เปิดไส้ใน USO 6 พันล้าน เน้นระบบโทรคมนาคมเพื่อสาธารณสุข
เปิดไส้ในบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม USO มูลค่า 6 พันล้านบาท ขีดกรอบ 3 งานหลัก ขยายระบบโทรคมนาคมเพื่อสาธารณสุข การศึกษาในพื้นที่ห่างไกล และ ความมั่นคง 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้
จากที่สำนักงานกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เตรียมแผนพัฒนาโครงการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม Universal Service Obligation หรือ USO) เพื่อขยายการเข้าถึงโทรคมนาคมพื้นฐานอย่างทั่วถึงแก่ทุกคนในสังคม ลดความเหลื่อมล้ำ
ทั้งนี้ ตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา หลายฝ่ายมองว่า การนำเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ (กทปส.) ไปใช้ดำเนินงานตรงตามวัตถุประสงค์หรือไม่ มีการจัดสรรงบจำนวนมากไปใช้กับภารกิจอื่น ส่งผลให้โครงการไม่มีประสิทธิภาพ บ้างพื้นที่มีการลงทุนซ้ำซ้อนกับภาคเอกชนที่ให้บริการและไม่สามารถขยายการเข้าถึงได้ตามเป้าหมาย ซึ่งล่าสุดทางสำนักงาน กสทช.อยู่ระหว่างการขับเคลื่อน เพื่อให้โครงการเดินหน้าต่อบรรลุเป้าหมายตามที่ตั้งไว้
แหล่งข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. เปิดเผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า สำนักงาน กสทช. ได้จัดทำแผน USO นำเสนอต่อบอร์ด กสทช. เพื่ออนุมัติโครงการ โดยเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2567 ได้นำเสนอต่อบอร์ด กสทช.พิจารณาแล้วแต่ปรากฏว่า บอร์ด กสทช.ยังไม่ได้หยิบยกพิจารณาเนื่องจากมีวาระรับรองรายงานการประชุมเป็นลำดับแรก จึงทำให้ไม่สามารถหยิบยกโครงการ USO มาพิจารณาในที่ประชุม
สำหรับโครงการบริการโทรคมนาคม พื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคมงบประมาณ 6,000 ล้านบาท จะใช้เงินลงทุนจากกองทุน กทปส. หรือกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ โดยสำนักงานกสทช. แบ่งมูลค่าการลงทุนดังนี้
1.ขยายระบบโทรคมนาคมเพื่อสาธารณสุข ให้มุ่งเน้นโรงพยาบาลสุขภาพตำบล (รพ.สต.) เป็นหลัก เพื่อให้ รพ.สต. สามารถเข้าถึงบริการโทรคมนาคมได้ ภายใต้กรอบงบประมาณ 4,000 ล้านบาท โดยรวมจุดบริการทั้งหมด 2,593 แห่ง ซึ่งประเภทบริการและจำนวนพื้นที่เป้าหมาย อาจมีการปรับเปลี่ยนตามข้อเท็จจริง
2.ขยายระบบโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะภายใต้กรอบงบประมาณ 1,372.127 ล้านบาท ให้มุ่งเน้นไปที่ระบบโรงเรียนเป็นหลัก ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนในพระบรมราชูปถัมภ์ โรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดน โรงเรียนภายใต้กองทุนเพื่อการศึกษา รวมทั้งโรงเรียนที่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากโครงการใด หรือ โรงเรียนในพื้นที่ตกหล่น
3.ระบบโทรคมนาคมเพื่อความมั่นคง ภายใต้กรอบงบประมาณ 1,000 ล้านบาทในกรณี 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ให้ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) กำหนดหมู่บ้านในพื้นที่เป้าหมายและความต้องการ ในกรณีด่านตรวจคนเข้าเมือง ให้สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.) กำหนดพื้นที่เป้าหมายและความต้องการ โดยจะดำเนินการติดตั้งพื้นที่เป้าหมายจำนวน 115 แห่ง
สำหรับวัตถุประสงค์ของ USO ให้ผลประโยชน์ต่อสาธารณะ คือ การให้บริการโทรคมนาคมพื้นฐานที่ทั่วถึงในพื้นที่ขาดแคลนหรือยังขาดบริการจะช่วยให้สามารถเข้าถึงบริการด้านสาธารณสุขได้ง่ายขึ้น เช่น การให้คำแนะนำทางการแพทย์ผ่านเครือข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง หรือ การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลที่สำคัญ และให้บริการประชาชนที่มาใช้บริการ รพ.สต.ได้เข้าถึงบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและปลอดภัยโดยไม่มีค่าใช้จ่าย
สำหรับโครงการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานที่ทั่วถึง ประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ สามารถช่วยเสริมสร้างความมั่นคง ในพื้นที่ขาดแคลนหรือยังขาดบริการได้ เช่น การแจ้งเตือนเร่งด่วนในกรณีฉุกเฉิน และ การเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับความปลอดภัย เป็นต้น
ขณะที่นายแพทย์ ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา อดีตกรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า โครงการ USO ของ สำนักงาน กสทช.เป็นโครงการที่ให้บริการแบบทั่วถึง ดังนั้น หากติดตั้งเครือข่ายในพื้นที่ที่ไม่ทับซ้อนถือว่าเป็นโครงการที่ดี เพราะเป็นประโยชน์ต่อประชาชนที่ไม่สามารถเข้าถึงบริการโทรคมนาคมได้.