30 มีนาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,099.76  +7.80  +0.71%         Value  65,440.05  Mil.Baht         SET50  740.05  +2.47  +0.33%         Value  49,426.27  Mil.Baht         SET100  1,610.90  +7.19  +0.45%         Value  54,624.11  Mil.Baht         sSET  427.30  +5.94  +1.41%         Value  948.78  Mil.Baht         SETCLMV  666.52  +4.24  +0.64%         Value  17,349.60  Mil.Baht         SETHD  749.05  +2.15  +0.29%         Value  23,537.54  Mil.Baht         SETTHSI  671.96  +5.00  +0.75%         Value  45,921.96  Mil.Baht         SETWB  718.82  +8.55  +1.20%         Value  12,258.41  Mil.Baht         mai  214.60  +0.53  +0.25%         Value  308.52  Mil.Baht             AGRO  328.78  +8.13  +2.54%       AGRI  119.81  -0.03  -0.02%       FOOD  9,546.29  +248.06  +2.67%           CONSUMP  74.10  +0.50  +0.68%       FASHION  508.25  +3.21  +0.64%       HOME  17.85  +0.14  +0.79%       PERSON  157.81  +1.12  +0.71%           FINCIAL  107.78  +3.80  +3.65%       BANK  263.05  +10.27  +4.06%       FIN  2,883.70  +95.28  +3.42%       INSUR  8,563.72  +71.57  +0.84%           INDUS  61.28  +0.78  +1.29%       AUTO  285.39  -0.64  -0.22%       IMM  38.75  -0.17  -0.44%       PAPER  1,941.06  +14.07  +0.73%       PETRO  532.67  +10.02  +1.92%       PKG  2,180.91  +18.86  +0.87%       STEEL  15.26  +0.20  +1.33%           PROPCON  84.99  +1.04  +1.24%       CONMAT  7,736.78  +0.28  +0.00%       PROP  156.53  +3.25  +2.12%       PF&REIT  171.53  +2.82  +1.67%       CONS  45.30  +0.30  +0.67%           RESOURC  147.14  -2.25  -1.51%       ENERG  16,783.81  -256.14  -1.50%       MINE  3.21  0.00  0.00%           SERVICE  359.26  +2.03  +0.57%       COMM  29,178.79  +228.87  +0.79%       HELTH  4,201.33  +33.15  +0.80%       MEDIA  30.34  +0.45  +1.51%       PROF  102.38  -2.24  -2.14%       TOURISM  299.04  +4.38  +1.49%       TRANS  275.81  +0.11  +0.04%           TECH  135.18  -0.15  -0.11%       ETRON  811.56  +23.73  +3.01%       ICT  134.92  -0.46  -0.34%       TFEX       SET50 Index Futures       S50H20  738.6  +0.9  137,274        S50J20  733.4  +2.1  80        S50K20  732.5  +2.2  18        S50M20  731.3  +2.1  201,238        S50U20  723.5  +1.0  7,206        S50Z20  723.6  +1.1  2,388      Sector Index Futures       BANKH20  -  -  -        COMMH20  -  -  -        ENERGH20  -  -  -        FOODH20  -  -  -        ICTH20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVH20  1.10  +0.03  30        ADVANCH20  198.68  -2.32  21        AEONTSH20  -  -  -        AMATAH20  10.40  +0.98  5        AOTH20  50.50  -0.01  188        APH20  3.72  +0.10  5        BAH20  3.85  +0.10  6        BANPUH20  5.20  -0.12  408        BAYH20  -  -  -        BBLH20  97.50  +4.00  143        BCHH20  11.50  -0.15  1,507        BCPH20  14.94  +0.15  3        BCPGH20  12.04  +0.15  6        BDMSH20  19.20  +0.46  2        BEAUTYH20  1.23  -0.02  1,038        BECH20  3.20  -0.06  8        BEMH20  7.51  -0.04  92        BGRIMH20  38.80  +0.30  78        BHH20  113.32  -0.42  43        BJCH20  38.75  -2.05  5        BLAH20  -  -  -        BLANDH20  0.83  +0.03  548        BTSH20  8.80  -0.10  219        CBGH20  60.75  +1.85  2        CENTELH20  14.30  -0.09  115        CHGH20  -  -  -        CKH20  15.00  +0.11  4        CKPH20  2.92  +0.04  27        COM7H20  14.61  +0.52  15        CPALLH20  60.50  +0.50  176        CPFH20  24.10  +0.41  249        CPNH20  41.59  +1.26  7        DELTAH20  34.64  +1.41  3        DTACH20  36.61  -1.54  110        EAH20  -  -  -        EGCOH20  -  -  -        EPGH20  3.32  -0.02  11        ERWH20  2.24  +0.02  6        ESSOH20  -  -  100        GFPTH20  -  -  -        GLOBALH20X  9.10  +0.50  8        GPSCH20X  56.16  +1.32  86        GULFH20  148.80  +2.54  127        GUNKULH20X  2.06  +0.04  822        HANAH20  -  -  -        HMPROH20  11.25  +0.30  6        ICHIH20  4.14  +0.02  2        INTUCHH20  49.10  +0.43  24        IRPCH20  2.09  -0.04  806        ITDH20  0.76  +0.03  223        IVLH20  19.46  +0.46  72        JASH20  4.38  +0.15  44,284        KBANKH20  88.76  +4.88  488        KCEH20  13.00  -0.40  25        KKPH20  38.25  +3.03  60        KTBH20  11.18  +0.16  167        KTCH20  26.00  +1.00  15        LHH20  6.45  +0.11  191        LPNH20  3.18  +0.11  35        MAJORH20  13.10  +0.06  1        MEGAH20  -  -  -        MINTH20  16.29  +0.49  36        MTCH20  34.40  +0.13  10        ORIH20  -  -  550        PLANBH20  2.78  +0.16  16        PRMH20  3.93  +0.09  3        PSHH20  9.23  +0.40  2        PSLH20  -  -  -        PTGH20  9.32  -0.08  383        PTTH20  29.99  -1.11  183        PTTEPH20  65.00  -2.79  135        PTTGCH20  27.25  -0.76  63        QHH20  1.83  +0.05  217        RATCHH20  57.75  -2.08  4        ROBINSH20X  -  -  -        RSH20  -  -  13,100        SH20  1.18  -0.03  550        SAMARTH20  4.38  -0.08  84        SAWADH20X  42.75  +2.35  73        SCBH20X  66.32  +2.90  90        SCCH20  318.51  -3.99  40        SGPH20  7.46  -0.24  20        SIRIH20  0.58  -  97        SPALIH20  -  -  -        SPCGH20  -  -  -        SPRCH20  -  -  -        STAH20  10.50  +0.13  247        STECH20  11.44  +0.16  43        STPIH20  3.41  +0.01  72        SUPERH20  -  -  -        TASCOH20  -  -  -        TCAPH20X  33.00  +2.59  1        THAIH20  3.12  +0.12  77        THANIH20  -  -  -        THCOMH20  -  -  -        TISCOH20  67.80  +3.75  3        TKNH20  -  -  -        TMBH20X  0.80  +0.04  641        TOPH20  29.50  -0.65  68        TPIPLH20  -  -  -        TRUEH20  3.00  +0.05  1,054        TTAH20  1.93  +0.03  1        TTCLH20  -  -  -        TTWH20  -  -  -        TUH20  13.50  -0.94  5        TVOH20  -  -  -        UNIQH20  3.88  +0.28  4        VGIH20  5.37  +0.07  9        VNGH20  -  -  -        WHAH20  2.16  +0.10  270      GF10 Futures       GF10J20  25,200  +130  5,568        GF10M20  25,250  +120  3,296        GF10Q20  25,320  +120  1,930      GF50 Futures       GFJ20  25,200  +100  335        GFM20  25,200  +90  240        GFQ20  25,330  +130  51      Gold Online Futures       GOH20  1,622.00  +22.80  2,121        GOM20  1,617.00  +13.30  19,000      GOLD-D       GDH20  -  -  -        GDM20  -  -  -      USD Futures       USDH20  32.60  -0.07  3,916        USDJ20  32.60  -0.16  53        USDK20  32.60  -0.15  62        USDM20  32.59  -0.04  12,817      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3H20  -  -  -        RSS3J20  -  -  -        RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DH20  -  -  -        RSS3DJ20  -  -  -        RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  43.90  -0.50  4        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50H20C775  2.2  -0.8  311        S50H20C750  10.0  -1.6  255        S50H20C850  0.1  -0.8  216        S50H20C800  0.7  -0.2  196        S50H20C1025  0.1  -  132      Most Active Put Volume       S50H20P650  0.6  -1.4  301        S50H20P700  4.5  -6.1  266        S50H20P675  1.6  -4.1  180        S50H20P725  9.1  -3.3  168        S50M20P675  63.0  +3.0  154          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(6)

17 Aug 2019 10:29 น.
อ่าน 4,698 ครั้ง

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3497 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 18-21 ส.ค.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ

 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'

ประวัติศาสตร์การประมูล(6)

 

                  โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (ดอนเมือง สุวรรณภูมิ อู่ตะเภา) วงเงิน 224,544 ล้านบาท นับเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลไทยที่มีความล่าช้าในการลงนามเซ็นสัญญายาวนานที่สุด บัดนี้เป็นเวลากว่า 7-8 เดือนเข้าไปแล้ว แต่ “รัฐ” ยังไม่มีการลงนามเซ็นสัญญากับเอกชน

                  อะไรคือต้นตอปัญหาของความล่าช้า ทำไมยื้อยุดฉุดกระชากสัญญามายาวนานขนาดนี้

                  สัญญาที่ติดขัดตรงไหน มาติดตามร่างสัญญาตอนที่ 6 ว่าด้วยเรื่องเงื่อนไขการดำเนินโครงการกันเถอะพี่น้อง....

                  6. เงื่อนไขและการเริ่มต้นการดำเนินโครงการฯ

                  6.1 เอกชนคู่สัญญามีหน้าที่เริ่มต้นการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ (ยกเว้นแอร์พอร์ต เรลลิงค์) และการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตั้งแต่วันที่เริ่มต้นนับระยะเวลาของโครงการฯ ซึ่งจะมีการระบุวันดังกล่าวได้เมื่อดำเนินการดังต่อไปนี้เสร็จสิ้นแล้ว

                  (1) มีการส่งมอบพื้นที่พร้อมส่งมอบในส่วนของพื้นที่ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟให้แก่เอกชนคู่สัญญาตามที่ระบุในเอกสารแนบท้ายสัญญาร่วมลงทุนหมายเลข 6 (แผนการส่งมอบพื้นที่โครงการฯ) ภาคผนวกหมายเลข 2 (แผนการส่งมอบพื้นที่โครงการเกี่ยวกับรถไฟ)

                  (2) มีการส่งมอบพื้นที่พร้อมส่งมอบในส่วนของพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ให้แก่เอกชนคู่สัญญา ตามที่ระบุในเอกสารแนบท้ายสัญญาร่วมลงทุนหมายเลข 6 (แผนการส่งมอบพื้นที่โครงการฯ) ยกเว้นพื้นที่มักกะสันบางส่วนตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข) 2) พร้อมกับการนำสัญญาร่วมลงทุนนี้ไปจดทะเบียนการเช่าพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ณ สำนักที่ดินที่เกี่ยวข้อง (ในกรณีที่เอกชนคู่สัญญาร้องขอให้นำสัญญาร่วมลงทุนนี้ไปจดทะเบียนการเช่า) โดยเอกชนคู่สัญญาจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าธรรมเนียม ค่าภาษีอากรและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1 (4)(ข) 14)

                  แต่ทั้งนี้ รฟท. จะไม่ส่งมอบพื้นที่พร้อมส่งมอบในส่วนดังกล่าวก่อนการส่งมอบพื้นที่พร้อมส่งมอบในส่วนของพื้นที่ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟให้แก่เอกชนคู่สัญญา



                  (3) เอกชนคู่สัญญาได้รับบัตรส่งเสริมการลงทุนสำหรับโครงการเกี่ยวกับรถไฟ

                  อย่างไรก็ดี ตั้งแต่วันที่สัญญาร่วมลงทุนมีผลใช้บังคับ เอกชนคู่สัญญามีสิทธิเข้าไปตรวจสอบพื้นที่ของโครงการเกี่ยวกับรถไฟและพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ เพื่อตรวจสอบสภาพความสมบรูณ์ ความถูกต้องครบถ้วน
และความเหมาะสมของพื้นที่ดังกล่าว รวมถึงดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับการเตรียมการเพื่อการออกแบบและก่อสร้างโครงการเกี่ยวกับรถไฟและการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ทั้งนี้ เท่าที่ รฟท. เห็นสมควร

                  กรณีที่ รฟท. ส่งมอบพื้นที่พร้อมส่งมอบก่อนวันที่กำหนดให้เงื่อนไขสำเร็จครบถ้วน เอกชนคู่สัญญามีหน้าที่เริ่มต้นการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ จากวันที่เริ่มต้นนับระยะเวลาของโครงการฯ โดยไม่อาจโต้แย้งใดๆ ในเรื่องระยะเวลาได้

                  ทั้งที่ คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะใช้ความพยายามอย่างดีที่สุดในการดำเนินให้เงื่อนไขและการเริ่มต้นการดำเนินโครงการฯสำเร็จครบถ้วน ตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ในข้อ 6.2

                  6.2 ในกรณีที่เงื่อนไขตามที่กำหนดไว้ในข้อ 6.1 ข้อใดข้อหนึ่งหรือทั้งหมดไม่สำเร็จครบถ้วนภายในวันที่กำหนดให้เงื่อนไขสำเร็จครบถ้วน และคู่สัญญาฝ่ายที่ได้รับผลกระทบจากการที่เงื่อนไขดังกล่าวไม่สำเร็จครบถ้วนไม่ได้ยกเว้นเงื่อนไขดังกล่าว คู่สัญญาจะมาตกลงกันเพื่อขยายเวลาหรือหาแนวทางการดำเนินการอื่น โดยหากคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตกลงกันไม่ได้ คู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาจมีหนังสือแจ้งคู่สัญญาฝ่ายอีกฝ่ายหนึ่ง ให้สัญญาร่วมลงทุนมีผลสิ้นสุดลง

                  6.3 ภายหลังจากที่เงื่อนไขตามข้อ 6.1 สำเร็จครบถ้วนหรือคู่สัญญาฝ่ายที่ได้รับผลกระทบจากการที่เงื่อนไขดังกล่าวไม่สำเร็จครบถ้วน แต่ตกลงยกเว้นเงื่อนไขดังกล่าว คู่สัญญาแต่ละฝ่ายมีหน้าที่ต้องส่งมอบเอกสารตามที่กำหนดไว้ในข้อนี้ ให้แก่คู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่ง

                  (1) ภายในสิบห้า(15) วัน นับจากวันที่เงื่อนไขตามข้อ 6.1 สำเร็จครบถ้วนหรือได้รับการยกเว้นจาก คู่สัญญาฝ่ายที่ได้รับผลกระทบจากการที่เงื่อนไขดังกล่าวไม่สำเร็จครบถ้วน (สำหรับเงื่อนไขที่ไม่สำเร็จ) รฟท. ตกลงที่จะดำเนินการดังต่อไปนี้

                  (ก) รฟท. จะส่งมอบหนังสือแจ้งให้เริ่มงานในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟให้แก่เอกชนคู่สัญญาโดยระบุวันที่เริ่มต้นนับระยะเวลาของโครงการฯ และระยะเวลาจะเริ่มนับจากวันที่ระบุในหนังสือแจ้งให้เริ่มงาน



                  (ข) รฟท. จะส่งมอบหนังสือแจ้งให้เริ่มงานในส่วนของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯให้แก่เอกชนคู่สัญญาโดยระบุวันที่เริ่มต้นนับ ระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

                  (2) เอกสารที่เอกชนคู่สัญญาต้องส่งมอบให้แก่ รฟท. มีดังต่อไปนี้

                  (ก) เอกสารเกี่ยวกับข้อมูลค่าเงินลงทุนของโครงการฯ และสัญญาเกี่ยวกับการจัดหาเงินสนับสนุนโดยเอกชนคู่สัญญา จะนำส่งเอกสารดังต่อไปนี้ภายในสองร้อยสี่สิบ (240) วัน นับจากวันที่ รฟท. ส่งมอบหนังสือแจ้งให้เริ่มงานในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ

                  1) สำเนารับรองถูกต้องของแบบจำลองทางการเงิน ที่แสดงมูลค่าเงินลงทุนของโครงการฯ ซึ่งจัดทำโดยเอกชนคู่สัญญาและมีรูปแบบและรายละเอียดตามที่ รฟท. อนุมัติ ทั้งนี้ หากแบบจำลองทางการเงินนั้นแตกต่างจากรายละเอียดทางการเงินที่ระบุไว้ในข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอ เอกชนคู่สัญญาต้องได้รับอนุมัติจาก รฟท.

                  2) สำเนารับรองถูกต้องของสัญญาจัดหาเงินสนับสนุนสำหรับโครงการเกี่ยวกับรถไฟที่ได้มีการลงนามระหว่างผู้สนับสนุนทางการเงินและเอกชนคู่สัญญา ซึ่งต้องแสดงว่าเอกชนคู่สัญญามีสิทธิเบิกหรือได้รับเงินสนับสนุนทั้งหมดภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดไว้ในสัญญาดังกล่าว โดยจำนวนเงินสนับสนุนทั้งหมดภายใต้สัญญานั้นจะมีไม่น้อยกว่าจำนวนเงินซึ่งเอกชนคู่สัญญาระบุไว้ในแบบจำลองทางการเงินตามข้อ 6.3(2)(ก) 1) ว่าจะจัดหาเงินลงทุนจากผู้สนับสนุนทางการเงินเพื่อใช้ในการดำเนินโครงการเกี่ยวกับรถไฟ และงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

                  3) ต้นฉบับของร่างสัญญาที่เข้าทำโดยตรงกับผู้สนับสนุนทางการเงินซึ่งมีการลงนามโดยเอกชนคู่สัญญาและตัวแทนของผู้สนับสนุนทางการเงินซึ่งได้กระทำการแทนและในนามผู้สนับสนุนทางการเงินทั้งหมดที่ประสงค์จะรับก่อภาระผูกพันเหนือทรัพย์สินที่เกิดขึ้นหรือนำมาใช้ประโยชน์ในโครงการฯ หรือหุ้นของเอกชนคู่สัญญา ทั้งนี้ ภายหลังจากที่ รฟท. ได้รับร่างสัญญาที่เข้าทำโดยตรงกับผู้สนับสนุนทางการเงินและต่อมา รฟท. ได้เข้าลงนามในสัญญาดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาตกลงจะส่งมอบสัญญาที่เข้าทำโดยตรงกับผู้สนับสนุนทางการเงินฉบับลงนามแล้วแก่ รฟท.

                  (ข) สำเนารับรองถูกต้องหนังสือที่ได้รับการยืนยันจากผู้สนับสนุนทางการเงินถึงความสำเร็จในการระดมทุนโดยเอกชนคู่สัญญาจะนำส่งเอกสารดังกล่าวภายในสองร้อยเจ็ดสิบ (270) วันให้แก่ รฟท. นับจากวันที่ รฟท. ส่งมอบหนังสือแจ้งให้เริ่มงานในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ

                  (ค) เอกสารเกี่ยวกับสัญญาว่าจ้างโดยเอกชนคู่สัญญาจะนำส่งเอกสารดังต่อไปนี้ภายในหกสิบ (60) วัน นับจากวันที่ รฟท. ส่งมอบหนังสือแจ้งให้เริ่มงานในส่วนของการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ

                  1) สำเนารับรองถูกต้องของสัญญาว่าจ้างทุกสัญญาดังต่อไปนี้ที่มีการลงนามระหว่างเอกชนคู่สัญญา และผู้รับจ้างซึ่งเอกชนคู่สัญญา ได้ใช้ประสบการณ์ตามที่ระบุในข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอ เพื่อการดำเนินงานดังต่อไปนี้ งานการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ รวมถึงการจัดหา ผลิต และติดตั้งงานระบบเครื่องกลและไฟฟ้าและขบวนรถไฟ และงานการให้บริการเดินรถและบำรุงรักษาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ

                  2) สำเนารับรองถูกต้องหนังสือที่ได้รับการยืนยันจากผู้รับจ้างซึ่งเอกชนคู่สัญญาได้ใช้ประสบการณ์ตามที่ระบุในข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอว่าเงื่อนไขบังคับก่อนภายใต้สัญญาว่าจ้างดังกล่าวสำเร็จครบถ้วนหรือได้รับการผ่อนผันจากคู่สัญญาฝ่ายที่ไม่มีหน้าที่ต้องดำเนินการเงื่อนไขบังคับก่อนนั้น (สำหรับเงื่อนไขบังคับก่อนที่ไม่สำเร็จ)

                  3) สำเนารับรองถูกต้องของหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างซึ่งเอกชนคู่สัญญาได้ใช้ประสบการณ์ตามที่ระบุในข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอภายใต้สัญญาว่าจ้างดังกล่าวเริ่มงานภายใต้สัญญานั้น และ

                  4) แผนทางการเงินสำหรับการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับรถไฟ และการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ตลอดระยะเวลาการดำเนินงานดังกล่าวซึ่งมีรูปแบบตามที่ รฟท. อนุมัติ


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij