20 พฤศจิกายน 2019
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,603.05  -4.20  -0.26%         Value  21,362.51  Mil.Baht         SET50  1,079.96  -4.31  -0.40%         Value  14,155.29  Mil.Baht         SET100  2,369.12  -8.06  -0.34%         Value  16,840.87  Mil.Baht         sSET  694.39  -0.70  -0.10%         Value  397.73  Mil.Baht         SETCLMV  1,001.32  -4.46  -0.44%         Value  5,245.67  Mil.Baht         SETHD  1,141.63  -0.35  -0.03%         Value  5,458.14  Mil.Baht         SETTHSI  986.83  -3.47  -0.35%         Value  11,952.96  Mil.Baht         SETWB  1,002.24  -4.97  -0.49%         Value  3,780.28  Mil.Baht         mai  322.61  +0.48  +0.15%         Value  243.85  Mil.Baht             AGRO  421.46  -1.14  -0.27%       AGRI  148.77  +1.12  +0.76%       FOOD  12,256.75  -39.43  -0.32%           CONSUMP  96.11  -0.01  -0.01%       FASHION  624.67  +1.27  +0.20%       HOME  21.91  +0.10  +0.46%       PERSON  251.73  -2.14  -0.84%           FINCIAL  173.70  +0.74  +0.43%       BANK  442.00  +1.99  +0.45%       FIN  4,372.33  +13.66  +0.31%       INSUR  10,879.79  +46.69  +0.43%           INDUS  94.40  -0.88  -0.92%       AUTO  395.66  +0.38  +0.10%       IMM  45.84  +0.39  +0.86%       PAPER  2,658.41  -14.06  -0.53%       PETRO  883.57  -13.30  -1.48%       PKG  3,022.80  +9.74  +0.32%       STEEL  22.70  -0.04  -0.18%           PROPCON  125.73  -0.57  -0.45%       CONMAT  10,128.12  -23.27  -0.23%       PROP  259.30  -2.07  -0.79%       PF&REIT  239.83  +0.28  +0.12%       CONS  67.76  -0.45  -0.66%           RESOURC  221.00  -1.01  -0.45%       ENERG  25,206.27  -115.43  -0.46%       MINE  5.86  0.00  0.00%           SERVICE  520.87  -2.41  -0.46%       COMM  40,457.17  -242.10  -0.59%       HELTH  5,283.55  -17.39  -0.33%       MEDIA  55.58  -0.08  -0.14%       PROF  144.35  +2.33  +1.64%       TOURISM  525.58  +0.01  +0.00%       TRANS  433.53  -2.09  -0.48%           TECH  171.78  +0.42  +0.24%       ETRON  1,104.77  -15.98  -1.43%       ICT  170.53  +0.66  +0.39%       TFEX       SET50 Index Futures       S50X19  1,078.0  -7.1  7        S50Z19  1,078.2  -7.1  69,309        S50F20  1,075.9  -6.0  2        S50H20  1,073.8  -7.0  6,593        S50M20  1,069.4  -7.1  963        S50U20  1,064.5  -6.3  403      Sector Index Futures       BANKZ19  -  -  -        COMMZ19  -  -  -        ENERGZ19  -  -  -        FOODZ19  -  -  -        ICTZ19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ19  2.18  -0.03  20        ADVANCZ19  227.80  +1.30  214        AEONTSZ19  -  -  -        AMATAZ19  -  -  350        AOTZ19  79.51  -0.19  61        APZ19  6.41  -0.21  542        BAZ19  -  -  -        BANPUZ19  11.45  -  242        BAYZ19  -  -  -        BBLZ19  176.30  +1.80  87        BCHZ19  16.60  -  201        BCPZ19  -  -  -        BCPGZ19  16.72  +0.12  3        BDMSZ19  23.96  -0.05  3        BEAUTYZ19  1.99  +0.03  666        BECZ19  6.12  -0.28  1        BEMZ19  10.80  -  1,007        BGRIMZ19  54.00  +0.50  877        BHZ19  130.52  -1.20  91        BJCZ19  46.40  -0.09  21        BLAZ19  -  -  -        BLANDZ19  -  -  -        BTSZ19  13.89  -0.03  2,509        CBGZ19  85.00  -1.70  5        CENTELZ19  -  -  400        CHGZ19  2.67  +0.06  6,023        CKZ19  18.60  -0.10  15        CKPZ19  5.81  +0.03  12        COM7Z19  28.25  +0.25  1        CPALLZ19  76.14  -0.62  562        CPFZ19  25.70  +0.10  7,502        CPNZ19  -  -  20        DELTAZ19  -  -  -        DTACZ19  60.25  +0.50  6        EAZ19  44.07  -0.08  304        EGCOZ19  -  -  40        EPGZ19  7.78  -0.10  15        ERWZ19  -  -  -        ESSOZ19  6.90  -0.18  1        GFPTZ19  12.36  +0.17  3        GLOBALZ19X  16.55  -0.05  4        GLOWZ19  -  -  -        GPSCZ19X  87.99  +0.99  795        GULFZ19  174.00  +0.52  494        GUNKULZ19X  3.09  +0.04  57        HANAZ19  -  -  -        HMPROZ19  -  -  100        ICHIZ19  -  -  -        INTUCHZ19  63.47  -0.03  394        IRPCZ19  3.34  -0.07  535        ITDZ19  1.60  -0.05  1,517        IVLZ19  31.25  -0.35  559        JASZ19  4.90  +0.08  2,625        KBANKZ19  149.15  +0.33  190        KCEZ19  17.81  -0.51  9        KKPZ19  68.00  +1.43  283        KTBZ19  16.48  -0.04  129        KTCZ19  41.25  -0.14  803        LHZ19  9.71  -0.18  16        LPNZ19  4.60  -0.07  5        MAJORZ19  -  -  -        MEGAZ19  -  -  -        MINTZ19  -  -  -        MTCZ19  -  -  -        ORIZ19  -  -  -        PLANBZ19  8.47  -0.18  1,519        PRMZ19  7.23  -0.31  501        PSHZ19  15.34  -0.11  3        PSLZ19  7.10  -0.02  7        PTGZ19  19.50  -  619        PTTZ19  43.24  -0.61  517        PTTEPZ19  117.85  -1.85  385        PTTGCZ19  52.54  -0.06  56        QHZ19  2.60  -0.03  50        RATCHZ19  76.65  +2.60  269        ROBINSZ19  -  -  -        RSZ19  -  -  500        SZ19  -  -  -        SAMARTZ19  6.43  -0.15  4        SAWADZ19X  -  -  -        SCBZ19  115.67  -0.33  1,444        SCCZ19  384.00  -1.99  49        SGPZ19  -  -  -        SIRIZ19  1.14  -0.01  2        SPALIZ19  16.90  -0.32  833        SPCGZ19  -  -  -        SPRCZ19  9.64  -0.13  3        STAZ19  -  -  -        STECZ19  14.40  -0.03  731        STPIZ19  -  -  -        SUPERZ19  -  -  -        TASCOZ19  22.51  -0.11  103        TCAPZ19  -  -  -        THAIZ19  -  -  360        THANIZ19  -  -  -        THCOMZ19  -  -  -        TISCOZ19  -  -  20        TKNZ19  10.40  -0.33  505        TMBZ19X  1.39  +0.01  114        TOPZ19  67.75  +0.15  4        TPIPLZ19  1.31  -0.01  2        TRUEZ19  4.27  -0.13  17,046        TTAZ19  -  -  -        TTCLZ19  -  -  -        TTWZ19  -  -  -        TUZ19  13.34  -0.02  2        TVOZ19  -  -  -        UNIQZ19  -  -  -        VGIZ19  9.82  -  4        VNGZ19  -  -  -        WHAZ19  4.39  -0.15  1,693      GF10 Futures       GF10Z19  21,210  +100  2,606        GF10G20  21,290  +100  826        GF10J20  21,360  +90  493      GF50 Futures       GFZ19  21,200  +80  31        GFG20  21,280  +80  2        GFJ20  21,350  +140  2      Gold Online Futures       GOZ19  1,479.90  +8.60  9,314      GOLD-D       GDZ19  -  -  -      USD Futures       USDX19  -  -  -        USDZ19  30.18  -0.02  283        USDF20  -  -  -        USDH20  30.12  -0.01  66      BB3 Futures       BB3Z19  -  -  -        BB3H20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z19  -  -  -        TGB5H20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DX19  -  -  -        RSS3DZ19  -  -  -        RSS3DF20  -  -  -        RSS3DG20  -  -  -        RSS3DH20  -  -  -        RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z19C1125  2.9  -1.0  408        S50Z19C1100  7.0  -2.7  381        S50Z19C1075  17.1  -4.4  216        S50Z19C1175  0.8  +0.1  106        S50Z19C1150  1.0  -0.3  105      Most Active Put Volume       S50Z19P1050  6.2  +1.1  585        S50Z19P1025  2.4  +0.4  462        S50Z19P1075  14.3  +3.0  326        S50Z19P1100  28.2  +4.2  81        S50Z19P1000  1.0  +0.1  55      ---     ตลาดหลักทรัพย์ฯ ขอเชิญองค์กรที่สนใจร่วมโครงการ "Care the Bear" ชวนลดโลกร้อนด้วย 6 วิธีจัดอีเวนต์แบบรักษ์โลก ทำได้ง่ายๆ ทุกองค์กรก็ทำได้ ข้อมูลเพิ่มเติม www.setsocialimpact.com สอบถาม 0 2009 9999    ---     พบเว็บไซต์ SET Sustainability โฉมใหม่ แหล่งเรียนรู้สำหรับบริษัทจดทะเบียน เพื่อการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน โดยคำนึงถึงสิ่งแวดล้อม สังคม และบรรษัทภิบาล รายละเอียดเพิ่มเติม www.setsustainability.com    ---    

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

11 Sep 2019
อ่าน 2581 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3504 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 12-14 ก.ย.2562 โดย.. บากบั่น บุญเลิศ

+++

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’

ประวัติศาสตร์การประมูล (13)

 

โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท นับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด บัดนี้เป็นเวลากว่า 7-8 เดือนเข้าไปแล้ว แต่ “รัฐ” ยังไม่มีการลงนามเซ็นสัญญากับเอกชน

                  อะไรคือต้นตอปัญหาของความล่าช้า ทำไมยื้อยุดฉุดกระชากสัญญามายาวนานขนาดนี้

                  สัญญาที่ติดขัดตรงไหน ตอนที่แล้วเป็นสัญญาว่าด้วยเรื่องมาตรการทางการเงิน ตอนนี้ผมพามาติดตามร่างสัญญาตอนที่ 13 ซึ่งว่าด้วยข้อ

                  12. ว่าด้วยเรื่อง ภาษีอากรและค่าธรรมเนียม ความในสัญญาดังนี้

                  12.1  เว้นแต่จะได้รับสิทธิยกเว้นหรือสิทธิในการลดหย่อนภาษีใดๆ ตามกฎหมายไทย เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบชำระบรรดาภาษี  อากร  ค่าใบอนุญาตค่าธรรมเนียม  ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บตามกฎหมายไทย  และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องตามสัญญาร่วมลงทุน 

                  อย่างไรก็ตาม หากเอกชนคู่สัญญาให้ผู้อื่นเช่าเช่าช่วง และ/หรือใช้ประโยชน์ ในพื้นที่ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ และ/หรือ สิ่งปลูกสร้างบนพื้นที่ดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องรับผิดชอบชำระภาษีอากร ค่าใบอนุญาต ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายใดๆ  ที่หน่วยงานของรัฐเรียกเก็บทั้งสิ้น

                  12.2  ในกรณีที่เอกชนคู่สัญญามิได้ชำระภาษีภายในเวลาที่กฎหมายไทยกำหนด และเป็นเหตุให้ รฟท.ต้องชำระภาษีดังกล่าวไปก่อนหรือต้องเสียค่าปรับ  และ/หรือเงินเพิ่มตามกฎหมายไทยและค่าใช้จ่ายต่างๆ (ถ้ามี)  เอกชนคู่สัญญาจะต้องชำระเงินดังกล่าวให้แก่ รฟท. รวมทั้งดอกเบี้ย (ถ้ามี) จนกว่า รฟท. จะได้รับชำระคืนทั้งหมด

                  13. การให้ความยินยอมในการก่อภาระผูกพัน กำหนดดังนี้...เว้นแต่เป็นการก่อภาระผูกพัน  เพื่อเป็นหลักประกันต่อผู้สนับสนุนทางการเงินตามสัญญาจัดหาเงินสนับสนุน เอกชนคู่สัญญาจะไม่ก่อภาระผูกพันใดๆ เหนือสิทธิและหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  ทรัพย์สินที่เป็นสาระสำคัญ และทรัพย์สินที่สามารถรับโอนได้ โดยไม่ได้รับการอนุมัติจาก รฟท.

