เปิดร่างประกาศคุม 'กัญชา' ใหม่ สธ.รับฟังความเห็นถึง 5 มิ.ย.68

23 พฤษภาคม 2568 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก กระทรวงสาธารณสุข จัดทำ (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม(กัญชา) พ.ศ.. โดยเปิดรับฟังความคิดเห็นร่างประกาศดังกล่าว ผ่านเว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมาย LAW ระหว่างวันที่ 22 พฤษภาคม – 5 มิถุนายน 2568 โดยระบุผู้ได้รับผลกระทบ เป็นผู้ประกอบการกัญชา ผู้ประกอบวิชาชีพ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดและผู้ที่เกี่ยวข้อง คือ ประชาชนทั่วไป ผู้ประกอบการ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดและส่วนราชการต่าง ๆ

ความเป็นมาของร่างประกาศฯ ดังกล่าว ระบุว่า ตามที่ได้ประกาศให้ให้ 'กัญชา' เป็นสมุนไพรควบคุมที่มีค่าต่อการศึกษาหรือวิจัย หรือมีความสำคัญทางเศรษฐกิจ เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ในปัจจุบันและได้มีการปรับเปลี่ยนระบบการกำกับดูแล 'กัญชา' จากยาเสพติดให้โทษในประเภทที่เป็นสมุนไพรควบคุมซึ่งในช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านดังกล่าว ควรมีการควบคุมไม่ให้นำ 'กัญชา' เฉพาะส่วนที่เป็นช่อดอกไปใช้ในทางที่ผิดวัตถุประสงค์ของการคุ้มครองและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากสมุนไพร 

แต่โดยที่ในปัจจุบันพบการลักลอบขนส่งกัญชาไปต่างประเทศ ผ่านช่องทางสนามบินทั้งดอนเมืองและสุวรรณภูมิ ตลอดทั้งมีการฝ่าฝืนเงื่อนไขในการอนุญาตตามประกาศดังกล่าว จากเหตุผลดังกล่าวจึงจำเป็นต้องให้มีมาตรการควบคุมการใช้ประโยชน์ให้มีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้นโดยกำกับให้ใช้ประโยชน์จากกัญชาในทางการแพทย์เท่านั้น

สำหรับสาระสำคัญของร่างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม(กัญชา) พ.ศ.... ฉบับใหม่ที่กำลังเปิดให้รับฟังความคิดเห็นครั้งนี้ เมื่อเปรียบเทียบกับ ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2565 มีรายละเอียดน่าสนใจหลายประการ โดยร่างกฎหมายฉบับใหม่ กำหนดในข้อ 2 ให้กัญชา ซึ่งเป็นพืชในสกุล Cannabis วงศ์ Cannabaceae เฉพาะส่วนของช่อดอก เป็นสมุนไพรควบคุม

กำหนดให้ไว้ใน (3) ผู้รับใบอนุญาตให้จำหน่ายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า ต้องจำหน่ายสมุนไพรควบคุมให้กับผู้รับใบอนุญาตตามมาตรา 46 เท่านั้น และใน (4) การจำหน่ายและส่งออกสมุนไพรควบคุมของผู้ได้รับใบอนุญาต ต้องมาจากแหล่งที่ได้รับการรับรองมาตรฐานเพาะปลูกและการเก็บเกี่ยวที่ดีจากกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก 

ใน (5) ห้ามจำหน่ายสมุนไพรควบคุมเพื่อการสูบในสถานที่ประกอบการ เว้นแต่การจำหน่ายโดยผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพเวชกรรม ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทย ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยประยุกต์ และ หมอพื้นบ้านตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพการแพทย์แผนไทย ผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาการแพทย์แผนจีน ตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ และผู้ประกอบวิชาชีพทันตกรรม ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพทันตกรรม ที่ใช้ในการรักษาผู้ป่วยของตนหรือผู้ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ ตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพการสัตวแพทย์ ที่ใช้ในการรักษาสัตว์ 

นอกจากนี้ได้เพิ่มข้อยกเว้นสำหรับการใช้ประโยชน์จากกัญชาเพื่อการแพทย์เท่านั้น โดยกำหนดให้ การจำหน่ายสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้าตาม (3) ไม่รวมถึงกรณีการจำหน่ายสมุนไพรควบคุมให้กับบุคคลใด ๆ ที่มีใบสั่งจ่ายโดยผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพเวชกรรม ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทย ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยประยุกต์ และหมอพื้นบ้านตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพการแพทย์แผนไทย ผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาการแพทย์แผนจีนตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ ผู้ประกอบวิชาชีพเภสัชกรรมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพเภสัชกรรม และผู้ประกอบวิชาชีพทันตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพทันตกรรม เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์ 

การสั่งจ่ายตามวรรคสอง ให้กำหนดจำนวนหรือปริมาณการใช้ตามความจำเป็นเพื่อการรักษาตัวเป็นการเฉพาะที่ใช้ได้ไม่เกิน 30 วัน  

นอกจากนี้ในร่างประกาศฉบับใหม่ ได้เพิ่มแบบใบสั่งจ่าย จากเดิมที่กำหนด แบบการรายงาน และ แบบการแจ้งรายละเอียดการส่งออกสมุนไพรควบคุมรายครั้ง แต่ในร่างประกาศฉบับใหม่ได้เพิ่มในส่วนของ 'แบบใบสั่งจ่าย' ให้เป็นไปตามแบบที่อธิบดีประกาศกำหนด 

คลิกอ่านรายละเอียด : 

•  ร่างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. ….
• ตารางเปรียบเทียบระหว่างประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2565 กับ (ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. ....

ช่องทางร่วมแสดงความเห็น คลิกที่นี่