นายมงคล สุขเจริญคณา ประธานสมาคมการประมงแห่งประเทศไทย เปิดเผยกับ “ฐานเศรษฐกิจ” ว่าจากการแก้ไขปัญหาประมงผิดกฎหมายหรือไอยูยู ของรัฐบาล ได้ส่งผลกระทบต่อพี่น้องชาวประมงทั่วประเทศ ซึ่งสมาคมได้มีการประสานงานเพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาต่างๆ กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาโดยตลอด แต่มีปัญหาในบางประเด็นที่จะต้องใช้อำนาจในการตัดสินใจในการช่วยเหลือที่มีขั้นตอนมาก และใช้เวลานาน จึงทำให้การแก้ไขปัญหาใช้เวลาที่เนิ่นนานตามไปด้วย ทำให้พี่น้องชาวประมงที่ได้รับผลกระทบจากการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ยังไม่ได้รับการช่วยเหลืออย่างทันท่วงที ดังนั้นสมาคมจึงใคร่ขอเสนอปัญหาเพื่อขอให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชานายกรัฐมนตรี เร่งดำเนินการพิจารณาช่วยเหลือแก้ไขปัญหาและบรรเทาทุกข์เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่ ดังนี้
1. การนำเรือออกนอกระบบ ได้แก่ 1. เรือกลุ่มขาวแดงขอให้ชดเชยเยียวยาให้กับเรือกลุ่มนี้ เช่น เร่งรัดการซื้อเรือคืน หรือใช้วิธีการชดเชย สนับสนุนค่าซื้อเรือ ค่ารื้อเรือ ตามความเหมาะสม มาตรการทางภาษี ขอยกเว้นภาษีรายได้จากการจ่ายเงินชดเชย ขอให้มีการขายเรือไปต่างประเทศได้โดยไม่ยุ่งยาก การขอเงินกู้เงินดอกเบี้ยต่ำ หรือปลอดดอกเบี้ยอย่างน้อย 3-5 ปี 2.เรือที่มีใบอนุญาตทำการประมง ที่ไม่ต้องการจะทำการประมงต่อไป แต่ประสงค์จะขายคืนให้กับทางภาครัฐ เพื่อลดจำนวนเรือประมงโดยการนำเรือออกจากระบบทำให้เรือประมงที่เหลืออยู่จะได้ไม่ต้องถูกลดจำนวนวันทำการประมง ขอให้เร่งรัดดำเนินการซื้อเรือกลุ่มนี้ออกจากระบบด้วย
3.ขอให้มีการจัดตั้งกองทุนบริหารจัดการประมงทะเล โดยอาจจะมีการหาจากแหล่งเงินสนับสนุน อาทิ เงินสนับสนุนเริ่มต้นจากภาครัฐ (500-1,000 ล้านบาท) เงินค่าปรับต่างๆ จากการทำประมงผิดกฎหมาย เงินค่าธรรมเนียบใบอนุญาตต่างๆ จากการประมง เงินค่าธรรมเนียมการนำเข้าส่งออกสินค้าสัตว์น้ำ (ตามความเหมาะสม) เป็นต้น
4. ขอให้มีมาตรการช่วยเหลือชาวประมงพื้นบ้านที่ถูกยกเลิกทะเบียนเรือ ไม่สามารถออกทำการประมงได้ 5. ขอให้มีมาตรการช่วยเหลือ หากมีการวัดขนาดเรือประมงพื้นบ้านแล้ว เรือประมงที่มีขนาดใหญ่ขึ้นจนทำให้กลายเป็นเรือประมงพาณิชย์ ทำให้ไม่สามารถออกทำการประมงได้
6. ขอให้มีการเพิ่มวันทำการประมง ที่วันทำการประมงจะหมดในช่วงสิ้นปี 2561 เนื่องจากในปีนี้มีเรือประมงที่ได้ใบอนุญาตแล้วไม่ได้ออกทำการประมงจำนวนมาก เพราะเกิดจากการขาดแคลนแรงงานทำให้ไม่ได้ใช้ทรัพยากรสัตว์น้ำ 7.ขอให้มีการแก้ไขปัญหาด้านกฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับ ในเรื่องวิธีการปฎิบัติต่างๆ ที่ส่งผลกระทบกับการประกอบอาชีพ ที่ไม่ขัดกับนโยบายแก้ไขปัญหาไอยูยของรัฐบาล รวมทั้งโทษปรับที่ค่อนข้างรุนแรงเกินไป อีกทั้งปัญหาที่แรงงานต้องตกเป็นผู้สนับสนุนในการกระทำผิดหากไต๋เรือประมงนำเรือไปกระทำผิด
8.ปัญหาที่สภานิติบัญญัติ (สนช.)ได้มีการประชุมและลงมติให้ความเห็นชอบการให้สัตยาบันอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 188 ว่าด้วยการทำงานในภาคการประมง พ.ศ. 2550 โดยกระทรวงแรงงานเป็นผู้เสนอทำให้พี่น้องชาวประมงมีความกังวลว่าจะส่งผลกระทบจากการออกกฎหมายภายในหรือไม่ ถึงแม้ว่าจะได้มีการประชุมหารือร่วมกันไปแล้ว 1 ครั้ง กับกระทรวงแรงงานเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2561 ซึ่งมติที่ประชุมใหญ่วิสามัญ ครั้งที่ 2/2561 มีมติเป็นเอกฉันท์ไม่รับอนุสัญญาฯดังกล่าว ดังนั้นจึงขอให้นายกรัฐมนตรีโปรดมีบัญชาสั่งการให้ความช่วยเหลือกับพี่น้องชาวประมงเป็นการเร่งด่วน ก่อนที่จะมีการเลือกตั้ง ซึ่งอาจจะต้องใช้เวลากว่าจะจัดให้มีรัฐบาลใหม่ยิ่งจะทำให้การช่วยเหลือล่าช้าออกไปอีก
อย่างไรก็ตามวันนี้ได้รับข่าวดีสำเร็จแล้ว กล่าวคือ ข้อเรียกร้องที่สมาคมได้เรียกร้องขอให้นายกฤษฎา บุญราช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของชาวประมงเรื่องการกระทำความผิด กฎหมายประมง แล้ว แรงงานต้องถูกเปรียบเทียบ ปรับด้วย ในค่าปรับที่สูงเกินไป หากไม่มีค่าปรับก็ถูกฟ้องร้องดำเนินคดีอาจจะต้องถูกจำคุก หากไม่มีเงินเสียค่าปรับทำให้เกิดความเดือดร้อนจนแรงงานต้องติดคุกในหลายกรณีรวมทั้งทำให้มีคดีขึ้นสู่ศาลเกินความจำเป็นแทนที่จะจบคดีในชั้นคณะกรรมการเปรียบเทียบปรับตามพระราชกำหนดการประมง 2558 มาตรา170 ผลจากการเรียกร้องว่าตามมาตรา170 วรรคสาม ได้ให้อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ สามารถกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ การเปรียบเทียบปรับได้ โดยสามารถกำหนด ดูจากข้อเท็จจริงได้ในกรณีที่แรงงานได้รับเพียงค่าจ้างแรงงานไม่มีส่วนที่ได้นำเรือประมงไปกระทำความผิด ก็ไม่ควรที่จะต้องถูกดำเนินคดี อาจจะเสียค่าปรับตามความเหมาะสมเท่านั้น จากการได้ค่าจ้างก็น่าจะเพียงพอ ดังนั้นจึงต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวประมง
