนาสัญญาว่าจ้างที่ปรึกษาให้แก่เอกชนคู่สัญญาในระยะเวลาอันเหมาะสมหลังจากมีการว่าจ้างที่ปรึกษานั้น

                  อ่านแล้วเป็นอย่างไรครับ สัญญารถไฟเชื่อม 3 สนามบิน ผมขอบอกว่าเนื้อหาในสัญญายิ่งมายิ่งเข้มข้น!


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij