3 ทางรอดส่งออกไทย รับมือUSMCA-สหรัฐฯ ตัด GSP
เอกชนนอนไม่หลับ USMCA-สหรัฐฯ ตัดจีเอสพีมีผลบังคับใช้ 2 ปัจจัยลบ ทุบส่งออกไทยไปสหรัฐฯ ปีหน้า สรท.แนะ 3 ทางออก ขณะพาณิชย์เร่งเจรจาคืนสิทธิจีเอสพี 573 รายการ หวั่น 2 แรงบวกยิ่งทำเสียเปรียบเม็กซิโก-แคนาดาหนัก
จากความตกลงระหว่างสหรัฐฯ เม็กซิโก และแคนาดา หรือ USMCA ที่จะมาบังคับใช้แทนข้อตกลงเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (นาฟต้า) ในต้นปี 2563 ขณะที่สหรัฐฯ ประกาศจะตัดสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (จีเอสพี) สินค้าไทย 573 ราย จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 25 เมษายน 2563 ซึ่งแม้สหรัฐฯ ได้ยอมเจรจากับไทยเพื่อทบทวนการตัดสิทธิดังกล่าว แต่ก็ยังไม่สามารถไว้ใจได้ว่าที่สุดแล้วผลจะออกมาเช่นใด นำมาซึ่งปัจจัยเสี่ยงการส่งออกของไทยไปสหรัฐฯ ในปี 2563
จากข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์ โดยความร่วมมือของกรมศุลกากร ช่วง 10 เดือนแรกของปี 2562 การค้าไทย-สหรัฐฯ มีมูลค่ารวม 1.28 ล้านล้านบาท ขยายตัวเพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อน 12.2% โดยไทยส่งออก 8.17 แสนล้านบาท เพิ่มขึ้น 10.2% และนำเข้า 4.66 แสนล้านบาท เพิ่มขึ้น 16% ไทยเกินดุลการค้าสหรัฐฯ 3.50 แสนล้านบาท ทั้งนี้เมื่อ USMCA มีผลบังคับใช้ในกลุ่มสินค้าที่สินค้าไทยเป็นคู่แข่งกับเม็กซิโก และแคนาดาในตลาดสหรัฐฯ (กราฟิกประกอบ) ไทยจะยิ่งเสียเปรียบในการแข่งขันกับ 2 ประเทศนี้ จากเงื่อนไขข้อตกลงจะเอื้อให้มีการค้าการลงทุนในกลุ่ม USMCA มากขึ้น
ขณะที่กลุ่มสินค้าไทยที่จะถูกตัดสิทธิจีเอสพี 573 รายการ ในจำนวนนี้มี 2 รายการที่มีเม็กซิโกและแคนาดาเป็นคู่แข่งสินค้าไทยในสหรัฐฯ ได้แก่ กลุ่มสินค้าอุปกรณ์ชิ้นส่วนยานยนต์ และผลิตภัณฑ์ยาง จะทำให้ได้รับผลกระทบ 2 ต่อ
นายวิศิษฐ์ ลิ้มลือชา รองประธานสภาผู้ส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สรท.) เผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่า เพื่อลดผลกระทบจากความตกลง USMCA ผู้ส่งออกไทยอาจต้องดำเนินการใน 3 แนวทาง คือ 1. ผู้ประกอบการที่มีตลาดหลักที่สหรัฐฯ อาจต้องกระจายฐานการผลิตส่วนหนึ่งไปอยู่ในอเมริกาเหนือ (สหรัฐฯ แคนาดา เม็กซิโก) เพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์ด้านภาษีเป็นศูนย์จากข้อตกลง แต่ทั้งนี้ก็ต้องยอมรับต้นทุนที่จะสูงขึ้น เพราะในข้อตกลง USMCA สหรัฐฯ บังคับค่าจ้างแรงงานของภาคการผลิตต้องจ่ายในอัตรา 16 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อชั่วโมงขึ้นไปในทั้ง 3 ประเทศสมาชิกเพื่อให้ต้นทุนค่าแรงไม่ได้เปรียบ-เสียเปรียบกัน
2. ถ้ามั่นใจว่าการมีฐานผลิตในไทย สามารถลดต้นทุนแข่งขันได้ โดยใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่เข้ามาช่วย เมื่อหักล้างกับต้นทุนโลจิสติกส์ และค่าจ้างแรงงานในประเทศที่จะปรับขึ้นอีกในปีหน้า หากยังแข่งขันได้กับสินค้าจากเม็กซิโก และแคนาดาที่ส่งออกไปสหรัฐฯ ก็ยังคงฐานผลิตในประเทศได้ และ 3. หากไม่สามารถแข่งขันในตลาดสหรัฐฯ ได้ คงต้องกระจายความเสี่ยงโดยเร่งหาตลาดใหม่ ๆ รองรับ
ด้านนายกีรติ รัชโน อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เผยความคืบหน้าการเจรจากับสหรัฐฯ เพื่อทบทวนและคืนสิทธิจีเอสพีสินค้า 573 รายการให้กับไทยว่า ทั้ง 2 ฝ่ายได้มีการหารือกันเบื้องต้นผ่านวิดีโอคอนเฟอเรนซ์ไปรอบหนึ่งแล้วเมื่อต้นเดือนธันวาคม ขณะนี้รอกระทรวงแรงงานส่งข้อมูลเรื่องสิทธิแรงงานในประเทศไทย ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่ทำให้ไทยถูกตัดจีเอสพีให้กับทางสหรัฐฯ คาดการเจรจาจะเกิดขึ้นอีกครั้งในเร็วๆ นี้
“กระทรวงแรงงานก็พยายามอย่างเต็มที่ ทางกระทรวงพาณิชย์ก็พยายามอย่างเต็มที่ในการเจรจากับสหรัฐฯ ในเรื่องนี้ ซึ่งเรายังมีความหวังที่สหรัฐฯ จะทบทวนและคืนสิทธิจีเอสพีให้กับไทยก่อนเส้นตาย”
หน้า 13 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 39 ฉบับที่ 3,533 วันที่ 22-25 ธันวาคม 2562
