22 มกราคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,673.88  -0.15  -0.01%         Value  35,149.94  Mil.Baht         SET50  1,113.63  -1.76  -0.16%         Value  24,054.02  Mil.Baht         SET100  2,457.90  -2.63  -0.11%         Value  28,249.94  Mil.Baht         sSET  770.06  +5.58  +0.73%         Value  1,101.05  Mil.Baht         SETCLMV  1,058.03  +1.17  +0.11%         Value  9,039.19  Mil.Baht         SETHD  1,203.75  +1.08  +0.09%         Value  9,619.45  Mil.Baht         SETTHSI  1,048.99  0.00  0.00%         Value  19,303.38  Mil.Baht         SETWB  1,050.71  -6.65  -0.63%         Value  4,009.63  Mil.Baht         mai  355.00  +1.13  +0.32%         Value  316.61  Mil.Baht             AGRO  442.62  -0.39  -0.09%       AGRI  177.33  -0.21  -0.12%       FOOD  12,786.18  -11.26  -0.09%           CONSUMP  102.55  +0.16  +0.16%       FASHION  660.17  -0.94  -0.14%       HOME  24.85  +0.07  +0.28%       PERSON  264.50  +2.30  +0.88%           FINCIAL  184.18  +2.49  +1.37%       BANK  480.94  +7.72  +1.63%       FIN  4,239.48  +26.73  +0.63%       INSUR  11,085.15  +31.25  +0.28%           INDUS  103.73  +0.23  +0.22%       AUTO  437.03  +1.91  +0.44%       IMM  45.97  -0.34  -0.73%       PAPER  2,981.92  0.00  0.00%       PETRO  984.24  +3.64  +0.37%       PKG  3,222.67  +2.58  +0.08%       STEEL  24.98  -0.07  -0.28%           PROPCON  137.78  +0.36  +0.26%       CONMAT  11,046.43  +73.45  +0.67%       PROP  284.35  +0.35  +0.12%       PF&REIT  254.77  -0.95  -0.37%       CONS  85.47  +0.96  +1.14%           RESOURC  223.93  -0.21  -0.09%       ENERG  25,538.71  -24.45  -0.10%       MINE  7.19  0.00  0.00%           SERVICE  533.55  -2.94  -0.55%       COMM  43,733.25  -378.20  -0.86%       HELTH  5,421.99  -17.38  -0.32%       MEDIA  59.01  +0.02  +0.03%       PROF  150.40  -0.41  -0.27%       TOURISM  564.86  -2.70  -0.48%       TRANS  417.68  -1.87  -0.45%           TECH  179.13  -1.54  -0.85%       ETRON  1,176.89  +19.14  +1.65%       ICT  177.51  -1.90  -1.06%       TFEX       SET50 Index Futures       S50U19  1,112.4  -0.1  56,141        S50V19  1,112.1  +1.0  3        S50X19  -  -  -        S50Z19  1,111.0  +0.2  7,622        S50H20  1,107.5  +0.6  1,481        S50M20  1,103.0  -0.3  455      Sector Index Futures       BANKU19  -  -  -        COMMU19  -  -  -        ENERGU19  -  -  -        FOODU19  -  -  -        ICTU19  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU19  3.23  +0.02  9        ADVANCU19  225.00  -3.00  265        AEONTSU19  -  -  -        AMATAU19  25.75  +0.56  203        AOTU19  73.95  -0.05  22        APU19  7.09  +0.06  37        BAU19  -  -  -        BANPUU19  12.62  +0.11  2,202        BAYU19  35.21  +0.66  2        BBLU19  178.72  +1.72  188        BCHU19  15.80  -0.15  517        BCPU19  28.10  +0.60  4        BCPGU19  -  -  200        BDMSU19  24.63  +0.13  4        BEAUTYU19  2.88  +0.07  235        BECU19  8.51  -0.17  5        BEMU19  11.20  -0.05  8        BGRIMU19  40.82  +0.07  213        BHU19  141.00  -0.40  37        BJCU19  51.85  -1.95  186        BLAU19  -  -  -        BLANDU19  -  -  -        BTSU19  13.53  +0.10  2        CBGU19  79.00  -0.80  15        CENTELU19  -  -  -        CHGU19  -  -  -        CKU19  23.70  +0.20  842        CKPU19  6.03  -0.12  1,095        COM7U19  25.30  +0.06  1        CPALLU19  83.01  -0.99  92        CPFU19  -  -  -        CPNU19  69.15  +1.00  372        DELTAU19  -  -  70        DTACU19  58.80  -  103        EAU19  51.55  +1.05  349        EARTHU19  -  -  -        EGCOU19  -  -  20        EPGU19  -  -  -        ERWU19  6.05  -  505        ESSOU19  8.65  +0.04  522        GFPTU19  -  -  -        GLOBALU19X  -  -  -        GLOWU19  -  -  -        GPSCU19X  70.62  +0.53  148        GULFU19  148.51  -4.49  282        GUNKULU19X  -  -  500        HANAU19  29.36  +0.18  1        HMPROU19  18.14  -0.16  203        ICHIU19  -  -  -        INTUCHU19  64.16  -0.66  42        IRPCU19  4.16  -0.03  1,169        ITDU19  2.00  +0.05  3,768        IVLU19  37.11  +0.51  168        JASU19  6.60  +0.02  2,020        KBANKU19  171.00  +2.75  224        KCEU19  18.60  +0.20  3        KKPU19  -  -  -        KTBU19  17.76  +0.04  114        KTCU19  44.95  +0.70  411        LHU19  10.22  -0.23  403        LPNU19  -  -  -        MAJORU19  -  -  100        MEGAU19  -  -  -        MINTU19  -  -  400        MTCU19  54.50  -0.21  1        ORIU19  -  -  500        PLANBU19  8.70  +0.15  506        PRMU19  -  -  500        PSHU19  -  -  -        PSLU19  8.51  -0.10  53        PTGU19  20.25  -0.11  293        PTTU19  45.24  +0.34  119        PTTEPU19  122.28  -1.70  223        PTTGCU19  55.20  +0.18  89        QHU19  2.82  +0.01  4        RATCHU19  73.25  +0.25  96        ROBINSU19  -  -  -        RSU19  -  -  -        SU19  3.30  -0.06  2,003        SAMARTU19  -  -  -        SAWADU19X  -  -  -        SCBU19  124.75  +1.76  259        SCCU19  439.02  +3.04  112        SGPU19  8.80  +0.06  4        SIRIU19  1.32  -  1,005        SPALIU19  -  -  -        SPCGU19  -  -  -        SPRCU19  9.62  +0.19  38        STAU19  11.10  +0.07  2        STECU19  19.66  +0.12  2,070        STPIU19  7.22  +0.12  15        SUPERU19  0.66  +0.02  1,010        TASCOU19  -  -  -        TCAPU19  -  -  100        THAIU19  9.97  +0.21  103        THANIU19  -  -  -        THCOMU19  -  -  -        TISCOU19  103.50  +0.50  21        TKNU19  -  -  -        TMBU19  1.74  +0.06  1,119        TOPU19  70.20  +0.45  33        TPIPLU19  1.63  -0.01  61        TRUEU19  5.56  -0.11  153        TTAU19  -  -  -        TTCLU19  -  -  -        TTWU19  13.63  -0.10  1        TUU19  17.10  +0.01  1        TVOU19  -  -  -        UNIQU19  9.70  +0.08  7        VGIU19  -  -  -        VNGU19  -  -  -        WHAU19  4.68  -0.09  3,337      GF10 Futures       GF10V19  21,750  -40  5,411        GF10Z19  21,820  -30  1,833        GF10G20  21,890  -20  1,004      GF50 Futures       GFV19  21,740  -50  106        GFZ19  21,800  -50  35        GFG20  21,870  -60  13      Gold Online Futures       GOU19  1,499.20  +3.00  9,379        GOZ19  1,508.60  +2.60  3,011      GOLD-D       GDU19  1,495.40  -1.40  4        GDZ19  1,506.40  -0.90  2      USD Futures       USDU19  30.45  -0.15  1,185        USDV19  -  -  -        USDX19  -  -  -        USDZ19  30.43  -0.14  2,525      BB3 Futures       BB3U19  -  -  -        BB3Z19  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U19  -  -  -        TGB5Z19  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3U19  -  -  -        RSS3V19  -  -  -        RSS3X19  -  -  -        RSS3Z19  -  -  -        RSS3F20  -  -  -        RSS3G20  -  -  -        RSS3H20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DU19  -  -  -        RSS3DV19  -  -  -        RSS3DX19  -  -  -        RSS3DZ19  -  -  -        RSS3DF20  -  -  -        RSS3DG20  -  -  -        RSS3DH20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U19C1125  6.7  +0.2  1,105        S50U19C1100  18.4  -0.4  328        S50U19C1175  0.8  +0.2  294        S50U19C1150  2.1  -0.1  184        S50Z19C1200  4.0  +0.2  120      Most Active Put Volume       S50U19P1075  2.2  -0.2  330        S50U19P1100  6.6  -0.2  298        S50U19P1025  0.5  +0.1  211        S50U19P1050  0.7  -  166        S50Z19P1050  10.0  -0.8  140      ---     กองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน รับสมัครบุคคลเพื่อคัดเลือกเข้าดำรงตำแหน่ง "ผู้จัดการกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน" ตั้งแต่วันที่ 10 ก.ย.-9 ต.ค. 2562 รายละเอียดเพิ่มเติม www.set.or.th สอบถาม 02-009-9701     ---     เสวนาและเวิร์กชอป "เงินบาทแข็ง ทองผันผวน เล็งทางรุก หาทางรอด ด้วย TFEX" อาทิตย์ 15 ก.ย. เวลา 8.30-12.30 น. ที่อาคารตลาดหลักทรัพย์ฯ ลงทะเบียนฟรี www.TFEX.co.th    ---    

