บัญชีกลางปลดล็อก ‘ค่าใช้สอยรัฐ‘ เพิ่มเป็น 34 รายการ เปิดทางเบิกค่าซอฟต์แวร์

นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังได้ปรับปรุงรายการค่าใช้สอยตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 เพื่อให้หลักเกณฑ์การเบิกจ่ายสอดคล้องกับรูปแบบการทำงานของหน่วยงานภาครัฐในปัจจุบัน และเพิ่มความคล่องตัวในการบริหารงานของส่วนราชการ

การปรับปรุงครั้งนี้เป็นการยกเลิกรายการค่าใช้สอยเดิมจำนวน 27 รายการ ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0406.4/ว 96 ลงวันที่ 16 กันยายน 2553 และกำหนดรายการค่าใช้สอยใหม่เป็น 34 รายการ ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0408.4/ว 143 ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2569

รื้อเกณฑ์เก่า 16 ปี รับโลกดิจิทัล

อธิบดีกรมบัญชีกลาง กล่าวว่า สาเหตุสำคัญที่ต้องปรับปรุงรายการค่าใช้สอย เนื่องจากหลักเกณฑ์เดิมใช้บังคับมาเป็นระยะเวลานาน ขณะที่รูปแบบการทำงานของส่วนราชการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยเฉพาะการนำเทคโนโลยี นวัตกรรมดิจิทัล และซอฟต์แวร์สำเร็จรูปเข้ามาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงาน

ดังนั้น การปรับปรุงรายการค่าใช้สอยจึงมีเป้าหมายเพื่อให้การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการมีความ ทันสมัย คล่องตัว และยืดหยุ่น มากขึ้น รวมทั้งลดขั้นตอนและภาระของหน่วยงานราชการในการขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง

ภายใต้หลักเกณฑ์ใหม่ ค่าใช้จ่ายที่อยู่ในรายการที่กำหนดสามารถเบิกจ่ายได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม โดยหัวหน้าส่วนราชการสามารถใช้ดุลพินิจอนุมัติการเบิกจ่ายได้ ภายใต้หลักการสำคัญคือต้องมีความจำเป็น เหมาะสม ประหยัด และเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ

เปิดทางเบิก “ซอฟต์แวร์-AI-แพลตฟอร์มออนไลน์”

หนึ่งในสาระสำคัญของการปรับปรุงครั้งนี้ คือการเพิ่มรายการค่าใช้สอยให้สอดคล้องกับการทำงานของหน่วยงานรัฐในยุคดิจิทัล โดยรองรับค่าใช้บริการ ซอฟต์แวร์ แอปพลิเคชัน และแพลตฟอร์มการประชุมออนไลน์ รวมถึงการนำ เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ หรือ AI มาใช้สนับสนุนการปฏิบัติงานของส่วนราชการ ทำให้หน่วยงานสามารถบริหารจัดการค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากการใช้เทคโนโลยีดังกล่าวภายใต้กรอบรายการค่าใช้สอยที่กำหนดได้

นอกจากนี้ ยังครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมราชการผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นรูปแบบการทำงานที่มีบทบาทมากขึ้นในปัจจุบัน จากเดิมที่การประชุมราชการส่วนใหญ่ต้องดำเนินการในรูปแบบพบหน้ากัน

การปรับเกณฑ์ครั้งนี้จึงเป็นการทำให้กฎการเบิกจ่ายภาครัฐสอดรับกับรูปแบบการทำงานที่เปลี่ยนแปลงไป และลดข้อจำกัดที่อาจเกิดขึ้นจากการใช้หลักเกณฑ์เดิมที่จัดทำขึ้นในช่วงที่เทคโนโลยีดิจิทัลยังไม่ได้เข้ามามีบทบาทมากเท่าปัจจุบัน

เพิ่มค่าตรวจสุขภาพกาย-จิตกลุ่มเสี่ยง

นอกจากค่าใช้จ่ายด้านเทคโนโลยีแล้ว รายการค่าใช้สอยใหม่ยังเพิ่มความครอบคลุมด้าน สุขภาพและสวัสดิภาพของบุคลากรภาครัฐโดยเปิดทางให้สามารถเบิกค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพกายและสุขภาพจิตสำหรับบุคลากรที่มีปัจจัยเสี่ยงจากการปฏิบัติงานได้ รวมถึง ค่าฉีดวัคซีนตามความจำเป็นของภารกิจ

การกำหนดรายการดังกล่าวสะท้อนแนวทางการบริหารบุคลากรภาครัฐที่ให้ความสำคัญกับการป้องกันความเสี่ยงจากการทำงาน และการดูแลสุขภาพของเจ้าหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติงานในภารกิจเฉพาะหรือมีความเสี่ยงตามลักษณะงาน

ลดขั้นตอน ไม่ต้องขอคลังทุกเรื่อง

สำหรับประโยชน์สำคัญของการปรับปรุงรายการค่าใช้สอยครั้งนี้ คือการ ลดภาระและขั้นตอนการทำงานของส่วนราชการ

เมื่อค่าใช้จ่ายอยู่ในรายการที่กำหนดไว้ ส่วนราชการสามารถดำเนินการเบิกจ่ายได้ตามหลักเกณฑ์ โดยหัวหน้าส่วนราชการสามารถอนุมัติได้ตามดุลพินิจ ภายใต้เงื่อนไขว่าการใช้จ่ายต้องมีความจำเป็น เหมาะสม ประหยัด และเป็นประโยชน์ต่อราชการส่งผลให้ส่วนราชการไม่จำเป็นต้องขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลังทุกครั้งที่ต้องการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในรายการที่อยู่ภายใต้กรอบใหม่

แนวทางดังกล่าวจะช่วยลดระยะเวลาในกระบวนการอนุมัติ และเปิดพื้นที่ให้ส่วนราชการสามารถบริหารงบประมาณให้สอดคล้องกับภารกิจได้มากขึ้น โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีและการทำงานรูปแบบใหม่

นอกบัญชี 34 รายการ ยังขอคลังได้

อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงรายการค่าใช้สอยไม่ได้หมายความว่าส่วนราชการจะสามารถเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายทุกประเภทได้โดยอิสระ หากส่วนราชการมีความจำเป็นต้องเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในรายการที่ นอกเหนือจาก 34 รายการที่กำหนดไว้ ยังคงสามารถขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลังเป็นรายกรณีได้เช่นเดิม

ดังนั้น หัวใจสำคัญของหลักเกณฑ์ใหม่จึงเป็นการเพิ่มความยืดหยุ่นให้กับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นเป็นประจำและสอดคล้องกับภารกิจยุคใหม่ ขณะเดียวกันยังคงมีระบบกำกับดูแลสำหรับรายการที่อยู่นอกเหนือกรอบ เพื่อให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและอยู่ภายใต้หลักความคุ้มค่า

นางแพตริเซีย กล่าวว่า การปรับปรุงรายการค่าใช้สอยในครั้งนี้จะช่วยให้ส่วนราชการสามารถปฏิบัติงานได้คล่องตัวมากขึ้น และสอดรับกับการเปลี่ยนแปลงของรูปแบบการทำงานในปัจจุบัน โดยเฉพาะการใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมดิจิทัลเข้ามาสนับสนุนภารกิจของภาครัฐ