โซลาร์สะเทือน จีนยกเลิกคืนภาษี ไทยเสี่ยงนำเข้าแพงขึ้น 15%

ศูนย์วิจัยกสิกรไทยประเมินว่า อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของไทยกำลังเผชิญแรงกดดันด้านต้นทุน หลังจีนยกเลิกสิทธิคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT export rebate) สำหรับสินค้ากลุ่ม photovoltaic (PV) รวมถึงแผงโซลาร์ ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2569

นอกจากนี้ จีนยังปรับลดอัตราคืนภาษีสำหรับสินค้ากลุ่มแบตเตอรี่จาก 9% เหลือ 6% ในช่วงที่เหลือของปี 2569 ก่อนจะยกเลิกทั้งหมดในปี 2570 ส่งผลให้ต้นทุนการส่งออกของผู้ผลิตจีนเพิ่มขึ้น และมีแนวโน้มผลักดันราคาสินค้าในตลาดโลกให้ปรับตัวสูงขึ้น

ศูนย์วิจัยกสิกรไทยคาดว่า ราคานำเข้าอุปกรณ์โซลาร์ของไทยอาจเพิ่มขึ้นในช่วง 9–15% ภายในปี 2569 ซึ่งจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อโครงการลงทุน โดยเฉพาะโครงการใหม่และโครงการที่อยู่ระหว่างการพัฒนา ผ่านต้นทุนการลงทุน (CAPEX) ที่สูงขึ้น และระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนานขึ้น

ปัจจัยสำคัญมาจากบทบาทของจีนในฐานะผู้เล่นหลักของห่วงโซ่อุปทานโซลาร์โลก ที่ครองกำลังการผลิตมากกว่า 80% ทำให้การเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีของจีนมีผลต่อทิศทางราคาในตลาดโลกอย่างมีนัยสำคัญ แม้ในระยะหลังจะมีการกระจายฐานการผลิตไปยังประเทศอื่นมากขึ้น

สำหรับประเทศไทย ยังมีการพึ่งพาการนำเข้าอุปกรณ์โซลาร์จากจีนในสัดส่วนสูงถึง 47–51% ของมูลค่านำเข้าทั้งหมด คิดเป็นมูลค่าประมาณ 16,300 ล้านบาท แบ่งเป็น การนำเข้าสินค้ากลุ่ม photovoltaic (PV) รวมถึงแผงโซลาร์ 15,000 ล้านบาท สัดส่วน 51.4% และ สินค้ากลุ่มแบตเตอรี่ 1,300 ล้านบาท สัดส่วน 47%  ส่งผลให้ความเปลี่ยนแปลงด้านนโยบายของจีนส่งผ่านมายังต้นทุนของไทยโดยตรง

ทั้งนี้ ภาพรวมสะท้อนว่า การปรับนโยบายภาษีของจีนไม่เพียงกระทบผู้ผลิต แต่ยังส่งแรงสั่นสะเทือนไปยังทั้งห่วงโซ่อุตสาหกรรมพลังงานสะอาดทั่วโลก รวมถึงประเทศไทยที่กำลังเร่งลงทุนในพลังงานทดแทน ซึ่งอาจต้องเผชิญต้นทุนที่สูงขึ้นและการปรับแผนลงทุนในระยะถัดไป