คลังไฟเขียว 'หนี้ผูกพัน'กันงบปี 69 เบิกเหลื่อมปีได้ทุกรายการ ไม่จำกัดวงเงิน

กรมบัญชีกลางออกหลักเกณฑ์กันเงินงบประมาณปี 2569 ไว้เบิกเหลื่อมปี เปิดทางรายการ “หนี้ผูกพัน” กันเงินได้ทุกรายการโดยไม่จำกัดวงเงิน หวังเร่งเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจต่อเนื่อง พร้อมกำชับหน่วยงานรัฐเร่งจัดซื้อจัดจ้างและเบิกจ่ายให้ทันกรอบเวลา ยื่นขอกันเงินผ่าน New GFMIS Thai ภายในวันทำการสุดท้ายของเดือนกันยายน 2569

หนี้ผูกพันกันเงินได้ทุกรายการ ไม่กำหนดวงเงินขั้นต่ำ ผ่านระบบ New GFMIS Thai

กรมบัญชีกลางเดินหน้าสนับสนุนการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐให้เกิดความต่อเนื่อง หลังออกหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการขอกันเงินงบประมาณปี พ.ศ. 2569 ไว้เบิกเหลื่อมปี เพื่อเปิดทางให้หน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินงานตามแผนงานและโครงการที่ได้รับจัดสรรงบประมาณได้ต่อเนื่อง และช่วยให้เม็ดเงินภาครัฐหมุนเวียนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ

นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า หลักเกณฑ์ดังกล่าวจัดทำขึ้นเพื่อให้หน่วยงานของรัฐสามารถใช้จ่ายงบประมาณได้ตรงตามวัตถุประสงค์ รวมทั้งดำเนินการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีได้อย่างถูกต้อง ครบถ้วน และสอดคล้องกับพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561

สาระสำคัญของหลักเกณฑ์ คือ การกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีกรณีมี “หนี้ผูกพัน” ซึ่งกรมบัญชีกลางเปิดให้หน่วยงานของรัฐสามารถขอกันเงินงบประมาณปี 2569 ได้ ทุกรายการโดยไม่กำหนดวงเงินขั้นต่ำ

การดำเนินการให้บันทึกรายการผ่านระบบ New GFMIS Thai โดยกรณีมีสัญญาหรือข้อตกลงจัดซื้อจัดจ้าง ให้บันทึกใบสั่งซื้อสั่งจ้าง หรือ PO รวมถึงเอกสารสำรองเงินประเภท CX ในกรณีที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสัญญาซื้อขายกับต่างประเทศ

สำหรับรายการที่ยังอยู่ระหว่างกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างหรืออยู่ในขั้นตอนอุทธรณ์ หากมีการออกประกาศเชิญชวน ประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา หรืออยู่ระหว่างการอุทธรณ์ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ให้บันทึกเป็นเอกสาร CX ไว้ก่อน และปรับปรุงเป็น PO เมื่อมีการลงนามในสัญญาแล้ว

งบเฉพาะกิจ-นโยบายรัฐ ใช้เอกสาร CK กันเงิน

ขณะที่รายการงบประมาณเฉพาะกิจและนโยบายของรัฐ กรมบัญชีกลางกำหนดให้บันทึกเป็นเอกสารสำรองเงินประเภท CK ครอบคลุมหลายรายการ เช่น เงินชดเชยค่างานก่อสร้าง หรือค่า K ค่าเวนคืนที่ดิน ค่าดอกเบี้ยเงินกู้ เงินอุดหนุนบริการสาธารณะ ทุนการศึกษาและทุนวิจัย ค่าป่วยการ อสม. และ สสส. รวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับงานพระราชพิธี

ส่วนกรณีองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ซึ่งยังไม่ได้เป็นหน่วยผู้เบิก ให้สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดเป็นผู้บันทึกรายการเอกสาร CX แทน

ย้ำขั้นตอน LIST-CONFIRM ต้องเช็กสถานะ “31”

หลังจากหน่วยงานบันทึกเอกสารสำรองเงินประเภท CX หรือ CK เรียบร้อยแล้ว จะต้องดำเนินการเลือกข้อมูล (LIST) และยืนยันข้อมูล (CONFIRM) ในระบบ New GFMIS Thai

สำหรับหน่วยงานในส่วนภูมิภาค ต้องส่งข้อมูลให้ส่วนราชการเจ้าของงบประมาณเป็นผู้ยืนยัน พร้อมเรียกรายงาน NFMA60 หรือ NFMA60CX เพื่อตรวจสอบสถานะ โดยสถานะ “31” หมายถึงการยืนยันการขอกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีเสร็จสมบูรณ์

หากหน่วยงานมีความประสงค์จะยกเลิกรายการที่ผ่านการ CONFIRM แล้ว เพื่อกลับมาขอเบิกเงินงบประมาณ จะต้องทำหนังสือถึงกรมบัญชีกลาง กองบริหารการรับ-จ่ายเงินภาครัฐ ก่อนวันทำการสุดท้ายของเดือนกันยายน 2569

กรมบัญชีกลางเร่งรัฐใช้จ่ายงบให้ทัน ก่อนกันเงินเหลื่อมปี

อธิบดีกรมบัญชีกลางย้ำว่า หน่วยงานของรัฐควรเร่งดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างและเบิกจ่ายงบประมาณให้แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณก่อน โดยการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีเป็นกลไกช่วยให้หน่วยงานสามารถใช้จ่ายงบประมาณที่ได้รับจัดสรรได้อย่างต่อเนื่อง ก่อนที่งบประมาณจะถูกพับไป

ทั้งนี้ การขอกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จ ภายในวันทำการสุดท้ายของเดือนกันยายน 2569 พร้อมขอให้หน่วยงานตรวจสอบภายในของรัฐเข้ามาตรวจสอบการดำเนินการ เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณเป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเกิดประสิทธิภาพสูงสุด