ราคานํ้าตาลขึ้นลงอยู่ที่ต้นทุนแฝง วิชันเลขาฯสอน.คนใหม่
ปฏิกิริยา 1 สัปดาห์หลังจากที่ระเบียบอ้อยและนํ้าตาลทราย 4 ฉบับ คือ 1. ยกเลิกโควตานํ้าตาล 2. ปล่อยลอยตัวราคานํ้าตาล 3. การคิดราคาอ้อยโดยนำกติกาต่างๆในการคำนวณราคาอ้อยแบบใหม่มาใช้ 4. ระเบียบว่าด้วยการส่งออก นํ้าตาลไปยังต่างประเทศภายใต้กติกาใหม่ ที่ดำเนินการปรับปรุงแก้ไข ให้เป็นไปตามพันธสัญญาองค์การการค้าโลก (WTO) ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 15 มกราคมที่ผ่านมา ทำให้ราคานํ้าตาลลอยตัวขณะนี้มีความเคลื่อนไหวอย่างไร วรวรรณ ชิตอรุณ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและนํ้าตาลทราย (สอน.) คนใหม่ให้สัมภาษณ์ “ฐานเศรษฐกิจ” ตอบคำถามตรงไปตรงมาคำต่อคำ
[caption id="attachment_252964" align="aligncenter" width="503"]
วรวรรณ ชิตอรุณ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและนํ้าตาลทราย (สอน.)[/caption]
++ลอยตัวนํ้าตาลราบรื่น
ค่อนข้างเป็นการลอยตัวที่ราบรื่นมาก และในส่วนที่สอน.สำรวจ ได้พบว่าตัวเลขราคาลดลงแล้ว โดยเฉพาะราคาหน้าโรงงาน ส่วนราคาในชั้นวางตามโมเดิร์นเทรด อาจจะมีราคาเก่าปนอยู่บ้าง เพราะยังมีนํ้าตาลในราคาเก่าที่ค้างอยู่ในตลาดราว 3 แสนตัน ซึ่งจำนวนนี้ไม่เกิน 4-5 วันก็จะหมดไป ฉะนั้นภายในอาทิตย์นี้จะได้เห็นราคาใหม่ในชั้นวางสินค้ามากขึ้น จากการสำรวจราคาหน้าโรงงานอยู่ที่ 17-18 บาท จากเดิม 19 บาทก็ลดลงมาเหลือ 17 บาท และจาก 20 บาทก็ลงมาเหลือ 18 บาทต่อกิโลกรัม ลดลงมาราว 2 บาทต่อกิโลกรรม ซึ่งสอน.ตอบได้เฉพาะราคาหน้าโรงงาน ส่วนราคาขายปลีกต้องติดตามจากกระทรวงพาณิชย์ (ราคาขายปลีกในโมเดิร์นเทรดลดลงแล้ว จาก 23.50 บาทต่อกิโลกรัมเหลือ 21.50 บาทต่อกิโลกรัม)
++เลิกพูดราคาอิงตลาดโลก
ไม่ชอบให้พูดว่าราคานํ้าตาลอิงราคาตลาดโลก อยากจะให้มองว่าราคานํ้าตาลเป็นไปตามกลไกตลาดเสรี ซึ่งถามว่าจะอิงตามราคาตลาดโลกหรือไม่มันมีวิธีอิงตามได้หลาย แบบ ราคานํ้าตาลในประเทศถ้าฟิกซ์ราคาไว้ สมมติฟิกซ์ที่ 19-20 บาทต่อกิโลกรัม เมื่อราคานํ้าตาลในตลาดโลกสูง มากๆ สมมติราคานํ้าตาลทรายขึ้นไปที่ 500-600 ดอลลาร์สหรัฐฯต่อตันนํ้าตาลทราย แต่ราคานํ้าตาลในประเทศก็ยังเป็น 19-20 บาทต่อกิโล กรัมอยู่ ยังตํ่ากว่าราคาในตลาดโลก พอราคาในประเทศ ตํ่ากว่าก็จะมีนํ้าตาลลักลอบออกไปขายตามแนวชายแดน เพราะประเทศเพื่อนบ้านราคานํ้าตาลสูงกว่าประเทศไทย
ฉะนั้นจะเอาราคานํ้าตาลในตลาดโลกมาอิงราคานํ้าตาลในประเทศมันไม่ได้ เพราะต้นทุนมันต่างกัน ราคานํ้าตาลในตลาดโลก No5 จะต้องเข้าใจก่อนว่าเป็นราคาที่เทรดเดอร์ใช้ มันคือราคานํ้าตาลที่อยู่ในตลาดล่วงหน้า ไม่ได้ซื้อขายกินกันในวันนี้ เป็นราคานํ้าตาลที่มีการเก็งกำไรซื้อตั๋ว ขายตั๋วไม่ใช่ราคาที่ขายจริง ดังนั้นราคาที่เราเห็นเดือน 3 เดือน 4 เดือน 5 มันเป็นราคาซื้อขายที่เหมือนราคาในตลาดหุ้น มีการเก็งกำไร มีอะไรหลายอย่างที่มาเกี่ยวพัน แต่ราคานํ้าตาลในตลาดในประเทศก็คือราคานํ้าตาลในตลาดการค้าเสรีปกติ แต่ถามว่าอิงราคาตลาดโลกมั้ย มันก็จะอิงตรงที่ สมมุติว่านายก. เป็นผู้ผลิต นายข.เป็นผู้ซื้อในประเทศนายก.จะเลือกระหว่างส่งออกและขายในประเทศ ถ้าราคาส่งออกดีกว่าในประเทศก็ต้องดูว่าอันไหนคุ้มค่ากว่า ต้องดูต้นทุนประกอบด้วย
[caption id="attachment_252961" align="aligncenter" width="335"]
วรวรรณ ชิตอรุณ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและนํ้าตาลทราย (สอน.)[/caption]
++วิธีคำนวณราคาอ้อยเปลี่ยน
ตัวเลขที่นำมาคำนวณไม่เหมือนเดิม เพราะเดิมทีเป็นราคาฟิกซ์ ที่นำมาคูณ ตอนนี้ใช้ราคาสำรวจ ก็ต้องนำราคาสำรวจมาคูณกับปริมาณนํ้าตาลที่ขายในประเทศ และก็ออกมาเป็นรายได้จากการขายในประเทศ รายได้ในระบบจะมาจาก A บวก B คือส่งออกกับขายภายในประเทศ ส่งออกใช้การคำนวณเหมือนเดิมแต่ราคาจะผันแปรตามตลาดโลก เดิมทีราคานํ้าตาลดิบภายในจะฟิกซ์ที่ 19,20 บาทต่อตัน เวลาคำนวณในระบบก็นำตัวนี้มาคำนวณก็จบ ต่อไปพอไม่มีโควตาก็ต้องดูปลายปีว่า จำนวนเป็นเท่าไหร่ สมมติว่าเป็น 21 ล้านกระสอบ ราคาจากการสำรวจออกมาเป็น 18 บาท ก็นำตัวเลข 2 ตัวนี้มาคูณกัน ถามว่ากระทบมั้ยก็กระทบเพราะตัวเลขไม่ได้ฟิกซ์แล้ว ตัวเลขจะขึ้นลงตามตลาดโลกทั้ง 2 ตัว
++ราคานํ้าตาลยังขาลง
ช่วงนี้ราคาขาลง คาดการณ์ว่าจะลงไปถึงต้นปีหน้า เพราะขณะนี้มีปริมาณการผลิต นํ้าตาลในตลาดโลกเกินอยู่ 4 ล้านตัน บางสำนักก็บอกเกินอยู่ 10 ล้านตัน หรือมีปริมาณนํ้าตาลอยู่กว่า 180 ล้านตัน แต่ความต้องการใช้อยู่ที่กว่า 170 ล้านตัน ยังน้อยกว่าปริมาณผลิต รวมถึงกรณีที่ราคานํ้าตาลในตลาดโลกมันมีการเก็งกำไร จะขึ้นอยู่กับตั๋วซื้อตั๋วขายของผู้ถือ ถ้าถือใบซื้อเยอะ ราคาจะลง แต่ถ้าถือตั๋วขายเยอะราคาจะขึ้น
อย่างไรก็ตามทิศทางของนํ้าตาลมีการคาดการณ์ว่า ปี 2561 ถึงต้นปี 2562 ราคานํ้าตาลยังไม่สูงขึ้น ถ้าไม่เกิดเหตุการณ์ผิดปกติอะไรขึ้นมา ซึ่งเวลานี้ราคานํ้าตาลทรายขาวอยู่ที่ประมาณ 440 ดอล ลาร์สหรัฐฯต่อตัน (รวมพรีเมียมแล้ว) ส่วนราคานํ้าตาลดิบอยู่ที่ 14 เซ็นต์ต่อปอนด์ ถือว่าราคาขาลง
++ข้อกังวลต่อจากนี้ไป
สิ่งที่กังวลน่าจะเป็นเรื่องรายได้ในระบบ ถ้าตํ่ามากๆ ชาวไร่อาจจะมีความรู้สึกว่าราคาอ้อยตํ่า ก็ต้องเปรียบเทียบดูระหว่างการปลูกอ้อยกับการปลูกพืชอื่นว่า ปลูกพืชชนิดไหนแล้วคุ้มค่ากว่ากัน ฉะนั้นโรงงานนํ้าตาลก็ต้องคุยกับชาวไร่ว่าอย่างน้อยจะต้องมีปริมาณอ้อยเท่าไหร่ถึงจะคุ้ม และจะไปหวังพึ่งนํ้าตาลอย่างเดียวคงไม่ได้เพราะในอนาคตจะนำอ้อยไปทำไบโอเคมี ทำเอทานอล ไปเพิ่มมูลค่าอย่างอื่นด้วย เพราะถ้าไปอยู่ที่ผลิตภัณฑ์เดียว เวลาที่นํ้าตาลขึ้น-ลงจะกระทบทันที ต้องหาวิธีลดต้นทุนทางอื่นด้วย
++มองราคานํ้าตาลจากนี้ไป
นํ้าตาลก็เหมือนสินค้าอื่นถ้าคุณภาพดี ราคาก็ดี หรือไม่ลดลงมาก ยกตัวอย่างเช่น ขายนํ้าตาลอยู่ที่ จ.กาญจนบุรี และมีคุณภาพไม่ดี จะมาส่งที่กทม. เทียบกับอีกรายขายนํ้าตาลคุณภาพดีมากอยู่ที่ภาคอีสาน ราคาก็ไม่เท่ากันเพราะมีค่าขนส่ง และคุณภาพนํ้าตาล ดังนั้นถ้านํ้าตาลมีราคาลดลงมาก อาจจะมาจากคุณภาพนํ้าตาลไม่ดีก็ได้ ฉะนั้นมันจะขึ้นอยู่กับตัวแปรหลายอย่างที่เกิดขึ้น หรือกรณีราคานํ้าตาลในโมเดิร์นเทรด 2 ยี่ห้อ ราคาอาจจะไม่เท่ากันเพราะต้องดูโปรโมชัน บางทีอาจจะทำโปรโมชันร่วมกับโมเดิร์นเทรด
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 38 ฉบับที่ 3,334 วันที่ 25 - 27 มกราคม พ.ศ. 2561
[caption id="attachment_252964" align="aligncenter" width="503"]
++ลอยตัวนํ้าตาลราบรื่น
ค่อนข้างเป็นการลอยตัวที่ราบรื่นมาก และในส่วนที่สอน.สำรวจ ได้พบว่าตัวเลขราคาลดลงแล้ว โดยเฉพาะราคาหน้าโรงงาน ส่วนราคาในชั้นวางตามโมเดิร์นเทรด อาจจะมีราคาเก่าปนอยู่บ้าง เพราะยังมีนํ้าตาลในราคาเก่าที่ค้างอยู่ในตลาดราว 3 แสนตัน ซึ่งจำนวนนี้ไม่เกิน 4-5 วันก็จะหมดไป ฉะนั้นภายในอาทิตย์นี้จะได้เห็นราคาใหม่ในชั้นวางสินค้ามากขึ้น จากการสำรวจราคาหน้าโรงงานอยู่ที่ 17-18 บาท จากเดิม 19 บาทก็ลดลงมาเหลือ 17 บาท และจาก 20 บาทก็ลงมาเหลือ 18 บาทต่อกิโลกรัม ลดลงมาราว 2 บาทต่อกิโลกรรม ซึ่งสอน.ตอบได้เฉพาะราคาหน้าโรงงาน ส่วนราคาขายปลีกต้องติดตามจากกระทรวงพาณิชย์ (ราคาขายปลีกในโมเดิร์นเทรดลดลงแล้ว จาก 23.50 บาทต่อกิโลกรัมเหลือ 21.50 บาทต่อกิโลกรัม)
++เลิกพูดราคาอิงตลาดโลก
ไม่ชอบให้พูดว่าราคานํ้าตาลอิงราคาตลาดโลก อยากจะให้มองว่าราคานํ้าตาลเป็นไปตามกลไกตลาดเสรี ซึ่งถามว่าจะอิงตามราคาตลาดโลกหรือไม่มันมีวิธีอิงตามได้หลาย แบบ ราคานํ้าตาลในประเทศถ้าฟิกซ์ราคาไว้ สมมติฟิกซ์ที่ 19-20 บาทต่อกิโลกรัม เมื่อราคานํ้าตาลในตลาดโลกสูง มากๆ สมมติราคานํ้าตาลทรายขึ้นไปที่ 500-600 ดอลลาร์สหรัฐฯต่อตันนํ้าตาลทราย แต่ราคานํ้าตาลในประเทศก็ยังเป็น 19-20 บาทต่อกิโล กรัมอยู่ ยังตํ่ากว่าราคาในตลาดโลก พอราคาในประเทศ ตํ่ากว่าก็จะมีนํ้าตาลลักลอบออกไปขายตามแนวชายแดน เพราะประเทศเพื่อนบ้านราคานํ้าตาลสูงกว่าประเทศไทย
ฉะนั้นจะเอาราคานํ้าตาลในตลาดโลกมาอิงราคานํ้าตาลในประเทศมันไม่ได้ เพราะต้นทุนมันต่างกัน ราคานํ้าตาลในตลาดโลก No5 จะต้องเข้าใจก่อนว่าเป็นราคาที่เทรดเดอร์ใช้ มันคือราคานํ้าตาลที่อยู่ในตลาดล่วงหน้า ไม่ได้ซื้อขายกินกันในวันนี้ เป็นราคานํ้าตาลที่มีการเก็งกำไรซื้อตั๋ว ขายตั๋วไม่ใช่ราคาที่ขายจริง ดังนั้นราคาที่เราเห็นเดือน 3 เดือน 4 เดือน 5 มันเป็นราคาซื้อขายที่เหมือนราคาในตลาดหุ้น มีการเก็งกำไร มีอะไรหลายอย่างที่มาเกี่ยวพัน แต่ราคานํ้าตาลในตลาดในประเทศก็คือราคานํ้าตาลในตลาดการค้าเสรีปกติ แต่ถามว่าอิงราคาตลาดโลกมั้ย มันก็จะอิงตรงที่ สมมุติว่านายก. เป็นผู้ผลิต นายข.เป็นผู้ซื้อในประเทศนายก.จะเลือกระหว่างส่งออกและขายในประเทศ ถ้าราคาส่งออกดีกว่าในประเทศก็ต้องดูว่าอันไหนคุ้มค่ากว่า ต้องดูต้นทุนประกอบด้วย
[caption id="attachment_252961" align="aligncenter" width="335"]
++วิธีคำนวณราคาอ้อยเปลี่ยน
ตัวเลขที่นำมาคำนวณไม่เหมือนเดิม เพราะเดิมทีเป็นราคาฟิกซ์ ที่นำมาคูณ ตอนนี้ใช้ราคาสำรวจ ก็ต้องนำราคาสำรวจมาคูณกับปริมาณนํ้าตาลที่ขายในประเทศ และก็ออกมาเป็นรายได้จากการขายในประเทศ รายได้ในระบบจะมาจาก A บวก B คือส่งออกกับขายภายในประเทศ ส่งออกใช้การคำนวณเหมือนเดิมแต่ราคาจะผันแปรตามตลาดโลก เดิมทีราคานํ้าตาลดิบภายในจะฟิกซ์ที่ 19,20 บาทต่อตัน เวลาคำนวณในระบบก็นำตัวนี้มาคำนวณก็จบ ต่อไปพอไม่มีโควตาก็ต้องดูปลายปีว่า จำนวนเป็นเท่าไหร่ สมมติว่าเป็น 21 ล้านกระสอบ ราคาจากการสำรวจออกมาเป็น 18 บาท ก็นำตัวเลข 2 ตัวนี้มาคูณกัน ถามว่ากระทบมั้ยก็กระทบเพราะตัวเลขไม่ได้ฟิกซ์แล้ว ตัวเลขจะขึ้นลงตามตลาดโลกทั้ง 2 ตัว
++ราคานํ้าตาลยังขาลง
ช่วงนี้ราคาขาลง คาดการณ์ว่าจะลงไปถึงต้นปีหน้า เพราะขณะนี้มีปริมาณการผลิต นํ้าตาลในตลาดโลกเกินอยู่ 4 ล้านตัน บางสำนักก็บอกเกินอยู่ 10 ล้านตัน หรือมีปริมาณนํ้าตาลอยู่กว่า 180 ล้านตัน แต่ความต้องการใช้อยู่ที่กว่า 170 ล้านตัน ยังน้อยกว่าปริมาณผลิต รวมถึงกรณีที่ราคานํ้าตาลในตลาดโลกมันมีการเก็งกำไร จะขึ้นอยู่กับตั๋วซื้อตั๋วขายของผู้ถือ ถ้าถือใบซื้อเยอะ ราคาจะลง แต่ถ้าถือตั๋วขายเยอะราคาจะขึ้น
อย่างไรก็ตามทิศทางของนํ้าตาลมีการคาดการณ์ว่า ปี 2561 ถึงต้นปี 2562 ราคานํ้าตาลยังไม่สูงขึ้น ถ้าไม่เกิดเหตุการณ์ผิดปกติอะไรขึ้นมา ซึ่งเวลานี้ราคานํ้าตาลทรายขาวอยู่ที่ประมาณ 440 ดอล ลาร์สหรัฐฯต่อตัน (รวมพรีเมียมแล้ว) ส่วนราคานํ้าตาลดิบอยู่ที่ 14 เซ็นต์ต่อปอนด์ ถือว่าราคาขาลง
สิ่งที่กังวลน่าจะเป็นเรื่องรายได้ในระบบ ถ้าตํ่ามากๆ ชาวไร่อาจจะมีความรู้สึกว่าราคาอ้อยตํ่า ก็ต้องเปรียบเทียบดูระหว่างการปลูกอ้อยกับการปลูกพืชอื่นว่า ปลูกพืชชนิดไหนแล้วคุ้มค่ากว่ากัน ฉะนั้นโรงงานนํ้าตาลก็ต้องคุยกับชาวไร่ว่าอย่างน้อยจะต้องมีปริมาณอ้อยเท่าไหร่ถึงจะคุ้ม และจะไปหวังพึ่งนํ้าตาลอย่างเดียวคงไม่ได้เพราะในอนาคตจะนำอ้อยไปทำไบโอเคมี ทำเอทานอล ไปเพิ่มมูลค่าอย่างอื่นด้วย เพราะถ้าไปอยู่ที่ผลิตภัณฑ์เดียว เวลาที่นํ้าตาลขึ้น-ลงจะกระทบทันที ต้องหาวิธีลดต้นทุนทางอื่นด้วย
++มองราคานํ้าตาลจากนี้ไป
นํ้าตาลก็เหมือนสินค้าอื่นถ้าคุณภาพดี ราคาก็ดี หรือไม่ลดลงมาก ยกตัวอย่างเช่น ขายนํ้าตาลอยู่ที่ จ.กาญจนบุรี และมีคุณภาพไม่ดี จะมาส่งที่กทม. เทียบกับอีกรายขายนํ้าตาลคุณภาพดีมากอยู่ที่ภาคอีสาน ราคาก็ไม่เท่ากันเพราะมีค่าขนส่ง และคุณภาพนํ้าตาล ดังนั้นถ้านํ้าตาลมีราคาลดลงมาก อาจจะมาจากคุณภาพนํ้าตาลไม่ดีก็ได้ ฉะนั้นมันจะขึ้นอยู่กับตัวแปรหลายอย่างที่เกิดขึ้น หรือกรณีราคานํ้าตาลในโมเดิร์นเทรด 2 ยี่ห้อ ราคาอาจจะไม่เท่ากันเพราะต้องดูโปรโมชัน บางทีอาจจะทำโปรโมชันร่วมกับโมเดิร์นเทรด
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 38 ฉบับที่ 3,334 วันที่ 25 - 27 มกราคม พ.ศ. 2561
