ก.ล.ต.ย้ำประกาศกำกับสินทรัพย์ดิจิทัล หวังคุ้มครองผู้ซื้อขาย

น.ส.รื่นวดี สุวรรณมงคล เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต.) เปิดเผยถึงการออกประกาศกำกับดูแลศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลในการให้บริการโทเคนดิจิทัลพร้อมใช้และคริปโทเคอร์เรนซีที่มีลักษณะตามที่กำหนดไว้นั้น  ได้มีผลบังคับใช้แล้วตามกฎหมายโดยไม่มีผลย้อนหลัง ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักมุ่งเน้นที่การคุ้มครองผู้ซื้อขายคริปโทเคอเรนซี ทั้งรายเก่าและรายใหม่ที่กำลังจะเข้ามา ให้ได้รับความเป็นธรรมและป้องกันผู้ซื้อขายไม่ให้ถูกเอาเปรียบ หากมีผู้ที่ใช้ข้อมูลภายในเพื่อการซื้อขาย หรืออาจมีเรื่องของผลประโยชน์ทับซ้อน การสร้างราคา เป็นต้น

ทั้งนี้ การออกประกาศโดยไม่มีการเปิดรับฟังความคิดเห็น (เฮียริ่ง)  สามารถทำได้ ถือเป็นธรรมเนียมปฏิบัติ ประกอบกับที่ผ่านมา การออกประกาศภายใต้ พ.ร.ก.การประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลปี 2561 มีประกาศที่ไม่ได้ผ่านการทำเฮียริ่งถึง 8 ฉบับ แต่ก่อนออกประกาศฉบับนี้ ก.ล.ต.ได้ มีการศึกษาและเก็บข้อมูล มีการหารือกันอย่างใกล้ชิด และเสนอคณะกรรมการ ก.ล.ต.พิจารณารอบคอบทุกมิติ ทั้งด้านเทคนิค ด้านกฎหมาย  ด้านผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด

 "การปฏิบัติงานของ ก.ล.ต. ทุกอย่างเป็นไปตามกรอบของพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลปี 2561 ซึ่งให้อำนาจหน้าที่ของ ก.ล.ต.ไว้ 2 ด้านหลักคือการพัฒนาตลาดทุนและการคุ้มครองผู้ลงทุน ซึ่ง ก.ล.ต.ก็ต้องทำสองด้านควบคู่กันไป" น.ส.รื่นวดี กล่าว

นางจารุพรรณ อินทรรุ่ง ผู้ช่วยเลขาธิการ ก.ล.ต.  (สายธุรกิจตัวกลางและตลาด) กล่าวว่า  กรณีของคริปโทเคอร์เรนซี ซึ่งเกิดจากกระแสความชื่นชอบส่วนบุคคล (Fan Token) มีความเสี่ยง เพราะอาจจะมีคนที่มีความเกี่ยวข้องกับดารา หรือผู้ที่มีชื่อเสียง คนที่ทำแผนการตลาด แผนกิจกรรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับ Fan Token ก็อาจจะมีโอกาสที่จะมีข้อมูลภายในที่มากกว่าคนอื่นๆ และอาจใช้ข้อมูลตรงนี้มาใช้ประโยชน์ในการซื้อขายและเอาเปรียบผู้ลงทุนรายอื่นในตลาดได้ ทำให้เหรียญมีโอกาสที่จะถูกปั่นราคาได้ง่าย ก็จะเป็นความเสี่ยงที่มีผลกระทบต่อผู้ซื้อขาย   

ขณะที่ การไม่มีวัตถุประสงค์หรือสาระชัดเจนหรือไม่มีสิ่งใดรองรับโดยมีราคาขึ้นอยู่กับกระแสในโลกโซเชียล (Meme Token) ก.ล.ต.จะพิจารณาตอนที่ออกเสนอขาย ซึ่งตรงนี้ศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลจะต้องไปดูข้อมูล White Paper ของเหรียญนั้นๆ ว่ามีลักษณะเข้าข่ายเป็น Meme Token หรือไม่ 

ส่วนโทเคนดิจิทัลที่เกิดจากการนำเทคโนโลยีมาใช้แสดงความเป็นเจ้าของหรือให้สิทธิในสิ่งใดสิ่งหนึ่งหรือที่เฉพาะเจาะจง โดยไม่สามารถใช้โทเคนดิจิทัลประเภทและชนิดเดียวกัน และจำนวนเท่ากันแทนกันได้ (Non-Fungible Token : NFT) ลักษณะของการซื้อขายเหรียญประเภทนี้จะมีตลาดประมูลเฉพาะอยู่แล้วเช่น การประมูลภาพชิ้นเดียวในโลก กลุ่มคนที่ซื้อขายก็จะมีเฉพาะ มันจึงไม่เหมาะที่จะมาซื้อขายในตลาดรองซึ่งจะมีกลไกในการหาราคาให้กับโทเคนต่าง ๆ ที่ไม่ใช่ NFT 

สำหรับโทเคนประเภทที่ 4 ที่ห้ามลิสต์คือ Utility Token พร้อมใช้ที่ออกโดย Exchange เพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้ประโยชน์สำหรับธุรกรรมบนบล็อกเชน แม้ ก.ล.ต.จะห้ามลิสต์โทเคนของตัวเอง แต่ Exchange อื่นๆ หรือ Broker ,Dealer รายอื่นๆ ที่มีใบอนุญาตสามารถช่วยลิสต์ให้ได้ เพื่อที่ Exchange ผู้ออกเหรียญจะได้ไม่เกิด Conflict of Interest  หรือความขัดแย้งทางผลประโยชน์