“ชัชชาติ”เปิดงบ กทม. 9.3 หมื่นล้าน จ่ายค่าเดินรถ BTS กว่า 6 พันล้าน

ผู้ว่าฯ กทม. เปิดเผยกรอบงบประมาณรายจ่ายปี 2570 วงเงิน 93,000 ล้านบาท ในรูปแบบงบสมดุล พร้อมรับภาระจ่ายค่าเดินรถและดอกเบี้ยโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวกว่า 6,000 ล้านบาท ขณะที่ยังคงจัดสรรงบพัฒนา "เส้นเลือดฝอย" ระดับพื้นที่กว่า 6,600 ล้านบาท พร้อมเตรียมหารือรัฐบาลหลังมาตรการลดค่าธรรมเนียมโอนอสังหาริมทรัพย์อาจทำให้รายได้ กทม. หายเกือบ 5,000 ล้านบาท

วันที่ 3 สิงหาคม 2569 ที่อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 เขตดินแดง ก่อนการประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่ 3 (ครั้งที่ 3) ประจำปี 2569 นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (ผู้ว่าฯ กทม.) เปิดเผยกรอบการจัดทำข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 โดยกำหนดวงเงินงบประมาณแบบสมดุล จำนวน 93,000 ล้านบาท ซึ่งเป็นงบที่รายรับและรายจ่ายสอดคล้องกัน และคาดว่ารายได้ของกรุงเทพมหานครจะเพิ่มขึ้นจากปีก่อนประมาณ 1,000 ล้านบาท

นายชัชชาติ ระบุว่า แม้งบประมาณรายจ่ายของ กทม. อยู่ที่ 93,000 ล้านบาท แต่หากรวมเงินอุดหนุนจากรัฐบาลอีกประมาณ 29,000 ล้านบาท จะทำให้กรุงเทพมหานคร มีงบประมาณสำหรับบริหารจัดการภาพรวมประมาณ 122,000 ล้านบาท 

เปิดโครงสร้างรายได้ กทม.

สำหรับโครงสร้างรายได้ของกรุงเทพมหานคร แบ่งเป็น 2 ส่วนหลัก ได้แก่ งบประมาณที่ กทม. บริหารเอง จำนวน 93,000 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นรายได้ที่ กทม. จัดเก็บเองประมาณ 23,000 ล้านบาท เช่น ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ภาษีป้าย และค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ซึ่งยังสามารถจัดเก็บได้ตามเป้าหมาย ขณะที่อีกราว 70,000 ล้านบาท เป็นรายได้ที่รัฐบาลจัดเก็บและจัดสรรให้ อาทิ ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ภาษีอากร และ ภาษีจากป้ายทะเบียนรถยนต์ 

ส่วนเงินอุดหนุนจากรัฐบาลมีวงเงินประมาณ 29,000 ล้านบาท ส่งผลให้เม็ดเงินที่กรุงเทพมหานครสามารถนำมาใช้ในการบริหารจัดการภาพรวมอยู่ที่ราว 122,000 ล้านบาท

จ่ายค่าเดินรถไฟฟ้าสายสีเขียว BTS กว่า 6,000 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ปีงบประมาณ 2570 กรุงเทพมหานครต้องรับภาระค่าใช้จ่ายสำคัญจากการชำระค่าเดินรถไฟฟ้าสายสีเขียว (BTS) เพิ่มขึ้นรวมกว่า 6,000 ล้านบาท ซึ่งที่ผ่านมาใช้เงินสะสมในการชำระ แต่ตามข้อเสนอแนะของสภากรุงเทพมหานคร ได้เปลี่ยนมาบรรจุเป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปี

ในจำนวนดังกล่าว เป็นงบประมาณกว่า 5,000 ล้านบาท สำหรับชำระส่วนต่างระหว่างรายได้จากค่าโดยสารกับค่าจ้างเดินรถไฟฟ้าส่วนต่อขยาย ขณะที่อีกส่วนเป็นภาระดอกเบี้ยของโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องชำระคืนให้กระทรวงการคลัง ส่งผลให้งบประมาณที่สามารถนำไปใช้บริหารจัดการด้านอื่นเหลือจริงประมาณ 87,000 ล้านบาท 

จัด 6.6 พันล้านลุยโครงการเส้นเลือดฝอย

ผลจากภาระค่าใช้จ่ายดังกล่าว ทำให้งบลงทุนของกรุงเทพมหานคร ในปี 2570 ลดลงเหลือประมาณ 18,000 ล้านบาท หรือลดลงจากปีก่อนราว 6,000 ล้านบาท เนื่องจากต้องนำงบส่วนหนึ่งไปชดเชยภาระค่าใช้จ่ายด้านระบบขนส่งมวลชน

แม้งบลงทุนจะลดลง แต่กรุงเทพมหานครยังคงให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงการระดับพื้นที่ หรือ "โครงการเส้นเลือดฝอย" โดยจัดสรรงบประมาณไว้ประมาณ 6,600 ล้านบาท ใกล้เคียงกับปีที่ผ่านมา เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในแต่ละเขต ขณะที่โครงการขนาดใหญ่ยังคงดำเนินการต่อเนื่องตามภาระผูกพันเดิม และมีการเปิดโครงการใหม่ที่เป็นภาระผูกพันระยะยาวลดลง เหลือเพียง 14 โครงการ

ลดค่าธรรมเนียมโอนอสังหาริมทรัพย์รายได้ กทม. หาย 5,000 ล้าน 

นายชัชชาติ ยังกล่าวถึงปัจจัยภายนอกที่อาจส่งผลกระทบต่อรายได้ของกรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะมาตรการของรัฐบาลในการลดค่าธรรมเนียมการโอนอสังหาริมทรัพย์เหลือ 0.01% และขยายเพดานราคาที่อยู่อาศัยเป็นไม่เกิน 7 ล้านบาท ซึ่งคาดว่าจะทำให้ กทม. สูญเสียรายได้เกือบ 5,000 ล้านบาท

กรุงเทพมหานครจึงเตรียมเข้าหารือกับรัฐบาล เพื่อหาแนวทางชดเชยรายได้ที่อาจหายไปจากมาตรการดังกล่าว เพื่อไม่ให้กระทบต่อการบริหารงบประมาณและการดำเนินโครงการพัฒนาของเมืองในระยะต่อไป

นอกจากนี้ กรุงเทพมหานครยังเดินหน้าส่งเสริมความโปร่งใสด้านการใช้งบประมาณ โดยเปิดเผยข้อมูลผ่านเว็บไซต์ Open Budget Bangkok ในรูปแบบ Open Data เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบรายละเอียดงบประมาณ แสดงความคิดเห็น และมีส่วนร่วมในการเสนอแนะแนวทางการใช้จ่ายงบประมาณของเมืองได้อย่างเปิดเผยและตรวจสอบได้