‘โซลาร์ฟาร์มชุมชน’ สะดุด พบ 3 ปมใหญ่ฉุดโครงการเดินหน้าต่อ

แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน เปิดเผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ถึงความคืบหน้าโครงการโซลาร์ฟาร์มชุมชน ว่า ปัจจุบันโครงการดังกล่าวยังไม่สามารถเดินหน้าต่อไปได้ หลังจากที่สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดรับฟังความเห็น ทำให้พบปัญหา 3 ข้อ ประกอบด้วย

• จะเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ที่จะลดค่าไฟให้กับชุมชน เนื่องจากตามหลักการจะต้องลดทั้งประเทศ ดังนั้น การลดค่าไฟเฉพาะชุมชนอาจจะขัดรัฐธรรมนูญได้
• เหตุใดพื้นที่ที่จะเปิดดำเนินการโซลาร์ฟาร์มชุมชนจึงมีแค่พื้นที่ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค หรือกฟภ. (PEA) ไม่มีพื้นที่ของการไฟฟ้านครหลวง หรือกฟน. (MEA)  

• เหตุใดต้องมีบริษัท พีอีเอ เอ็นคอม อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด หรือ พีอีเอ เอ็นคอม (PEA ENCOM) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือแห่งแรกของกฟภ. เป็นผู้ถือหุ้น เพราะอะไร

“ปัจจุบันเรื่องโซลาร์ฟาร์มชุมชนถูกตีกลับมาที่กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน (พพ.) ซึ่งต้องรอดูว่าจะมีการดำเนินงานต่ออย่างไร“

พพ.ยันเดินหน้าต่อ

นางนันธิกา ทังสุพานิช อธิบดี พพ. กล่าวว่า ขั้นตอนปัจจุบันกำลังอยู่ระหว่างการหารือกับหน่วยงานที่กำกับดูแล หรือเรกูเลเตอร์ (Regulator) และสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) ว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไป ซึ่งอาจจะต้องมีการปรับเงื่อนไขบางส่วน โดยยืนยันว่าโครงการฟาร์มชุมชนจะยังคงเดินหน้าต่อไป

สำหรับโครงการโซลาร์ฟาร์มชุมชนนั้น เป็นนโยบายของกระทรวงพลังงานที่ให้เอกชนลงทุนสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนพื้นดิน (ไม่เกิน 10 เมกะวัตต์ต่อแห่ง) เพื่อจำหน่ายไฟฟ้าเข้าระบบ โดยมีจุดประสงค์หลักเพื่อลดค่าไฟฟ้าให้กับประชาชนในพื้นที่เป้าหมาย และกระจายรายได้สู่ชุมชน 

โครงสร้างและหลักเกณฑ์หลักของโครงการประกอบด้วย

• รูปแบบการรับซื้อ การไฟฟ้าฯ รับซื้อไฟฟ้าในรูปแบบ Feed-in Tariff (FiT) อัตราไม่เกิน 2.1679 บาทต่อหน่วย เป็นระยะเวลา 25 ปี สัญญาแบบ Non-Firm
• กำลังการผลิตรวม เป้าหมายรวมทั้งหมดไม่เกิน 1,500 เมกะวัตต์ทั่วประเทศ
• สิทธิประโยชน์ต่อชุมชน มุ่งเน้นการช่วยลดภาระค่าไฟฟ้าของประชาชนในพื้นที่ติดตั้งโครงการ

โครงการดังกล่าวได้ผ่านความเห็นชอบของในหลักการจากคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เรียบร้อยแล้ว