ชี้ทางออกเก็บภาษีOTTแนะภาครัฐ สร้างโครงข่าย ‘SINGLE PAYMENT GATEWAY’
เผยเก็บภาษี OTT ชี้เป็นปัญหาระดับชาติ นักวิชาการแนะรัฐสร้าง “SINGLE PAYMENT GATEWAY” ผ่านแบงก์ชาติช่องทางเดียว เพื่อเก็บภาษีเฟซบุ๊ก ไลน์ และ ยูทูบ
เป็นเพราะสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. คาดการณ์ว่าประเทศ ไทยเมื่อเปิดให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 5G ปริมาณการใช้งานดาต้าเพิ่ม มากขึ้นถึงประมาณ 40 เท่าของการใช้งานในระบบ 3G และ 4G ซึ่งในปัจจุบันพบว่าการใช้งานของดาต้า 3G และ 4G เฉลี่ย ของปี 2561 มีการใช้งานดาต้าประมาณ 6 ล้านเทราไบต์ต่อปี
นั่นจึงเป็นที่มาที่ นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช.ออกมาเสนอแนวความคิดจะให้ผู้บริการอินเตอร์เน็ตเกตเวย์ระหว่างประเทศจัดทำรายละเอียดของการใช้งานทราฟฟิกที่นำเข้าจากต่างประเทศว่ามีปริมาณ หรือจำนวนเท่าใด
รศ.ดร.พิสิฐ บุญศรีเมือง อาจารย์คณะวิศวกรรมศาสตร์ ภาควิชการวิศวกรรมโทรคมนาคม สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง เปิดเผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า ธนาคารแห่งประเทศไทย หรือ ธปท.ควรจะเป็นแกนหลักในการบริหารจัดการเรื่องนี้ด้วยการจัดทำ “SINGLE PAYMENT GATEWAY” หมายความว่า รายได้ที่เฟซบุ๊ก ไลน์ และ ยูทูบ ไหลออกนอกประเทศผ่านทางแบงก์ชาติโดยตรง โดยให้ผู้ประกอบการเหล่านี้ซื้อเซอร์วิสจาก ธปท.
“สิ่งที่ กสทช.กำลังเสนอไอเดียผิดฝา ผิดตัว เพราะหน่วยงานที่มีบทบาทเรื่องเงินไหลนอกประเทศ คือ ธปท. ที่สำคัญตอนนี้โลกกำลังเปลี่ยนทุกหน่วยงานใช้เรื่องเทคโนโลยีดิจิทัลเชื่อมโยงโครงข่ายอะไรที่เกี่ยวกับดิจิทัล บางเรื่อง กสทช.ก็ไม่มีอำนาจในการบริหารจัดการ”
รศ.ดร.พิสิฐ ยังกล่าวต่ออีกว่า หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องเช่น ธนาคารแห่งประเทศไทย สถาบันการเงิน และ กสทช. ร่วมมือกันหาทางออกเพราะเรื่องการจัดเก็บภาษี OTT มีผลกระทบหลายด้านและยังซํ้าซ้อน เรียกได้ว่าเป็นเรื่องระดับชาติ
“เราบังคับให้ เฟซบุ๊ก ไลน์และยูทูบ ให้เข้ามาจดทะเบียนอย่างถูกต้องในประเทศไทยไม่ได้ เราก็ต้องหาทางเพื่อไม่ให้เขาขนเงินออกนอกประเทศ แต่ถ้ารัฐไปเก็บเจ้าของถนน(เอกชนที่สร้างโครงข่าย)คนขับรถก็ขนเงินออกเหมือนเดิม”
สำหรับแนวทางการจัดเก็บภาษีจากผู้ประกอบการ OTT นายฐากร กล่าวเพิ่มเติมอีกว่า หลายประเทศอยากให้ดำเนินการ ประเทศไทยเองก่อนหน้านี้เมื่อ 2 ปีที่ผ่านมา ก็มีความพยายามเช่นกัน โดยเสนอให้ OTT เหล่านั้นลงทะเบียนในประเทศไทย ซึ่งแนวคิดดังกล่าวหลายฝ่ายรวมทั้งผม ไม่เห็นด้วยเนื่องจากเราไม่สามารถบังคับ OTT ให้เข้ามาลงทะเบียนในประเทศไทยได้ นอกจากนี้หลายประเทศในอาเซียนก็ได้มีความพยายามให้ OTT ไปลงทะเบียนในประเทศของตนเช่นกัน แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ
ทั้งนี้สำนักงาน กสทช. จะยกร่างหลักเกณฑ์ต่างๆ ในการใช้งานทราฟฟิกที่นำมาใช้งานในประเทศ ในระดับใดหรือจำนวนเท่าใดที่จะใช้งานได้โดยไม่ต้องจ่ายเงิน ขนาดหรือจำนวนเท่าใดถึงจะกำหนดว่าเป็นประเภทธุรกิจ ซึ่งในกรณีที่เป็นธุรกิจที่จะต้องกำหนดต่อไปว่าเป็นธุรกิจขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ กสทช. จะกำหนดให้ผู้ที่นำเข้าทราฟฟิกในปริมาณมากจะต้องมาจ่ายค่าใช้โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมของประเทศ ทั้งนี้จะต้องไม่ส่งผลกระทบกับประชาชน แต่ในทางตรงกันข้ามจะส่งผลดีต่อรายได้ของประเทศในภาพรวมต่อไป
หน้า 3 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 39 ฉบับที่ 3,462 วันที่ 18-20 เมษายน 2562