ทำไมคนฮ่องกง ถึงออกมาประท้วงเรือนล้าน กรณีส่งผู้ร้ายข้ามแดน

15 Jun 2019
อ่าน 5546 ครั้ง

จากข่าวที่คนฮ่องกงออกมาเดินประท้วงเต็มท้องถนนราว 1 ล้านคน อันเนื่องมาจากปัญหาเกี่ยวกับร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน ซึ่งประเด็นหลักที่กลุ่มผู้ประท้วงกังวลมากที่สุดคือ หากว่ากฎหมายนี้คลอดออกมาได้ ประเทศจีนแผ่นดินใหญ่จะสามารถอาศัยกฎหมายตัวนี้ ในการร้องขอให้มีการส่งคนที่เป็นศัตรูกับจีนที่อาศัยในฮ่องกงไปขึ้นศาลและรับโทษในประเทศจีนได้

เรื่องนี้จึงมีประเด็นที่น่าจะหยิบยกมาพิจารณากันหลายเรื่อง เช่น การส่งผู้ร้ายข้ามแดนไม่ใช่เป็นการเน้นที่เรื่องการให้ความร่วมมือระหว่างประเทศทางอาญา แต่สามารถนำมากำจัดศัตรูของประเทศอย่างที่กลุ่มผู้ชุมนุมกลัวจริงหรือ? หากกฎหมายฉบับนี้ผ่านขึ้นมาจริงๆ จะเกิดผลอย่างไร? มีสถานการณ์อะไรที่จะทำให้ชาวฮ่องกงตื่นกลัวกันเรื่องนี้มากขนาดนี้? และประเทศ ไทยจะได้รับผลกระทบอะไรหรือไม่ หากกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนตัวนี้ออกมา?

ในประเด็นแรก ในทางประวัติศาสตร์ที่ได้มีการบันทึกไว้ การร้องขอให้มีการส่งผู้ร้ายข้ามแดนนั้นเกิดขึ้นครั้งแรกตั้ง แต่ในสมัยอียิปต์โบราณเมื่อกว่า 3,300 ปี ในสมัยฟาโรห์รามเสสที่ 2 ซึ่งวัตถุประสงค์หลักประการเดียวของการส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่ส่งไปยังพระเจ้าฮัสตูซิลี คือการนำตัวผู้ที่เป็นศัตรูของอาณาจักรมาลงโทษ และถึงแม้เวลาจะล่วงมาหลายพันปีวัตถุประสงค์หลักของเรื่องนี้ก็ยังคงเป็นเช่นเดิม

จนเมื่อประมาณกว่า 200 ปีหลังมานี่เอง ที่การร้องขอให้มีการส่งผู้ร้ายข้ามแดนเริ่มมีการขอให้มีการส่งตัวในกรณีที่ผู้กระทำผิดอาญาหนีจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง และประเทศที่ได้รับความเสียหายจากการ กระทำได้ร้องขอให้มีการส่งบุคคลดังกล่าวกลับมาประเทศที่มีการ กระทำความผิดเกิดขึ้นเพื่อดำเนินคดีและเอาผิดกับบุคคลผู้นั้น

 

       


อย่างไรก็ตาม การขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนในปัจจุบันก็ไม่อาจถือได้ว่าเป็นเรื่องของความร่วมมือระหว่างประเทศในทางอาญาอย่างเดียว หากแต่ยังคงมีประเด็นในเรื่องของผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ที่จำเป็นต้องหยิบยกขึ้นมาพิจารณาควบคู่ไปด้วย

ดังนั้นการตอบคำถามในประเด็นที่ 2 ว่าหากกฎหมายนี้ผ่านออกมาผลจะเป็นอย่างไร กรณีนี้มีความเป็นไปได้ที่ทางการจีนอาจมีการร้องขอให้ส่งผู้กระทำผิดทั้งที่เป็นคนที่กระทำผิดในจีนแล้วหลบหนีเข้าฮ่องกง หรือเป็นกรณีที่ผู้กระทำได้กระทำการฝ่าฝืนกฎหมายจีน แม้เป็นการกระทำในฮ่องกงก็ตาม แต่จะร้องขอให้ส่งตัวบุคคลทั้ง 2 ประเภทให้กับประเทศจีนเพื่อไปดำเนินคดีและรับโทษต่อไป ซึ่งมีความเป็นไปได้ว่า เครื่องมือนี้อาจนำมาใช้เพื่อ กำจัดศัตรูของประเทศจีนได้

เป็นที่ทราบกันดีว่าการกำหนดโทษของประเทศจีน ยังมีการบังคับใช้โทษประหารชีวิตในหลายข้อหาความผิด ซึ่งต่างจากหลายประเทศทั่วโลกที่ถึงแม้ว่ากฎหมายจะยังมีการบัญญัติเรื่องโทษประหารชีวิตไว้แล้ว แต่ว่าการบังคับใช้โทษประหารชีวิตจริงๆ แทบไม่มีให้เห็นเลย หรือเรียกได้ว่าแทบจะเป็นการยกเลิกโทษประหารชีวิตออกไปในทางปฏิบัติ (de facto) อย่างเช่นประเทศไทยเป็นต้น

นอกจากนี้ คดีที่เป็นที่ฮือฮากันไปในแวดวงของนักกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นคดีที่เกี่ยวพันกับไทยด้วยนั้นก็คือ คดี Mr.Wang Jianye ในปี .. 1995 ที่รัฐบาลจีนได้ทำคำร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนมายังรัฐบาลไทยในข้อหาคอร์รัปชัน ซึ่งกรณีนี้ รัฐบาลจีนได้มีหนังสือยืนยันทาง การทูต (diplomatic assurance) ให้กับทางรัฐบาลไทยว่า หากรัฐบาลไทยยอมส่งบุคคลดังกล่าวให้กับประเทศจีน จะไม่มีการบังคับใช้โทษประหารชีวิตกับ Mr.Wang Jianye

ด้วยเหตุนี้รัฐบาลไทยจึงได้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนรายนี้ให้กับทางการจีน แต่ปรากฏว่าหลังจากส่งตัวไปประมาณ 1 ปี ศาลฎีกาของจีน ได้พิพากษาประหารชีวิต Mr.Wang Jianye โดยศาลฎีกาให้เหตุผลว่าเอกสารการยืนยันว่าจะไม่ใช้บังคับโทษประหารชีวิตกับผู้ร้ายข้ามแดนรายนี้ เป็นเอกสารที่ออกโดยรัฐบาลจีน หาได้ออกจากศาลแต่ประการใดไม่ และอำนาจตุลาการเป็นอำนาจที่แยกต่างหาก ไม่ได้อยู่ภายใต้อำนาจบริหาร ดังนั้นคำรับรองที่รัฐบาลจีนมีให้กับรัฐบาลไทย หาได้ผูกพันให้ศาลฎีกาของจีนจะต้องปฏิบัติตามแต่ประการใดไม่



คดีนี้เป็นที่โจษขานกันในกลุ่มของผู้ปฏิบัติและนักวิชาการทางความร่วมมือระหว่างประเทศทางอาญา ถึงสิ่งที่ประเทศจีนกระทำลงไปหลังจากที่ออกหนังสืออย่างเป็นทางการแล้วว่าจะไม่ใช้โทษประหาร เรื่องนี้จึงน่าจะตอบคำถามประเด็นที่ 3​ ได้ดีที่สุดว่าทำไมคนฮ่องกงถึงต้องกลัว หากมีการส่งคนฮ่องกงไปยังประเทศที่ยังมีการบังคับใช้โทษประหารชีวิตที่จริงจังอย่างประเทศจีน โดยเฉพาะบุคคลที่รัฐบาล จีนหมายหัวว่าเป็นศัตรูสำคัญของประเทศ

การรุกคืบเรื่องในลักษณะนี้คงจะทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะในปี .. 2047 สัญญาที่จีนได้ให้ไว้กับอังกฤษในเรื่องที่ให้ฮ่องกงเป็นเขตปกครองในระยะเวลา 50 ​ปี นับแต่อังกฤษได้คืนเกาะฮ่องกงให้กับจีน จะสิ้นสุดลง ซึ่งหลังจากนั้นประเทศฮ่องกงก็คงจะถูกควบรวมเป็นหนึ่งเดียวกับประเทศจีนโดยสมบูรณ์

 

แล้วประเทศไทยหรือคนไทยจะได้รับผลกระทบอะไรในเรื่องนี้หรือไม่ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นได้คือกรณีที่คนไทยที่ไปอยู่ที่ฮ่องกง หากกระทำผิดกฎหมายจีนในประเทศฮ่องกงหลังจากกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดนนี้ผ่านแล้ว ก็สามารถถูกส่งผู้ร้ายข้ามแดนไปยังประเทศจีนได้ โดยเฉพาะเมื่อไม่ได้เป็นคนชาติของฮ่องกง เหตุแห่งการปฏิเสธในการไม่ส่งตัวไปให้ทางการจีนก็มีน้อยลง และเมื่อกระบวนการในการต่อสู้คดี หรือประเด็นความคุ้มครองเรื่องสิทธิในการต่อสู้คดีอย่างเป็นธรรมของประเทศจีน ยังเป็นที่กังขาอย่างมากในสายตาของประเทศประชาธิปไตย

ประกอบกับการที่ยังมีการบังคับใช้โทษประหารชีวิตอยู่ในหลายต่อหลายข้อหาความผิด คนไทยที่จะถูกส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดนไปยังประเทศจีน ย่อมเสี่ยงที่จะไม่ได้รับความเป็นธรรมและอาจได้รับโทษหนักถึงขั้นประหารชีวิต ซึ่งอาจไม่ได้รับโทษดังกล่าว หากคดีนั้นๆ เข้าสู่กระบวนการพิจารณาของศาลไทยหรือศาลในฮ่องกง

ด้วยเหตุผลดังที่กล่าวมาข้างต้น จึงเป็นสิ่งกระตุ้นให้คนฮ่องกงต้องออกมารวมพลังกันนับล้าน เพื่อที่จะปกป้องและคุ้มครองชีวิตและเสรีภาพของพวกตน จากความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นหากยอมให้มีการผ่านกฎหมายเรื่องการส่งผู้ร้ายข้ามแดนไปได้

รู้เท่าทันสารพันกฎหมาย โดย มาร์ค เจริญวงศ์ อัยการประจำสำนักงานอัยการสูงสุด

หน้า 7 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 3,479 วันที่ 16-19 มิถุนายน 2562

 

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

● โจฉัว หว่อง ขู่ชุมนุมยาวถึง1ตุลาวันชาติจีน ปลุกสหรัฐหนุนประท้วงในฮ่องกง

● สนามบินฮ่องกงประกาศทำการบินปกติวันนี้

● ตรวจแถว! ส่องกำลังพลจีนประจำการในฮ่องกง

● "สุวรรณภูมิ" แจงยกเลิก 14 เที่ยวบินฮ่องกง จัดพื้นที่รองรับ

● จับสัญญาณ จีนสนธิกำลัง พร้อมใช้ ‘กำปั้นเหล็ก’ กับผู้ชุมนุม

● ทางการจีนลั่นประท้วงปิดสนามบิน "สัญญาณก่อการร้าย"

● เปิดภาพดาวเทียม "shut down"สนามบินฮ่องกง

● ระส่ำหนัก! 60 เที่ยวบินไทย-ฮ่องกงยกเลิก

● กระทรวงต่างประเทศเตือนคนไทยออกจากสนามบินฮ่องกงด่วน

● ฮ่องกงยกเลิก เที่ยวบินเข้า-ออกทั้งหมด การบินไทยยกเลิกแล้ว 3 เที่ยวบิน

● ยกเลิกเที่ยวบินทั้งหมด ผู้ประท้วงยึดสนามบินฮ่องกง

● เข้าพื้นที่แล้ว! ผู้ประท้วงขอยึดสนามบินฮ่องกงชุมนุม 3 วัน

● “สุวรรณภูมิ” เคลียร์พื้นที่ รับผู้โดยสารตกค้างจากม็อบฮ่องกง

● วิทยุการบินฯ แจง ม็อบฮ่องกงไม่กระทบเที่ยวบินในไทย

● “สมคิด” สั่งรับมือผลกระทบจาก “ฮ่องกง”

● ม็อบฮ่องกงป่วนรถไฟใต้ดิน เศรษฐกิจจ่อทรุดต่ำสุดในรอบ 10 ปี

● ประท้วงในฮ่องกงเริ่มแบ่งสีเสื้อ ทุบภาพลักษณ์ท่องเที่ยว-การเงิน

● ม็อบฮ่องกงเดือด รำลึก 22 ปีคืนสู่จีนแผ่นดินใหญ่

● #612strike ยกระดับรุนแรง ฮ่องกงใช้ตำรวจปราบจลาจลสลายม็อบ

● ผู้ชุมนุมล้อมสภาฯ ฮ่องกงเลื่อนพิจารณาแก้ก.ม.ผู้ร้ายข้ามแดนไม่มีกำหนด!

● “สถานกงสุล” เตือนคนไทย เลี่ยงพื้นที่ชุมนุมในฮ่องกง


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij