ไทยยันสู้ยิบตาพิพาท "บุหรี่" โวยฟิลิปปินส์ข้ามขั้นตอน WTO

กรณีนายซเฟอร์ริโน เอส. โรดอลโฟ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมของฟิลิปปินส์ เรียกร้องให้องค์การการค้าโลก (WTO) พิจารณาตามกฎระเบียบการค้า กรณีฟิลิปปินส์ขอดำเนินมาตรการตอบโต้ทางการค้ากับไทยมูลค่าปีละ 594 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 17,800 ล้านบาท เนื่องจากไทยไม่ปฏิบัติตามคำตัดสินของ WTO กรณีข้อพิพาทนำเข้าบุหรี่ของบริษัทฟิลลิป มอร์ริส โดยฟิลิปปินส์เชื่อมั่นว่า การประชุมสองฝ่ายในวันที่ 5 มีนาคม 2563 หวัง WTO จะดำเนินการตามที่ฟิลิปปินส์ร้องขอนั้น

นางอรมน  ทรัพย์ทวีธรรม อธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ(จร.) กระทรวงพาณิชย์ เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า การประชุมที่จะมีขึ้นในวันที่ 5 มีนาคม 2563 เป็นการประชุมขององค์กรระงับข้อพิพาทของ WTO ซึ่งฟิลิปปินส์หวัง WTO จะดำเนินการกับไทยตามที่ร้องขอ ถือเป็นการข้ามตอน  เนื่องจากคดียังอยู่ในชั้นอุทธรณ์และการพิจารณาคดียังไม่ถึงที่สุด

ทั้งนี้ฟิลิปปินส์ได้ยื่นคำร้องต่อ WTO เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2563 เพื่อขอใช้สิทธิตอบโต้ทางการค้ากับไทยในคดีพิพาทบุหรี่นำเข้า โดยฟิลิปปินส์จะขอระงับการให้สิทธิประโยชน์ทางการค้า และขึ้นภาษีสินค้านำเข้าจากไทยเป็นมูลค่ากว่า 17,800 ล้านบาทต่อปี จากเห็นว่าไทยยังไม่ปฏิบัติตามคำตัดสินของ WTO (ให้ฟิลิปปินส์ชนะคดีไปก่อนหน้านี้ แต่ไทยได้ยื่นอุทธรณ์) ในกรณีพิพาทเรื่องการประเมินราคาศุลกากรกับสินค้าบุหรี่นำเข้าจากฟิลิปปินส์

                                       อรมน  ทรัพย์ทวีธรรม

“เรื่องนี้ทางฝ่ายไทยได้ยื่นโต้แย้งการกระทำของฟิลิปปินส์ต่อ WTO ไปแล้ว โดยเห็นว่าฟิลิปปินส์ยังไม่สามารถใช้สิทธิ์ตอบโต้ทางการค้ากับไทยได้ จากคดียังอยู่ในชั้นอุทธรณ์ และการพิจารณาคดียังไม่สิ้นสุด และแม้ฟิลิปปินส์จะอ้างว่าขณะนี้เกิดวิกฤติใน WTO ที่ทำให้ไม่สามารถตั้งสมาชิกองค์กรอุทธรณ์ได้ครบ 7 คน เพื่อแทนตำแหน่งที่ว่างลงได้ จึงจำเป็นต้องเดินหน้าขอใช้สิทธิตอบโต้ไทย โดยไม่รอผลการตัดสินชั้นอุทธรณ์ ซึ่งถือเป็นการข้ามขั้นตอนการพิจารณาของ WTO”

สำหรับการดำเนินการของไทยในเรื่องนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงกระทรวงพาณิชย์ได้ติดตามความเคลื่อนไหวของฟิลิปปินส์อย่างใกล้ชิด และได้ยื่นหนังสือถึงประธานองค์กรระงับข้อพิพาทของ WTO  เพื่อคัดค้านการขอใช้สิทธิตอบโต้ทางการค้าของฟิลิปปินส์แล้ว โดยเห็นว่าเป็นการข้ามขั้นตอน และเป็นการริดรอนสิทธิของไทยในกระบวนการระงับข้อพิพิพาท ซึ่งฟิลิปปินส์จะไม่สามารถใช้สิทธิตอบโต้ทางการค้าไทยได้ จนกว่ากรณีพิพิพาทจะถึงที่สุด ซึ่งปัจจุบันข้อพิพาทยังอยู่ในชั้นอุทธรณ์ของ WTO ยังไม่รู้ผลแพ้ชนะ ดังนั้นคำร้องของใช้สิทธิตอบโต้ทางการค้าของฟิลิปปินส์จึงไม่ถูกต้อง ฝ่ายไทยจะคัดค้านและโต้แย้งเรื่องนี้อย่างเต็มที่

กรณีพิพาทเรื่องการประเมินศุลกากรสินค้าบุหรี่นำเข้าระหว่างไทยกับฟิลิปปินส์ เริ่มมาตั้งแต่ปี 2551 โดยฟิลิปปินส์ฟ้องไทยว่า มีการประเมินราคาสินค้าบุหรี่นำเข้าจากฟิลิปปินส์ไม่สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของ WTO ซึ่งฝ่ายไทยได้ตั้งคณะทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องนี้  มีกรมศุลกากรเป็นประธาน

จากข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์  โดยความร่วมมือของกรมศุลกากร ปี 2562 การค้าไทย-ฟิลิปปินส์ มีมูลค่ารวม  315,520 ล้านบาท(สัดส่วน 2% ที่ไทยค้ากับโลก)  โดยไทยส่งออก 214,301 ล้านบาท นำเข้า 101,219 ล้านบาท  สินค้าส่งออกของไทยไปฟิลิปปินส์ 5 อันดับแรก ได้แก่ รถยนต์ อุปกรณ์และส่วนประกอบ ,แผงวงจรไฟฟ้า, เครื่องจักรกลและส่วนประกอบ, เครื่องสำอาง สบู่ และผลิตภัณฑ์รักษาผิว และเม็ด พลาสติก ส่วนสินค้านำเข้าของไทยจากฟิลิปปินส์ 5 อันดับแรก ได้แก่ เครื่องคอมพิวเตอร์ อุปกรณ์และส่วนประกอบ, แผงวจรไฟฟ้า, สินแร่โลหะ อื่น ๆ เศษโลหะ และผลิตภัณฑ์, น้ำมันดิบ และเครื่องจักรไฟฟ้าและส่วนประกอบ