ถอดสลักระเบิดเวลา เยียวยาเกษตรกร

24 เม.ย. 2563 | 11:30 น.

คอลัมน์อยู่บนภู ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3569 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 26-29 เม.ย.63 โดย.... กระบี่เดียวดาย

 

          ถ้าไม่มีอะไรผิดพลาดจนมากเกินไปนัก วันอังคารที่ 28 เม.ย.นี้ กระทรวงการคลังคงเสนอแผนและเงินงบประมาณเยียวยากลุ่มเกษตรกรเข้าสู่ที่ประชุมครม. หลังจากกันวงเงินส่วนหนึ่งไว้สำสำหรับการนี้

          แต่งานนี้ ไม่หมูและเปรียบได้เหมือนระเบิดเวลาที่รอวันระเบิดขึ้น หากถอดสลักไม่ทัน จากเราไม่ทิ้งกันจะพากันเป็นเราห่างกันไกล

          กลุ่มเกษตรกรเป็นกลุ่มก้อนใหญ่ ที่รายได้ต่ำเตี่ยเรี่ยดินมาโดยตลอด ปีนี้มาเจอพิษภัยแล้งรุนแรง ผลผลิตหลายส่วนเสียหาย ราคาตกต่ำ ขายไม่ออก เศร้าระทมทั้งประเทศ

          เจอพิษภัยโควิดถล่มซ้ำ วงจรสินค้าเกษตรชะงัก สินค้าบางรายการส่งออกไม่ได้ หรือการบริโภค การค้าต่างประเทศชะลอตัวลง ผลิตมาก็ขายไม่ออกล้นสต็อก ฉุดราคาร่วง

          ทุกคนตั้งตารอความหวังเงินเยียวยาจากรัฐบาล เหมือนกับกลุ่มอาชีพอิสระ ที่ได้รับไปก่อนหน้านี้ ซึ่งได้รับการขยายจาก 3 ล้านคน เป็น 9 ล้านคนและล่าสุดขยับไปที่ 14 ล้านคน

 

          แต่แม้จะมีคำมั่นว่าให้แน่จากรัฐบาลลุงตู่ คำถามคือเมื่อไหร่และเท่าไหร่และใครได้ ความวุ่นวายกำลังบังเกิด

          กระทรวงการคลังคาดการณ์จ่ายให้ครัวเรือนเกษตรกร 9 ล้านครัวเรือน ครัวเรือนละ 1.5 หมื่นบาทรวดเดียว ไม่ต้องแบ่งจ่ายรายเดือน

          แต่คนแห่ลงทะเบียนกับกระทรวงเกษตรฯ ล้นทะลัก 8 ล้านครัวเรือน สำหรับผู้ปลูกพืช 480 ชนิดกับกรมส่งเสริมการเกษตร ไม่นับรวมการขึ้นทะเบียนกับกรมประมง ปศุสัตว์ การยางแห่งประเทศไทย (กยท.) แถมยังมีฐานข้อมูลลูกค้าธกส.อีกจำนวนหนึ่ง ที่เป็นลูกหนี้ธกส.แต่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนกับกระทรวงเกษตรฯ

          “ยอดการลงทะเบียนกลุ่มเกษตรกร จึงพุ่งขึ้นไปสูง 14-15 ล้านครัวเรือน เมื่อรวมทุกภาคส่วนเข้ามา มีทั้งลงทะเบียนเข้ามาใหม่เพราะเกรงจะเสียสิทธิ์ การอัพเดตสมุด แต่ฐานทะเบียนสับสนมาก บางรายพ่อเสียชีวิตไปแล้วยังมีชื่อในทะเบียน”

          กระทรวงเกษตรฯ ได้เปิดให้มีการปรับปรุงทะเบียนเกษตรกร ปี 63 ผ่านแอปพลิเคชั่น Farmbook โดยกรณีเป็นเกษตรกรที่ไม่เคยขึ้นทะเบียนเกษตรกร (เกษตรกรรายใหม่ แปลงใหม่) หรือเป็นเกษตรกรที่เคยขึ้นทะเบียนเกษตรกรแล้ว แต่ต้องการเพิ่มเติมข้อมูลพื้นที่ปลูกแปลงใหม่ (เกษตรกรรายเดิม แปลงใหม่)

          ส่วนเกษตรกรที่ขึ้นทะเบียนเกษตรกรแล้ว และต้องการจะปรับปรุงทะเบียนเกษตรกร (เกษตรกรรายเดิม แปลงเดิม) ขอให้ดำเนินการปรับปรุงทะเบียนเกษตรกรผ่านทางแอปพลิเคชั่น Farmbook เท่านั้น โดยใช้รหัสทะเบียนเกษตรซึ่งระบุอยู่ในทะเบียนเกษตรกรลงชื่อเข้าใจงานแอปฯ ซึ่งการปรับปรุงทะเบียนเกษตรกร คือ การแจ้งปลูกพืชทุกฤดูเพาะปลูก หลังจากปลูกพืชชนิดนั้นๆ แล้ว 15 วันกรณีข้าว/พืชไร่ หรือกรณีพืชอายุสั้น หรือแจ้งปรับปรุงเป็นประจำทุกปีกรณีไม้ผล/พืชยืนต้น อีกทั้งเกษตรกรหัวหน้าครัวเรือน สามารถแก้ไขปรับปรุงข้อมูลส่วนของสมาชิกครัวเรือนเกษตรกรที่เคยแจ้งไว้ตอนขึ้นทะเบียน แต่ไม่สามารถเพิ่มสมาชิกในครัวเรือนผ่านแอปพลิเคชั่น Farmbook ได้

          ปัญหาที่จะเกิดต่อเนื่องตามมา ผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์จากเราไม่ทิ้งกันโดยถูกระบุเป็นเกษตรกร เมื่อมาลงตรวจสอบสถานะความเป็นเกษตรกรก็ไม่ผ่าน แล้วจะมีช่องทางไหนที่จะได้รับเงินเยียวยา

          ที่ผ่านมายื่นยืนยันผ่านแอปพลิเคชั่น Farmbook จนอินเตอร์เนตของกระทรวงเกษตรฯล่มหายไปหลายวัน ทั้งที่กระทรวงเกษตรฯบอกว่าการยืนยันผ่านแอปนี้ไม่ได้แสดงว่าได้รับสิทธิ์เยียวยา

          “เกษตรกรสับสน มึน งงไปหมด จ่ายให้พวกเขาอย่างไร พวกเขาก็เดือดร้อนเต็มที แล้วต้องทำอย่างไรถึงจะได้เงินเยียวยา ถามกระทรวงเกษตรฯ โยนไปที่กระทรวงการคลัง ถามกระทรวงการคลังกลับโยนเป็นเรื่องของกระทรวงเกษตรฯ แล้วเกษตรกรจะพึ่งใคร”

          ลุงตู่ต้องระมัดระวังปัญหาที่เป็นระเบิดเวลานี้ ต้องเร่งรีบถอดสลักให้ได้โดยเร็ว กระทรวงการคลังและกระทรวงเกษตรฯต้องทำงานร่วมกันอย่างเป็นระบบและประสานงานกัน ไม่ให้โยนกลองกันไปมา รับกันแต่ชอบไม่รับผิด

          ถอดสลักให้ได้ในเรื่องชื่อคนที่จะจ่ายให้ตรงกัน ถอดสลักให้ได้สำหรับผู้ที่ตกหล่นรายชื่อจะเปิดที่เปิดทางให้เขาได้รับสิทธิ์อย่างไร

          ถอดสลักให้ได้เกษตรกรผู้เช่า เกษตรกรผู้รับจ้าง กับเกษตรกรเจ้าของที่ดิน มีส่วนในการได้อย่างไร

          แต่ถ้าให้ปลายเปิดมากไป งบประมาณก็จะบานปลาย รวมๆ ทั้งเราไม่ทิ้งกันที่ขยายเป็น 14 ล้านคน รวมกับเกษตรกรคาดว่างบจะพุ่งสูงกว่า 4.3 แสนล้าน เกินไปจากงบที่ตั้งไว้พอสมควรเฉพาะจ่ายเงินเยียวยาอย่างเดียว

          คำถามคือเงินที่ต้องใช้จ่ายสำหรับการอื่น เพื่อเป้าหมายฟื้นฟูเศรษฐกิจด้านอื่น จะไปหามาจากไหน

          เมื่อกระสุนใช้ไปในด้านนี้ หมดแม็กแล้ว ...