ทางออกนอกตำรา : จะอุ้มชู 2 ค่ายยักษ์มือถือ หาหอกพระแสงอันใดพี่เอย...

ต้องชมเชย พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม ที่ระงับยับยั้งชั่งใจ ไม่ใช้อำนาจ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ตามมาตรา 44 ไปโอบอุ้มระบบโทรคมนาคม 2 บริษัท เอไอเอส และ ทรู ในการขยายระยะเวลาชำระค่าประมูลคลื่น 4จี ในงวดที่ 4 ปี 2563 ที่ทรูจะต้องชำระ 60,218 ล้านบาท และเอไอเอสต้องชำระ 59,574 ล้านบาท ออกไปอีก 5 ปี โดยคิดดอกเบี้ยจากการจ่ายช้าแค่ 1.5% หาไม่แล้วคงดูไม่จืด และเป็นมลทินต่อรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา จนยากเยียวยา

ขณะเดียวกัน ผมก็ขอชื่นชม ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ที่ออกมาให้ข้อมูลกับสังคมไทย จนทำให้เรารับรู้ที่มาที่ไปของเรื่อง และรับรู้ว่า ไผเป็นไผ ในแนวคิดของดำริแห่งนโยบาย “อุ้มนายทุนใหญ่”
คุณฐากร บอกชัดว่า สำนักงาน กสทช.ได้ข้อสรุปว่า จะไม่ช่วยเหลือผู้ประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในการขอเลื่อนชำระค่าประมูลใบอนุญาตคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิร์ตซ

มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการโทรคมนาคมและทีวีดิจิทัล ไม่ใช่สิ่งที่ กสทช.เป็นคนชงเรื่องให้รัฐบาลออก ม.44 อย่างที่หลายฝ่ายคิด เพราะเรื่องนี้รัฐบาลเป็นผู้มาขอความเห็นจาก กสทช.เองว่ามีความคิดเห็นอย่างไรบ้าง

ซึ่งจริง ๆ แล้วสิ่งที่ผู้ประกอบการโทรคมนาคม 2 ราย คือ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด (AWN) บริษัทลูกของ บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส หรือ เอไอเอส และบริษัท ทรูมูฟเอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด (TUC) บริษัทในเครือบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น ที่ไปยื่นเรื่องกับรัฐบาลเองลงวันที่ 21 ก.ย. 2560 ว่า ขอผ่อนผันการชำระเงินประมูลคลื่น 900 MHz งวดที่สี่ออกไปเป็น 7 งวด และขอไม่ชำระอัตราดอกเบี้ย โดยอ้างว่าราคาประมูลสูงเกินจริง เพราะบริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด ไม่ชำระค่าประมูล และจะมีปัญหาในการขยายโครงข่ายด้านโทรคมนาคมในอนาคต

ดังนั้น กสทช.จึงมีความเห็นกลับไปยังรัฐบาลว่า ผู้ประมูลสามารถมีทางเลือกว่า จะชำระตามเดิมหรือชำระตามที่ขอก็ได้ แต่ควรขยายระยะเวลาการชำระค่าประมูลเป็น 3-5 งวด ไม่ใช่ 7 งวด และควรชำระอัตราดอกเบี้ยตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)

และที่รัฐบาลขอความเห็นนั้นก็ไม่ได้ขอแค่ กสทช.ฝ่ายเดียว รัฐบาลยังขอความเห็นจาก กระทรวงการคลัง สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินด้วย

“ผมไม่ได้เป็นคนชง ไม่ได้อุ้มโทรคมนาคม ที่บอกว่าโทรคมนาคมยังมีกำไรอยู่นั้น เราไม่ได้ติดใจเรื่องนี้ หลักการในการตอบเราตอบให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน หากหลายคนบอกว่า ไม่ต้องการช่วยเหลือ กสทช.ก็ไม่ขัดข้อง เพราะกสทช.มีแบงก์การันตีอยู่แล้ว ถึงเวลาก็เอาไปขึ้นเงิน ที่ผ่านมาเราทำดีที่สุดแล้ว” คุณฐากร ว่าเช่นนั้น

ผมพาไปดูเหตุผลที่คุณฐากรชี้แจงว่า ทางเอกชนเสนอขอขยายเวลาการผ่อนชำระค่าประมูลก้อนโต 119,792 ล้านบาท เพราะเอกชนทั้ง 2 รายให้เหตุผลว่า บริษัท จัสมิน อินเตอร์เนชั่นแนล หรือ JAS ทำให้ราคาเริ่มต้นการประมูลสูงถึง 6 เท่า แต่แจสที่เป็นผู้ที่ชนะประมูลไม่สามารถชำระค่าประมูลได้ เอไอเอสจึงถูกขอร้องมารับคลื่นดังกล่าว ทำให้เกิดภาระในการประกอบธุรกิจของบริษัท หากไม่ขยายเวลาการชำระเงินออกไป เอไอเอส และทรู จะไม่เข้าร่วมประมูลคลื่น1800 MHz ได้ และเงินที่รัฐจะได้รับรวมอยู่ที่ราว 119,792 ล้านบาท ซึ่งจะต้องจ่ายในปี 2563 จะทำให้ทั้งสองบริษัทมีวงเงินกู้เต็มจำนวน จะทำให้เหลือเพียงรายเดียวคือ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็สคอมมูนิเคชั่น หรือ ดีแทค รายเดียวที่จะร่วมประมูลได้ เมื่อทาง คสช. ส่งหนังสือมาจึงเสนอไปให้ขยายเวลาออกไป 5 งวด...คิดค่าขยายเวลาหรือค่าปรับ 1.5% โดยระบุว่ารัฐได้ประโยชน์จากดอกเบี้ยที่ยืดให้ไปถึง 3,200 ล้านบาท

ขณะที่ประชาชนเรา ๆ ท่าน ๆ ถ้าผิดนัดชำระ จ่ายหนี้เขาไม่ได้ จะโดนธนาคารเจ้าหนี้เรียกค่าปรับสูงลิ่วชนิดที่กินไม่ได้นอนไม่หลับ 15-28-35 %

เรียกว่า ใจป้ำสุด ๆ ชนิดไม่เคยปรากฎมาก่อน

ในความเป็นจริงแล้ว ในการประมูลคลื่น 900 MHz บริษัทเอกชนทั้งสองราย ได้เสนอตัวเข้ามาประมูลแข่งขัน โดยไม่มีใครบังคับ ใช่หรือไม่

เอกชนทั้ง 2 ราย ทราบต้นทุน และเงื่อนไขในการจ่ายค่าการประมูลใช่หรือไม่

เมื่อชนะการประมูลก็นำคลื่น 4จี ไปบริหารจัดการ แสวงหาผลประโยชน์ จากลูกค้าผู้ใช้โทรศัพท์ จนเอไอเอสมีลูกค้าร่วม 40.5 ล้านราย ทรูมีลูกค้ากว่า 27.5 ล้านราย ใช่หรือไม่

เมื่อได้คลื่นความถี่ไปทำธุรกิจร่วม 3 ปีแล้ว ผลประกอบกิจการของทั้ง เอไอเอสและทรู ดีขึ้นมาตามลำดับไม่ได้ย่ำแย่ ใช่หรือไม่

กสทช.และ“คุณสมชาย” รู้หรือไม่ว่า ในปี 2559 เอไอเอสมีรายได้ถึง 152,717 แสนล้านบาท กำไร 30,666 ล้านบาท ปี 2560 เอไอเอสมีรายได้ 158,477 ล้านบาท มีกำไร 30,077 ล้านบาท

กสทช.และ “คุณสมชาย” ทราบหรือไม่ว่า ในปี 2559 กลุ่มทรูมีรายได้ 131,157 ล้านบาท แม้ว่าจะขาดทุน 2,814 ล้านบาท พอปี 2560 กลุ่มทรูมีรายได้ 147,602 ล้านบาท มีกำไร 2,322 ล้านบาท

ที่ร้ายกว่านั้น กสทช.และ “คุณสมชาย” ทราบหรือไม่ว่า ในปี 2559 เอไอเอสจ่ายปันผลออกไปให้ผู้ถือหุ้น 30,651 ล้านบาท จากกำไร 30,666 ล้านบาท
พอปี 2560 เอไอเอสจ่ายปันผลคืนผู้ถือหุ้น 21,108 ล้านบาท ระยะเวลา 2 ปี จ่ายปันผลไป 51,759 ล้านบาท

เงินปันผลนั้นไปไหนนะหรือครับ ก็ไปตกอยู่ในมือ บริษัท อินทัช โฮลดิ้ง ที่ถือหุ้นอยู่ 1,200 ล้านหุ้น หรือตก 40.45% Singtel ของสิงคโปร์ถือหุ้นอยู่ 700 ล้านหุ้น หรือตก 23% ฯลฯ

ส่วนทรูที่ปันผลไป 1,001 ล้านบาทนั้น เงินไปไหนนะหรือครับ ไปอยู่ในมือของ เครือเจริญโภคภัณฑ์ ที่ถือหุ้นอยู่ 6,546 ล้านหุ้น หรือ 19.62% ไปตกอยู่ในมือของกลุ่มไชน่าโมบายที่ถือหุ้นอยู่ร่วม 6,000 ล้านหุ้น หรือตก 18.5%

ถามตรง ๆ นะขอรับ ถ้าเอกชนมีกำไรก้อนโต แล้วจ่ายเงินปันผลให้ผู้ถือหุ้นมาตลอด แล้วมาบอกคุณว่า ไม่มีเงินมาจ่ายค่างวดจากการประมูล วิญญูชน และ คุณสมชาย จะยอมหรือไม่...

ยิ่งถ้าเอกชน 2 ราย ทำหนังสือถึง “คสช.” เพื่อขอยืดเวลาการชำระค่างวดก้อนโต เพราะไม่มีเงินมาจ่ายให้รัฐมาตั้งแต่เดือนกันยายน 2560 แต่คณะผู้บริหารและกรรมการบริษัท กลับกล้าประกาศจ่ายเงินปันผลให้ผู้ถือหุ้นในเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม 2561 ในอัตรา 3.57 บาทต่อหุ้น คุณ ๆ ทั้งหลายคิดว่า มันพิลึกกึกกือมั้ย

ให้มันรู้ไปว่า วิญญูชน และผู้บริหารของรัฐบาล จะกล้าอนุมัติใช้อำนาจพิเศษมาขยายเวลาการจ่ายค่างวดให้ 2 ค่ายมือถือขาใหญ่ในประเทศนี้...
......................
คอลัมน์|ทางออกนอกตำรา หน้า 6 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ|ฉบับ 3356 ระหว่างวันที่ 12-14 เม.ย.2561