“อาคม”ประชุมคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาการบินพลเรือน
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เป็นประธานการประชุมคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาการบินพลเรือน ครั้งที่ 1/2560 ในวันที่ 23 มกราคม 2560 โดยมี นายชาติชาย ทิพย์สุนาวี ปลัดกระทรวงคมนาคม นายดรุณ แสงฉาย อธิบดีกรมท่าอากาศยาน นาวาเอก ปิยะ อาจมุงคุณ ผู้ว่าการสถาบันการบินพลเรือน นายจุฬา สุขมานพ ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ผู้แทนบริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) กระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ศูนย์บัญชาการแก้ไขปัญหาการบินพลเรือน สำนักงานอัยการสูงสุด คณะกรรมการกฤษฎีกา เข้าร่วมการประชุม ณ ห้องประชุมกระทรวงคมนาคม
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ กล่าวว่า ที่ประชุมได้รับทราบการดำเนินการแก้ไขปัญหาการบินพลเรือนของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) ดังนี้ 1. ความคืบหน้าการตรวจสอบและประเมินเพื่อออกใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (AOC Recertification) ซึ่งมี 5 ขั้นตอน ปัจจุบันมีสายการบินที่ผ่านการตรวจสอบขั้นตอนที่ 3 (การตรวจสอบเอกสาร) แล้ว โดยมีบางสายการบินจะต้องแก้ไขให้ถูกต้อง ครบถ้วน สำหรับ ขั้นตอนที่ 4 จะเป็นการตรวจสอบการปฏิบัติการบิน คาดว่าจะเริ่มตรวจสอบในเดือนมกราคม 2560 ส่วนขั้นตอนที่ 5 เป็นการออกใบรับรองฯ คาดว่าจะสามารถออกใบรับรองฯ ให้แก่สายการบินที่ผ่านการตรวจสอบในเดือนกุมภาพันธ์ – มีนาคม 2560
2. การดำเนินการเพื่อแก้ไขข้อบกพร้องที่มีนัยสำคัญ (SSC) เมื่อ กพท. ได้ดำเนินการออกใบรับรองฯ ให้แก่สายการบิน จำนวน 9 สายการบิน กพท. จะยื่นขอรับการตรวจสอบจากองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) คาดว่าจะสามารถยื่นคำขอรับการตรวจสอบประมาณเดือนมิถุนายน 2560 สำหรับการดำเนินการออกใบรับรองฯ เป็นกระบวนการที่สำคัญที่จะสร้างความมั่นใจว่ากระบวนการออกใบรับรองฯ มีความถูกต้อง เป็นไปตามมาตรฐานของ ICAO นอกจากนี้มีองค์ประกอบที่สำคัญอื่น ๆ อาทิ การแก้ไขกฎหมายการเดินอากาศ ปัจจุบัน กทพ. ได้ยกร่างพระราชบัญญัติการบินพลเรือน พ.ศ. .... ซึ่งอยู่ระหว่างการนำเสนอคณะรัฐมนตรี ก่อนเสนอคณะกรรมการกฤษฎีกา และสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามลำดับ ทั้งนี้ ร่างพระราชบัญญัติการบินพลเรือน พ.ศ. .... ได้ใช้แนวทาง Model Law ตามแบบของ ICAO กำหนดไว้ เป็นต้น 3. การเตรียมรับการตรวจสอบด้านการรักษาความปลอดภัย (Universal Security Audit Programme : USAP) คาดว่า ICAO จะเข้ามาตรวจสอบด้านการรักษาความปลอดภัยของ กพท. ประมาณเดือนกรกฎาคม 2560 ซึ่ง กพท. ได้เตรียมแผนรักษาความปลอดภัยในการบินพลเรือนแห่งชาติ แผนซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับแผนการรักษาความปลอดภัย เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบินถือปฏิบัติ นอกจากนี้ ICAO อาจจะสุ่มตรวจท่าอากาศยานในสังกัดกรมท่าอากาศยาน และบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ซึ่งท่าอากาศยานทุกแห่งจะต้องเตรียมพร้อมรับการตรวจสอบฯ
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ กล่าวว่า ที่ประชุมได้รับทราบการดำเนินการแก้ไขปัญหาการบินพลเรือนของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) ดังนี้ 1. ความคืบหน้าการตรวจสอบและประเมินเพื่อออกใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (AOC Recertification) ซึ่งมี 5 ขั้นตอน ปัจจุบันมีสายการบินที่ผ่านการตรวจสอบขั้นตอนที่ 3 (การตรวจสอบเอกสาร) แล้ว โดยมีบางสายการบินจะต้องแก้ไขให้ถูกต้อง ครบถ้วน สำหรับ ขั้นตอนที่ 4 จะเป็นการตรวจสอบการปฏิบัติการบิน คาดว่าจะเริ่มตรวจสอบในเดือนมกราคม 2560 ส่วนขั้นตอนที่ 5 เป็นการออกใบรับรองฯ คาดว่าจะสามารถออกใบรับรองฯ ให้แก่สายการบินที่ผ่านการตรวจสอบในเดือนกุมภาพันธ์ – มีนาคม 2560
2. การดำเนินการเพื่อแก้ไขข้อบกพร้องที่มีนัยสำคัญ (SSC) เมื่อ กพท. ได้ดำเนินการออกใบรับรองฯ ให้แก่สายการบิน จำนวน 9 สายการบิน กพท. จะยื่นขอรับการตรวจสอบจากองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) คาดว่าจะสามารถยื่นคำขอรับการตรวจสอบประมาณเดือนมิถุนายน 2560 สำหรับการดำเนินการออกใบรับรองฯ เป็นกระบวนการที่สำคัญที่จะสร้างความมั่นใจว่ากระบวนการออกใบรับรองฯ มีความถูกต้อง เป็นไปตามมาตรฐานของ ICAO นอกจากนี้มีองค์ประกอบที่สำคัญอื่น ๆ อาทิ การแก้ไขกฎหมายการเดินอากาศ ปัจจุบัน กทพ. ได้ยกร่างพระราชบัญญัติการบินพลเรือน พ.ศ. .... ซึ่งอยู่ระหว่างการนำเสนอคณะรัฐมนตรี ก่อนเสนอคณะกรรมการกฤษฎีกา และสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามลำดับ ทั้งนี้ ร่างพระราชบัญญัติการบินพลเรือน พ.ศ. .... ได้ใช้แนวทาง Model Law ตามแบบของ ICAO กำหนดไว้ เป็นต้น 3. การเตรียมรับการตรวจสอบด้านการรักษาความปลอดภัย (Universal Security Audit Programme : USAP) คาดว่า ICAO จะเข้ามาตรวจสอบด้านการรักษาความปลอดภัยของ กพท. ประมาณเดือนกรกฎาคม 2560 ซึ่ง กพท. ได้เตรียมแผนรักษาความปลอดภัยในการบินพลเรือนแห่งชาติ แผนซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับแผนการรักษาความปลอดภัย เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบินถือปฏิบัติ นอกจากนี้ ICAO อาจจะสุ่มตรวจท่าอากาศยานในสังกัดกรมท่าอากาศยาน และบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ซึ่งท่าอากาศยานทุกแห่งจะต้องเตรียมพร้อมรับการตรวจสอบฯ