                  ทั้งนี้  กรณีที่จะมีการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน คู่สัญญาตกลงว่าเอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการบังคับหลักประกันเหนือทรัพย์สินที่มีการก่อภาระผูกพัน โดยไม่ส่งผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะของโครงการฯ หรือสิทธิ รฟท. ภายใต้สัญญาร่วมลงทุน  หรือการดำเนินโครงการฯของบุคคลอื่นใดที่จะเข้ามารับโอนสิทธิและ/หรือหน้าที่ใดๆ ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุน


                  14.  ที่ปรึกษา กำหนดไว้ในข้อ 14.1  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง (1) รฟท. และ/หรือ สำนักงาน จะว่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน โดยที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างจะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น  และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง ตามสัญญาร่วมลงทุน โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/ หรือ สำนักงาน

                  (2) ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน  โดยหากเป็นกรณีที่มีนัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท.  ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้าง  จะต้องได้รับอนุมัติเป็นหนังสือจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้  หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด  ที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท.  จะมีหนังสือแจ้งให้เอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  14.2  ที่ปรึกษาตรวจสอบ กำหนดดังนี้ (1) ในการดำเนินโครงการฯ รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะว่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบ  โดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานจะแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ให้เป็นไปตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมลงทุน  และเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบและทดสอบ (Testing) ตามรายละเอียดที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดของ รฟท. ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟ รวมถึงการทดสอบแต่ละระบบ (Individual Testing) การทดสอบระบบโดยรวม (Integrated System Testing) การทดลองเดินรถ (Trial Run)  โดยที่ปรึกษาตรวจสอบ จะต้องมีคุณสมบัติและความเชี่ยวชาญที่เป็นที่ยอมรับในมาตรฐานระดับสากลในสาขาที่ว่าจ้างนั้น และในการดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบนั้นจะดำเนินการร่วมกันระหว่าง รฟท. และสำนักงาน  โดยปฏิบัติตามกฎหมายไทยและหลักเกณฑ์ที่ รฟท. และสำนักงานร่วมกันกำหนด

                  ทั้งนี้ เอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาตรวจสอบโดย รฟท. และ/หรือ สำนักงานมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบและการอนุมัติให้ชำระค่าจ้างที่ปรึกษาตรวจสอบทั้งหมด หาก รฟท. และ/หรือ สำนักงานได้ชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับงานดังกล่าวไปก่อน  เอกชนคู่สัญญาตกลงชำระเงินค่าใช้จ่ายนั้นคืนแก่ รฟท. และ/หรือ สำนักงานภายในสิบห้า (15) วัน  นับแต่วันที่ได้รับหนังสือทวงถามจาก รฟท. และ/หรือ สำนักงาน


                  (2) ที่ปรึกษาตรวจสอบมีสิทธิและหน้าที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟและงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ  ตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยหากเป็นกรณีที่นัยสำคัญและกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. ตามสัญญาร่วมลงทุน การปฏิบัติหน้าที่ของที่ปรึกษาตรวจสอบ  จะต้องได้รับอนุมัติจาก รฟท. ก่อน นอกจากนี้หากเป็นกรณีที่ รฟท. กำหนด ที่ปรึกษาตรวจสอบอาจใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ได้ โดย รฟท. จะต้องมีหนังสือแจ้งใหเอกชนคู่สัญญาทราบถึงการดำเนินการดังกล่าว

                  (3) เว้นแต่กรณีที่ปรึกษาตรวจสอบใช้สิทธิต่างๆ แทนและในนามของ รฟท. ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 14.2(2) คู่สัญญาตกลงยอมรับว่าความสัมพันธ์ระหว่าง รฟท. และที่ปรึกษาตรวจสอบไม่ได้อยู่ในลักษณะความสัมพันธ์ตัวการและตัวแทนตามกฎหมายไทย

                  14.3 เอกชนคู่สัญญา จะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างตามข้อ 14.1 และที่ปรึกษาตรวจสอบตามข้อ 14.2 ซึ่งมีจำนวนไม่เกินสี่พันสี่ร้อยยี่สิบเก้าล้านแปดแสนสี่หมื่น (4,429,840,000) บาท และอัตราค่าจ้างและการชำระค่าจ้างสำหรับที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปสำหรับการจ้างที่ปรึกษาควบคุมการก่อสร้างและที่ปรึกษาตรวจสอบ และ รฟท. และ/หรือ สำนักงาน  จะนำส่งสำเนาสัญญาว่าจ้างที่ปรึกษาให้แก่เอกชนคู่สัญญาในระยะเวลาอันเหมาะสมหลังจากมีการว่าจ้างที่ปรึกษานั้น

                  อ่านแล้วเป็นอย่างไรครับ สัญญารถไฟเชื่อม 3 สนามบิน ผมขอบอกว่าเนื้อหาในสัญญายิ่งมายิ่งเข้มข้น!


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij