คลังเตรียมออกบอนด์ออมทรัพย์ 3 หมื่นล้าน ระดมทุนหนุน ‘ไทยช่วยไทยพลัส’

แหล่งข่าวระดับสูงจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) จะมีการออกพันธบัตรออมทรัพย์ (Savings Bond) วงเงินรวมประมาณ 30,000 ล้านบาท สำหรับปีงบประมาณ 2569 โดยจะเห็นรายละเอียดช่วงปลายเดือนพฤษภาคมนี้ ซึ่งจะเน้นการจำหน่ายผ่านช่องทางดิจิทัล เนื่องจากมีความสะดวกและเข้าถึงกลุ่มลูกค้ารายย่อยได้กว้างขวาง 

ทั้งนี้ สบน. กำลังพิจารณาช่วงอายุของพันธบัตร ซึ่งอาจแบ่งออกเป็น 2 รุ่น ได้แก่ รุ่นระยะสั้น (3 ปี หรือ 5 ปี) และรุ่นระยะยาว (5 ปี หรือ 10 ปี) เพื่อให้ครอบคลุมความต้องการของนักลงทุนทุกกลุ่ม

ขณะที่อัตราดอกเบี้ยนั้น จะมีการอ้างอิงกับอัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลในตลาด ซึ่งปัจจุบันปรับตัวสูงขึ้นแล้ว เช่น พันธบัตรอายุ 5 ปี อยู่ที่ประมาณ 1.6% โดยทาง สบน. มีแนวโน้มจะบวกอัตราดอกเบี้ยพิเศษเพิ่มเติมให้เพื่อจูงใจผู้ลงทุน เนื่องจากปัจจุบันมีกลุ่มลูกค้าเดิมที่พันธบัตรครบกำหนดอายุให้ความสนใจสอบถามเข้ามาอย่างต่อเนื่อง 

สำหรับการออกพันธบัตรออมทรัพย์ครั้งนี้ จะเป็นการระดมทุนเพื่อกู้ชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ซึ่งปัจจุบัน สบน. ได้ดำเนินการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณปีนี้ไปแล้วประมาณ 50-60% ของวงเงินทั้งหมด โดยข้อมูล 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2569 รัฐบาลกู้ชดเชยขาดดุลแล้วกว่า 646,129 ล้านบาท

ทั้งนี้ จะเป็นการระดมทุนเพื่อรองรับโครงการของรัฐบาลตามแผนการใช้จ่ายเงินที่กำหนดไว้ ภายใต้การออกพ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท คาดว่าจะเป็นโครงไทยช่วยไทยพลัส ที่ดำเนินการผ่านโครงการคนละครึ่งพลัส และบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ซึ่งคาดว่าจะมีความชัดเจนเร็วๆ นี้ 

สำหรับพ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท มีผลบังคับใช้แล้ว เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม 2569 ที่ผ่านมา ขั้นตอนหลังจากนี้ กระทรวงการคลังจะเสนอ คณะรัฐมนตรี (ครม.) ในการประชุม 12 พฤษภาคมนี้ อนุมัติปรับปรุงแผนบริหารหนี้สาธารณะครั้งที่ 2 โดยเป็นการเพิ่มแผนการก่อหนี้ใหม่วงเงิน 200,000 ล้านบาท เพื่อเดินหน้าการกู้เงิน

ส่วนโครงการแรกที่รัฐบาลจะเดินหน้า ภายใต้พ.ร.ก.กู้เงิน คือโครงการไทยช่วยไทยพลัส ประกอบด้วย โครงการคนละครึ่ง และบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ครอบคลุม 43 ล้านคน เพื่อบรรเทาภาระค่าครองชีพประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ราคาพลังงานปรับเพิ่มสูงขึ้น

ทั้งนี้ รัฐบาลวางเป้าหมายที่จะเปิดลงทะเบียนโครงการคนละครึ่งพลัส และเปิดลงทะเบียนบัตรสวัสดิการแห่งรัฐรอบใหม่ ซึ่งอยู่ภายใต้โครงการไทยช่วยไทยพลัส วันที่ 25 พ.ค.นี้ และให้เริ่มใช้สิทธิได้ตั้งแต่ 1 มิ.ย.เป็นต้นไป โดยจะแบ่งระยะโครงการเป็น 2+2 เดือน ให้วงเงินเดือนละ 1,000 บาท นาน 2 เดือน โดยในส่วนของกลุ่มผู้ถือบัตรสวัสดิการนั้น จะได้รับวงเงินค่าอุปโภคบริโภคเดือนละ 300 บาทอยู่แล้ว และรัฐบาลจะเติมเงินส่วนเพิ่มเข้าในบัตรให้อีก 700 บาท นาน 2 เดือน