8 เมษายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,214.95  -  -         Value  -  Mil.Baht         SET50  825.42  -  -         Value  -  Mil.Baht         SET100  1,798.92  -  -         Value  -  Mil.Baht         sSET  474.39  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETCLMV  758.43  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETHD  852.88  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETTHSI  747.21  -  -         Value  -  Mil.Baht         SETWB  785.00  -  -         Value  -  Mil.Baht         mai  228.49  -  -         Value  -  Mil.Baht             AGRO  354.98  -  -       AGRI  127.33  -  -       FOOD  10,315.25  -  -           CONSUMP  75.91  -  -       FASHION  506.99  -  -       HOME  18.38  -  -       PERSON  175.90  -  -           FINCIAL  114.91  -  -       BANK  281.94  -  -       FIN  3,042.50  -  -       INSUR  8,971.79  -  -           INDUS  73.07  -  -       AUTO  293.45  -  -       IMM  39.54  -  -       PAPER  2,095.78  -  -       PETRO  680.16  -  -       PKG  2,390.01  -  -       STEEL  16.12  -  -           PROPCON  91.54  -  -       CONMAT  8,074.57  -  -       PROP  175.78  -  -       PF&REIT  177.87  -  -       CONS  49.01  -  -           RESOURC  176.23  -  -       ENERG  20,103.23  -  -       MINE  3.32  -  -           SERVICE  392.35  -  -       COMM  31,506.04  -  -       HELTH  4,435.11  -  -       MEDIA  34.26  -  -       PROF  109.45  -  -       TOURISM  326.51  -  -       TRANS  309.88  -  -           TECH  138.89  -  -       ETRON  870.01  -  -       ICT  138.17  -  -       TFEX       SET50 Index Futures       S50J20  -  -  -        S50K20  -  -  -        S50M20  -  -  -        S50U20  -  -  -        S50Z20  -  -  -        S50H21  -  -  -      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  -  -  -        ADVANCM20  -  -  -        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  -  -  -        AOTM20  -  -  -        APM20  -  -  -        BAM20  -  -  -        BANPUM20  -  -  -        BAYM20  -  -  -        BBLM20  -  -  -        BCHM20  -  -  -        BCPM20  -  -  -        BCPGM20  -  -  -        BDMSM20  -  -  -        BEAUTYM20  -  -  -        BECM20  -  -  -        BEMM20  -  -  -        BGRIMM20  -  -  -        BHM20  -  -  -        BJCM20  -  -  -        BLAM20  -  -  -        BLANDM20  -  -  -        BTSM20  -  -  -        CBGM20  -  -  -        CENTELM20  -  -  -        CHGM20  -  -  -        CKM20  -  -  -        CKPM20  -  -  -        COM7M20  -  -  -        CPALLM20  -  -  -        CPFM20  -  -  -        CPNM20  -  -  -        DELTAM20  -  -  -        DTACM20  -  -  -        EAM20  -  -  -        EGCOM20  -  -  -        EPGM20  -  -  -        ERWM20  -  -  -        ESSOM20  -  -  -        GFPTM20  -  -  -        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  -  -  -        GULFM20  -  -  -        GUNKULM20  -  -  -        HANAM20  -  -  -        HMPROM20  -  -  -        ICHIM20  -  -  -        INTUCHM20  -  -  -        IRPCM20  -  -  -        ITDM20  -  -  -        IVLM20  -  -  -        JASM20  -  -  -        KBANKM20  -  -  -        KCEM20  -  -  -        KKPM20  -  -  -        KTBM20  -  -  -        KTCM20  -  -  -        LHM20  -  -  -        LPNM20  -  -  -        MAJORM20  -  -  -        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  -  -  -        MTCM20  -  -  -        ORIM20  -  -  -        PLANBM20  -  -  -        PRMM20  -  -  -        PSHM20  -  -  -        PSLM20  -  -  -        PTGM20  -  -  -        PTTM20  -  -  -        PTTEPM20  -  -  -        PTTGCM20  -  -  -        QHM20  -  -  -        RATCHM20  -  -  -        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  -  -  -        SM20  -  -  -        SAMARTM20  -  -  -        SAWADM20  -  -  -        SCBM20X  -  -  -        SCCM20  -  -  -        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  -  -  -        SPALIM20  -  -  -        SPCGM20  -  -  -        SPRCM20  -  -  -        STAM20  -  -  -        STECM20  -  -  -        STPIM20  -  -  -        SUPERM20  -  -  -        TASCOM20  -  -  -        TCAPM20X  -  -  -        THAIM20  -  -  -        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  -  -  -        TKNM20  -  -  -        TMBM20X  -  -  -        TOPM20  -  -  -        TPIPLM20  -  -  -        TRUEM20  -  -  -        TTAM20  -  -  -        TTCLM20  -  -  -        TTWM20  -  -  -        TUM20  -  -  -        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  -  -  -        VGIM20  -  -  -        VNGM20  -  -  -        WHAM20  -  -  -      GF10 Futures       GF10J20  25,800  +30  2,729        GF10M20  25,850  +30  1,921        GF10Q20  25,920  +20  601      GF50 Futures       GFJ20  25,770  -30  260        GFM20  25,790  -60  177        GFQ20  25,910  +50  81      Gold Online Futures       GOM20  1,656.00  +1.50  11,840      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDJ20  -  -  -        USDK20  -  -  -        USDM20  -  -  -        USDU20  -  -  -      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  -  -  -        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume     Most Active Put Volume         

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’ ประวัติศาสตร์การประมูล(12)

08 Sep 2019 12:10 น.
อ่าน 3,251 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3503 หน้า 6ระหว่างวันที่ 8-11 ก.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ
 

สัญญา‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’ 
ประวัติศาสตร์การประมูล(12)


          โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท นับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด บัดนี้เป็นเวลากว่า 7-8 เดือนเข้าไปแล้ว แต่ “รัฐ” ยังไม่มีการลงนามเซ็นสัญญากับเอกชน
          อะไรคือต้นตอปัญหาของความล่าช้า ทำไมยื้อยุดฉุดกระชากสัญญามายาวนานขนาดนี้
          สัญญาที่ ติดขัดตรงไหน ตอนที่แล้วเป็นสัญญาว่าด้วยเรื่องมาตรการทางการเงิน ตอนนี้ผมพามาติดตามร่างสัญญาตอนที่ 11 ซึ่งว่าด้วยข้อ 10.2 เรื่อง หนังสือรับประกัน สัญญาระบุดังนี้...
          (1) ในวันที่เข้าทำสัญญาร่วมลงทุน เอกชนคู่สัญญาต้องส่งมอบหนังสือรับประกันทุกฉบับให้แก่
          รฟท. เพื่อรับประกันชดใช้ค่าเสียหายจากการไม่ปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยหนังสือรับประกันแต่ละฉบับจะระบุว่าผู้ยื่นข้อเสนอและ/ หรือผู้ถือหุ้นในเอกชนคู่สัญญาที่ออกหนังสือรับประกัน ต้องร่วมกันรับผิดกับผู้ออกหนังสือประกันรายอื่นอย่างลูกหนี้ร่วม แต่ผู้ยื่นข้อเสนอและ/หรือผู้ถือหุ้นนั้นแต่ละรายจะรับผิดไม่เกินกว่าสัดส่วนการลงทุนของตนในโครงการฯ และจำนวนเงินสูงสุดที่รับประกันตามที่ระบุไว้ในหนังสือรับประกันของตน
          ทั้งนี้ เมื่อรวมจำนวนเงินสูงสุดที่รับประกันตามที่ระบุไว้ในหนังสือรับประกันทุกฉบับแล้ว จะต้องมีมูลค่าเท่ากับเงินที่รัฐร่วมลงทุนในโครงการฯ และในกรณีที่จำนวนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงสำหรับงานโยธาของโครงการเกี่ยวกับรถไฟน้อยกว่าจำนวนเงินที่ระบุไว้ในข้อ 8.3(2)(ก) จำนวนเงินที่รับประกันจะลดลงเป็นจำนวนเท่ากับเงินค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง ณ วันที่ รฟท. ออกหนังสือรับรองการเริ่มให้บริการเดินรถทั้งระบบ ตามที่ได้คำนวณในข้อ 8.3 (2)(ข) โดย รฟท. จะส่งมอบหนังสือรับประกันแต่ละฉบับคืนแก่ผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายและ/หรือผู้ถือหุ้นแต่ละรายของเอกชนคู่สัญญา
          เมื่อผู้ยื่นข้อเสนอแต่ละรายและ/หรือผู้ถือหุ้นแต่ละรายของเอกชนคู่สัญญา ส่งมอบหนังสือรับประกันของตนฉบับใหม่ที่มีจำนวนเงินรับประกันที่ลดลงดังกล่าวให้แก่ รฟท. โดยหนังสือรับประกันตามข้อนี้มีรูปแบบและเนื้อหาเป็นไปตามเอกสารแนบท้ายสัญญาร่วมลงทุนหมายเลข 8 (หลักประกันสัญญาและหนังสือรับประกัน) ภาคผนวกหมายเลข 2 (หนังสือรับประกัน)



          หนังสือรับประกันจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่สัญญาร่วมลงทุนมีผลใช้บังคับ จนถึงวันที่สิ้นสุดระยะเวลาของโครงการฯ และเอกชนคู่สัญญาปฏิบัติหน้าที่ทั้งหมดในสัญญาร่วมลงทุนแล้วเสร็จและหลุดพ้นจากภาระหน้าที่ต่างๆ ที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน เว้นแต่เกิดกรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้ในช่วงระยะเวลาของงานในระยะที่ 2 ในส่วนของรถไฟความเร็วสูงตามที่กำหนดไว้ในข้อ 5.1(2) ให้ถือว่าหนังสือรับประกันมีผลสิ้นสุดลงในทันทีที่กรณีดังกล่าวเกิดขึ้น
          (ก) กรณีเอกชนคู่สัญญาระดมทุนในตลาดทุนตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์หรือกฎหมายต่างประเทศ รวมถึงการนำหุ้นของเอกชนคู่สัญญาเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ในประเทศไทยหรือต่างประเทศ หรือการระดมทุนฝ่ายกองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure Fund) หรือทรัสต์เพื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน(Infrastructure Fund) แต่ทั้งนี้ ไม่รวมถึงการระดมทุนผ่านทรัสต์เพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ (Real Estate Investment Trust : REIT) หรือ
          (ข) กรณีผู้ถือหุ้นเดิมทั้งหมดในเอกชนคู่สัญญาลดสัดส่วนการถือหุ้นทำให้ผู้ถือหุ้นเดิมถือหุ้นรวมกันทั้งหมดในเอกชนคู่สัญญาน้อยกว่าร้อยละห้าสิบเอ็ด (51) ของจำนวนหุ้นทั้งหมดของเอกชนคู่สัญญา
          (2)ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นหรือสัดส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นในเอกชนคู่สัญญาตามข้อ 11(1) ในช่วงระยะเวลาของงานในระยะที่ 2 ในส่วนของรถไฟความเร็วสูงตามที่กำหนดไว้ในข้อ 5.1(2) หากจะมีการเปลี่ยนแปลงหนังสือรับประกันที่เอกชนคู่สัญญาได้ส่งมอบให้แก่ รฟท. ตามข้อ 10.2 (1) เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นหรือสัดส่วนการถือหุ้นดังกล่าว คู่สัญญาตกลงให้เอกชนคู่สัญญามีสิทธิเปลี่ยนหนังสือรับประกันตามข้อ 10.2 ได้โดยอยู่บนเงื่อนไขที่ รฟท. เห็นว่าภายหลังการเปลี่ยนหนังสือรับประกันตามข้อ 10.2 นั้นเมื่อรวมมูลค่าการรับประกันทั้งหมดในหนังสือรับประกันตามข้อ 10.2 ทุกฉบับแล้ว จะต้องมีมูลค่าการรับประกันไม่น้อยกว่าเงินที่รัฐร่วมลงทุนในโครงการฯ
          10.3 หากเอกชนคู่สัญญาไม่ปฏิบัติหน้าที่ใดตามที่กำหนดไว้ในสัญญาร่วมลงทุน รฟท. มีสิทธิเรียกให้เอกชนคู่สัญญาชดใช้ค่าเสียหายใด ๆ ที่เกิดขึ้นกับ รฟท. รวมถึงค่าใช้จ่าย ค่าปรับ และดอกเบี้ย (ถ้ามี) ตามจำนวนและอัตราที่ระบุไว้ในสัญญาร่วมลงทุน โดยหากเอกชนคู่สัญญาไม่ชำระภายในระยะเวลาที่ รฟท. กำหนด รฟท. มีสิทธิบังคับชำระจากหลักประกันสัญญาตามข้อ 10.1 และหากไม่สามารถชำระได้เพียงพอ รฟท. สามารถใช้สิทธิบังคับชำระจากหนังสือรับประกันตามข้อ 10.2 และ/หรือใช้สิทธิฟ้องเรียกค่าเสียหายจากเอกชนคู่สัญญาในความเสียหายที่เกิดขึ้น
          11. โครงสร้างผู้ถือหุ้น กรรมการ ผู้บริหารของเอกชนคู่สัญญา
          (1) ตลอดระยะเวลาของสัญญาร่วมลงทุน เอกชนคู่สัญญาตกลงดังต่อไปนี้
          (ก) เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท. เอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการลดทุน หรือการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของทุนของเอกชนคู่สัญญาซึ่งอาจส่งผลกระทบในทางลบอย่างมีนัยสำคัญต่อการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาตามสัญญาร่วมลงทุนไม่ได้



          (ข) เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท. หรือเป็นกรณีการระดมทุนในตลาดทุนตามข้อ 24.1(8) เอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการแก้ไขเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของเอกชนคู่สัญญาหรือลดสัดส่วนการถือหุ้น (ไม่ว่าจะเป็นการลดครั้งเดียวหรือหลายครั้ง) ซึ่งทำให้สัดส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของเอกชนคู่สัญญาลดลงไม่ได้ ทั้งนี้ในกรณีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ลดสัดส่วนการถือหุ้นของตนลง รฟท. จะพิจารณาอนุมัติการลดสัดส่วนของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ดังกล่าว หากปรากฏว่าการเข้ามาถือหุ้นของผู้ถือหุ้นรายใหญ่รายใหม่ไม่ทำให้มีผลกระทบต่อคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอตามที่ปรากฏในเอกสารการคัดเลือกเอกชน (ยกเว้นคุณสมบัติด้านเทคนิค) ทั้งนี้ ภายในหกสิบ (60) วัน นับจากวันที่เอกชนคู่สัญญาขออนุมัติและ รฟท. ได้รับเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการดังกล่าวครบถ้วน
          ทั้งนี้ ไม่ว่ากรณีใดๆ เอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการแก้ไขเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นหรือสัดส่วนการถือหุ้นแล้วทำให้ผู้ถือหุ้นเดิมทั้งหมดของเอกชนคู่สัญญาถือหุ้นรวมกันแล้วน้อยกว่าร้อยละห้าสิบเอ็ด (51) ของจำนวนหุ้นทั้งหมดของเอกชนคู่สัญญาในช่วงระยะเวลาของงานในระยะที่ 1 ในส่วนของรถไฟความเร็วสูงตามที่กำหนดไว้ในข้อ 5.1(1) ไม่ได้
          (ค) เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท. หรือกรณีการระดมทุนในตลาดทุนตามข้อ 24.1 (8) เอกชนคู่สัญญาจะดำเนินการแก้ไขเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น กรรมการ และผู้บริหารของเอกชนคู่สัญญา ซึ่งอาจส่งผลกระทบในทางลบอย่างมีนัยสำคัญต่อการปฏิบัติหน้าที่ของเอกชนคู่สัญญาภายใต้สัญญาร่วมลงทุนและสัญญาจัดหาเงินสนับสนุนไม่ได้ และ
          (ง) เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจาก รฟท. เอกชนคู่สัญญาจะต้องมีนิติบุคคลไทยอย่างน้อยหนึ่ง (1) ราย เป็นผู้ถือหุ้นในสัดส่วนเกินกว่าร้อยละยี่สิบห้า (25) ของจำนวนหุ้นทั้งหมดของเอกชนคู่สัญญา
          (2) กรณีที่มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงในเรื่องดังต่อไปนี้ เอกชนคู่สัญญาจะใช้ความพยายามอย่างดีที่สุดในการแก้ไขเปลี่ยนแปลงดังกล่าว โดยหากไม่สามารถดำเนินการภายในระยะเวลาดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องรายงานให้แก่ รฟท. ทราบภายในสามสิบ(30) วัน หลังจากที่มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงดังกล่าว
          (ก) การแก้ไขเปลี่ยนแปลงกรรมการของเอกชนคู่สัญญาหรือ
          (ข) การแก้ไขเปลี่ยนแปลงประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (Chief Executive Offcer) และ/หรือประธานเจ้าหน้าที่บริหารการเงิน (Chief Finance Offcer) และ/หรือผู้ซึ่งดำรงตำแหน่งเทียบเท่ากับประธานเจ้าหน้าที่บริหารและประธานเจ้าหน้าที่การเงิน โดยในวันที่ลงนามในสัญญาร่วมลงทุน เอกชนคู่สัญญาจะส่งรายชื่อบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งตามที่ระบุไว้ในข้อ 11 (2) ให้แก่ รฟท.
          นี่คือสัญญาว่าด้วยเรื่องของหนังสือรับประกันที่จะการันตีการทำงานและความเสี่ยงในอนาคต!

 

 

สัญญา 'ไฮสปีด' ฉบับที่แล้ว

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (11)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (10)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (9)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (8)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (7)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (6)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (5)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (4)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (3)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (2)

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (1)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij