จีนคลายล็อกลงทุนต่างชาติครั้งใหญ่! ผ่อนกฎอุตฯ ดันเศรษฐกิจฝ่าวิกฤต

จีนเดินหน้าปรับกลยุทธ์ดึงดูดนักลงทุนต่างชาติอย่างจริงจัง หลังเศรษฐกิจภายในประเทศเผชิญแรงกดดันหลายด้าน ล่าสุด หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐและคณะกรรมการวางแผนและพัฒนาแห่งชาติ (National Development and Reform Commission – NDRC) ของจีน ได้เผยแพร่ “บัญชีรายชื่อเชิงลบ” (Negative List) ฉบับใหม่ที่จะมีผลในปี 2025 โดยปรับลดจำนวนอุตสาหกรรมที่จำกัดการเข้าถึงของนักลงทุนต่างชาติลงเหลือเพียง 106 รายการ จากเดิม 117 รายการ

“บัญชีรายชื่อเชิงลบ” หรือ Negative List คือเครื่องมือสำคัญของรัฐบาลจีนที่ใช้กำหนดว่ากิจกรรมใดที่นักลงทุนต่างชาติสามารถหรือไม่สามารถทำได้ในประเทศจีน โดยบัญชีดังกล่าวถูกนำมาใช้ครั้งแรกในปี 2018 และกลายเป็นหนึ่งในกลไกหลักที่แสดงให้เห็นถึงระดับการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจของจีนต่อโลก

การปรับลดข้อจำกัดในครั้งนี้ถือเป็นหนึ่งในมาตรการสำคัญที่มุ่ง “ลดอุปสรรคในการเข้าตลาดและกระตุ้นพลังของกลไกตลาด” ตามคำแถลงของ NDRC ซึ่งเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจจีนกำลังเผชิญปัญหารอบด้าน ทั้งการบริโภคภายในประเทศที่ซบเซา หนี้ภาคอสังหาริมทรัพย์ที่เรื้อรัง และแรงกดดันจากมาตรการภาษีที่สหรัฐฯ กำลังพิจารณาใช้กับสินค้าจีนเพิ่มเติม

ในบัญชีฉบับใหม่ มีการผ่อนคลายข้อจำกัดในหลายภาคส่วน เช่น การผลิตรายการโทรทัศน์ บริการโทรคมนาคม บริการข้อมูลออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับยาและอุปกรณ์การแพทย์ รวมถึงการใช้รังสีในการรักษาโดยสถานพยาบาล และการนำเข้าเมล็ดพันธุ์ป่าไม้ นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นยังได้รับการส่งเสริมให้เปิดเสรีมากขึ้นในบางพื้นที่ เช่น การขนส่งและโลจิสติกส์ บริการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ และบริการให้เช่ารถยนต์

อย่างไรก็ตาม บางอุตสาหกรรมยังคงอยู่ในบัญชีข้อจำกัดเพื่อ “รักษาความปลอดภัย” ได้แก่ การลงทุนในอากาศยานไร้คนขับ (โดรน) และผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่ เช่น บุหรี่ไฟฟ้า โดยทางการไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเหตุผลในการรักษาข้อจำกัดเหล่านี้

จีนเคยประกาศไว้ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมาว่าจะเดินหน้าลดข้อจำกัดด้านการลงทุนเพิ่มเติม และปรับปรุงบัญชี Negative List ให้ทันสมัยและตอบสนองต่อความต้องการของนักลงทุนต่างชาติโดยเร็วที่สุด ซึ่งการเปิดเผยบัญชีฉบับปี 2025 นี้ถือเป็นการตอกย้ำถึงความมุ่งมั่นของปักกิ่งในการดึงดูดเม็ดเงินจากทั่วโลกเพื่อพยุงเศรษฐกิจที่กำลังอยู่ในภาวะชะลอตัว

แม้จะยังไม่เปิดเผยรายละเอียดเชิงลึกเกี่ยวกับแต่ละอุตสาหกรรมที่ผ่อนคลาย แต่การลดจำนวนรายการในบัญชีข้อจำกัดก็สะท้อนทิศทางที่ชัดเจนของจีนในการเดินหน้าเปิดประเทศมากขึ้น โดยเฉพาะในช่วงที่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับชาติตะวันตกต้องเผชิญกับความไม่แน่นอน

สำหรับนักลงทุนต่างชาติ นี่อาจเป็นสัญญาณบวกที่สะท้อนโอกาสใหม่ในเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ท่ามกลางการแข่งขันระดับโลกในการดึงดูดเงินลงทุน การเคลื่อนไหวครั้งนี้ของจีนจึงไม่เพียงแต่เป็นการฟื้นฟูเศรษฐกิจภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นยุทธศาสตร์เชิงรุกในการรักษาความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจบนเวทีโลกด้วยเช่นกัน