วางโรดแมปกำกับใหม่ ก.ล.ต.และตลาดหลักทรัพย์ฯคิดร่วมกันลดภาระ-ร่นคดี
ก.ล.ต.และตลาดหลักทรัพย์ฯทนเสียงบ่นหลักเกณฑ์ซํ้าซ้อนไม่ได้ ตั้งคณะทำงานศึกษาแบ่งงานให้ชัดเจน แก้ปัญหาสับสน เพิ่มต้นทุนโดยไม่ตั้งใจ
แหล่งข่าวจากวงการตลาดทุน เปิดเผยว่า สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.)และตลาดหลักทรัพย์แห่งประ เทศไทย (ตลท.) กำลังหารือร่วมกัน เพื่อวางโรดแมปหลักเกณฑ์และกำกับดูแลของตลาดทุนใหม่ หลังพบว่าทั้ง 2 หน่วยงานมีการทำงานซํ้าซ้อนกันหลายเรื่อง สร้างความสับสนให้กับผู้เกี่ยวข้อง ทำให้ต้นทุนของบริษัทจดทะเบียน (บจ.) เพิ่มขึ้น และเป็นภาระของนักลงทุนมานาน
แหล่งข่าวกล่าวว่า สำนักงานก.ล.ต. ดำเนินงานมาครบรอบ 25 ปี ซึ่งเลขาธิการก.ล.ต.แต่ละคนมีนโยบายในการทำงานและมีความสามารถแตกต่างกัน เลขาฯ บางคนมีการดึงงานในส่วนที่ตลาดหลักทรัพย์ฯรับผิดชอบมาทำงานเอง เหตุผลส่วนหนึ่งเป็นเพราะไม่พอใจในผลงานของตลาด ทำให้งานของก.ล.ต. มีมากขึ้น ขณะที่มีบุคลากรไม่เพียงพอ จึงมีความคิดที่จะโอนงานบางส่วนกลับคืนให้กับตลาดหลักทรัพย์ฯ ขณะที่ตลาด หลักทรัพย์ฯมีการยกเลิกแผนหรือส่วนงานเหล่านั้นแล้ว และโยกย้ายพนักงานไปรับผิดชอบงานในส่วนใหม่ ทำให้งานบางเรื่องสะดุดลง รวมถึงการร้องเรียนของเอกชนที่มีภาระในการจัดทำข้อมูลและรายงานมากขึ้น จึงเป็นที่มาของการหารือร่วมกันครั้งนี้
“ตอนนี้เหมือนพ่อและแม่มีวิธีสอนลูกแตกต่างกัน ทำให้ลูกสับสนไม่รู้จะฟังใครดี บางเรื่องบอกว่าจะต้องขออนุญาตพ่อ บางเรื่องต้องขอแม่ ปัญหาที่เกิดขึ้นมาจากเลขาธิการก.ล.ต. บางคนไม่คุยกับฝ่ายบริหารของตลาด ข้ามขั้นตอนคุยกับคณะกรรมการตลาดหลักทรัพย์ฯเลย ทำให้การประสานงานของ 2 หน่วยงานไม่ดีนัก และบางงานมีรายละเอียดเยอะ สำนักงาน ก.ล.ต.มีแนวความคิดที่จะโอนงานคืน เช่น การเปิดเผยข้อมูล การทำรายการที่เกี่ยวโยงกัน ข้อมูลการเสนอขายหลักทรัพย์ต่อประชาชน” แหล่งข่าวกล่าว
ตัวอย่างหนึ่งของปัญหาในการทำงาน ส่งผลให้การดำเนินคดี กรรมการ บริษัทกรุงเทพประกันภัย จำกัด (มหาชน) หรือ BKI ต้องใช้เวลานานถึง 3 ปี หลังจากสำนักการลงทุนของบริษัทกรุงเทพประกันภัยฯ ได้มีการขายหุ้นของบริษัท กรุงเทพประกันชีวิตฯ ในช่วงเดือนพฤศจิกายน 2557 จำนวน 2 แสนหุ้น ซึ่งเป็นการปฏิบัติงานตามปกติ แต่สำนักงานก.ล.ต.มีข้อสงสัย กรรมการของ BLA ในขณะนั้นได้สั่งการให้มีการขายหุ้นของ BLA จนนำไปสู่การลงโทษกรรมการบริษัทอย่างที่เป็นข่าว
นายปริญญ์ พานิชภักดิ์ กรรมการตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย และกรรมการ ผู้จัดการ บริษัทหลักทรัพย์ซี แอล เอส เอ (ประเทศไทย)ฯ เปิดเผยว่า คณะทำงานของก.ล.ต.และตลาดหลักทรัพย์ฯกำลังทำงานร่วมกัน ที่จะวางหลักเกณฑ์และการทำงานไม่ให้ซํ้าซ้อนกัน ทำให้เรื่องจบลงที่สำนักงานก.ล.ต.หรือตลาดหลักทรัพย์ฯ ไม่เหมือนปัจจุบัน บางเรื่องอยู่ที่สำนักงานก.ล.ต.และจบเรียบร้อยแล้ว ยังจะต้องไปดำเนินการต่อที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ นักลงทุนและบริษัทจดทะเบียนไม่ได้รับความสะดวก
“เป็นความพยายามของทั้ง 2 ฝ่ายที่พยายามจะคุยกันและเพิ่มความคล่องตัวในการ ดำเนินการเรื่องต่างๆ สรุปให้ได้ว่าเรื่องไหนจบที่ก.ล.ต.แล้วไม่ต้องไปต่อที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ ซึ่งคณะทำงานกำลังหารือกันอยู่ ผลสรุปจะเป็นอย่างไร คงไม่มีการตั้งเป้าหมายเรื่องระยะเวลาที่จะแล้วเสร็จหรอก” นายปริญญ์กล่าว
สำหรับประโยชน์ของการหารือร่วมกันครั้งนี้ นายปริญญ์กล่าวว่า เชื่อว่าจะทำให้การทำงานราบรื่นยิ่งขึ้น รวมถึงความสำเร็จของงานและการดำเนินคดีจะรวดเร็ว
ส่วนการจัดตั้ง กองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน (CMDF) นายปริญญ์กล่าวว่า ตลาดหลักทรัพย์ฯ จะมีการประชุมคณะกรรมการในเดือนสิงหาคมนี้ คาดว่าน่าจะได้ข้อสรุป แต่ระหว่างนี้คงมีการพูดคุยนอกรอบกับสำนักงาน ก.ล.ต. เป็นระยะๆ ซึ่งน่าจะได้ข้อสรุป เป็นที่ยอมรับของทุกฝ่าย
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 37 ฉบับที่ 3,278 วันที่ 13 - 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2560
ตัวอย่างหนึ่งของปัญหาในการทำงาน ส่งผลให้การดำเนินคดี กรรมการ บริษัทกรุงเทพประกันภัย จำกัด (มหาชน) หรือ BKI ต้องใช้เวลานานถึง 3 ปี หลังจากสำนักการลงทุนของบริษัทกรุงเทพประกันภัยฯ ได้มีการขายหุ้นของบริษัท กรุงเทพประกันชีวิตฯ ในช่วงเดือนพฤศจิกายน 2557 จำนวน 2 แสนหุ้น ซึ่งเป็นการปฏิบัติงานตามปกติ แต่สำนักงานก.ล.ต.มีข้อสงสัย กรรมการของ BLA ในขณะนั้นได้สั่งการให้มีการขายหุ้นของ BLA จนนำไปสู่การลงโทษกรรมการบริษัทอย่างที่เป็นข่าว
นายปริญญ์ พานิชภักดิ์ กรรมการตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย และกรรมการ ผู้จัดการ บริษัทหลักทรัพย์ซี แอล เอส เอ (ประเทศไทย)ฯ เปิดเผยว่า คณะทำงานของก.ล.ต.และตลาดหลักทรัพย์ฯกำลังทำงานร่วมกัน ที่จะวางหลักเกณฑ์และการทำงานไม่ให้ซํ้าซ้อนกัน ทำให้เรื่องจบลงที่สำนักงานก.ล.ต.หรือตลาดหลักทรัพย์ฯ ไม่เหมือนปัจจุบัน บางเรื่องอยู่ที่สำนักงานก.ล.ต.และจบเรียบร้อยแล้ว ยังจะต้องไปดำเนินการต่อที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ นักลงทุนและบริษัทจดทะเบียนไม่ได้รับความสะดวก
สำหรับประโยชน์ของการหารือร่วมกันครั้งนี้ นายปริญญ์กล่าวว่า เชื่อว่าจะทำให้การทำงานราบรื่นยิ่งขึ้น รวมถึงความสำเร็จของงานและการดำเนินคดีจะรวดเร็ว
ส่วนการจัดตั้ง กองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน (CMDF) นายปริญญ์กล่าวว่า ตลาดหลักทรัพย์ฯ จะมีการประชุมคณะกรรมการในเดือนสิงหาคมนี้ คาดว่าน่าจะได้ข้อสรุป แต่ระหว่างนี้คงมีการพูดคุยนอกรอบกับสำนักงาน ก.ล.ต. เป็นระยะๆ ซึ่งน่าจะได้ข้อสรุป เป็นที่ยอมรับของทุกฝ่าย
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 37 ฉบับที่ 3,278 วันที่ 13 - 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2560
