'ประสิทธิ์'ชูนโยบายเชิงรุก สคบ.ยุคใหม่เน้นป้องกันก่อนปัญหาเกิด
การสิ้นสุดตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) ของนายอำพล วงศ์ศิริ เนื่องจากเกษียณอายุราชการในปีงบประมาณ 2560 ที่ผ่านมา ส่งผลให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้อนุมัติแต่งตั้งพล.ต.ต.ประสิทธิ์ เฉลิมวุฒิศักดิ์ ผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ใด้ดำรงตำแหน่ง เลขาฯ สคบ. ตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอมา เพื่อปฏิบัติภาระกิจในด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและสานต่อนโยบายสำคัญต่างๆ ที่หม่อมหลวงปนัดดา ดิศกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีได้วางแนวทางไว้ ซึ่ง “ฐานเศรษฐกิจ” ได้มีโอกาสสัมภาษณ์พิเศษ เลขาฯ สคบ. คนใหม่ถึงแนวทางการขับเคลื่อนสคบ. ให้เป็นหน่วยงานที่พึ่งสำคัญของผู้บริโภคคนไทยทั้งประเทศ
[caption id="attachment_110723" align="aligncenter" width="326"]
'ประสิทธิ์'ชูนโยบายเชิงรุก สคบ.ยุคใหม่เน้นป้องกันก่อนปัญหาเกิด[/caption]
นโยบายใหม่ที่จะนำมาบริหาร
การบริหารงานภายใต้นโยบายที่มีความโปร่งใสและยุติธรรม เป็นเรื่องที่ต้องดำเนินการอยู่แล้ว แต่สิ่งที่จะทำคือ อยากให้สคบ.ทำงานในเชิงรุก อะไรที่สามารถป้องกันได้ก่อนจะเกิดปัญหาจะทำก่อน เช่น การตรวจสอบโครงการคอนโดมิเนียม ไม่ให้เกิดปัญหาผู้บริโภคซื้อแล้วโอนไม่ได้ หรือ มีปัญหาความบกพร่องชำรุด การสร้างผิดแบบ เป็นต้น จะเน้นกระบวนการทำงานในลักษณะการป้องกันปัญหา และยังมีอีกหลายเรื่องที่จะดำเนินการแก้ไข อาทิ การแก้ไขปัญหาการวางเงินประกันห้องเช่า
ซึ่งปกติจะต้องอยู่อาศัยครบ 1 ปีถึงจะได้รับเงินคืน อาจจะต้องปรับให้สั้นลงเป็น 3-6 เดือน และจะต้องได้เงินประกันคืนทั้งหมด เพราะกลุ่มคนเหล่านี้เป็นนักเรียน นักศึกษา และคนทำงานที่มีอยู่จำนวนมาก หรือเรื่องเต้นท์รถมือสอง ก็จะต้องกำหนดให้มีป้ายและมีฉลาก เพื่อป้องกันการเอารถมาย้อมแมวขาย เรื่องอะไรที่เป็นไฮไลท์ที่ช่วยเหลือชาวบ้านจะทำ ที่กระทบต่อความเดือดร้อนกับประชาชนจะเข้าไปดูก่อนที่จะเกิดความเสียหาย
เรื่องเร่งด่วนที่จะต้องรีบดำเนินการ
การดำเนินงานของสคบ.ปัจจุบันยังมีข้อจำกัด ปัญหาและอุปสรรคหลายประการ จึงต้องเร่งดำเนินการในหลายเรื่องไม่ว่าจะเป็น 1. ปัญหาด้านการบูรณาการการทำงานด้านคุ้มครองผู้บริโภคกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งยังขาดแผนการดำเนินงานที่เกี่ยวกับความร่วมมืออย่างเป็นรูปธรรมที่ชัดเจน แม้ว่าจะมีบันทึกความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านการคุ้มครองผู้บริโภค แต่ยังขาดแผนปฎิบัติการที่จะนำไปสู่การทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานอย่างแท้จริง 2. การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภค และไม่เอื้ออำนวยต่อการปฎิบัติงาน 3. การแก้ไขปัญหาด้านโครงสร้างองค์กร
กฎหมายที่จะต้องแก้ไข
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภคที่อยู่ระหว่างการดำเนินการยกร่าง แก้ไขปรับปรุง มี 5 ฉบับ ได้แก่ 1. (ร่าง) พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที่...) พ.ศ... เป็นการแก้ไขพ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภคในปี 2522 ที่จะต้องบูรณาการหน่วยงานต่างๆ ของรัฐให้ทำงานร่วมกัน 2. (ร่าง) พ.ร.บ.ขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่...)พ.ศ... เป็นการแก้ไขกฎหมายปี 2545 ให้มีความทันสมัยเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน 3. (ร่าง) พ.ร.บ.การแจ้งเตือนภัยและจัดการสินค้าที่ไม่ปลอดภัยต่อผู้บริโภค พ.ศ.... และ (ร่าง) พ.ร.บ.การจัดการความปลอดภัยของสินค้า พ.ศ.... 4. (ร่าง) พ.ร.บ.ความรับผิดต่อความชำรุดบกพร่องของสินค้า พ.ศ.... ซึ่งพบว่าปัจจุบันผู้บริโภคถูกละเมิดสิทธิเกี่ยวกับความชำรุดบกพร่องสินค้าเป็นจำนวนมาก จึงต้องมีกฎหมายขึ้นมาบังคับใช้ และ 5. (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา เรื่อง ให้ธุรกิจการรับจ้างสร้างอาคารเพื่อการอยู่อาศัย เป็นธุรกิจที่ควบคุมสัญญา พ.ศ.... ซึ่งที่ผ่านมามีประกาศบางฉบับที่ล้าสมัย ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน จึงต้องดำเนินการปรับปรุงแก้ไข
นโยบายที่จะสานต่อจากเลขาฯ คนเก่า
โดยส่วนตัวมีความสนิทสนมกับเลขาฯ อำพล วงศ์ศิริเป็นอย่างดี ท่านได้ทำงานด้านพัฒนาและปรับปรุงเรื่องต่างๆ ไว้จำนวนมาก ต้องชื่นชมผลการทำงานของท่าน คิดว่าจะสานต่อนโยบายของท่านให้ไปได้ด้วยดี รวมถึงการดำเนินนโยบายของหม่อมหลวงปนัดดา ที่ให้บริหารงานด้วยความรับผิดชอบเต็มความสามารถ ด้วยความมุ่งมั่น ขยันขันแข็ง และยึดมันในหลักธรรมาภิบาล ละเว้นการทุจริตคอรัปชั่นโดยเด็ดขาด มีความโปร่งใส ประหยัด ไม่ฟุ้งเฟ้อ ฟุ่มเฟือย ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และขอให้ทำงานด้วยความกระชับ รวดเร็ว รอบครอบ อย่าทำผิดกฎระเบียบของข้าราชการ ซึ่งระเบียบของข้าราชการก็คือกฎหมายของข้าราชการ นอกจากนี้ จากการที่เป็นข้าราชการตำรวจจะใช้ศักยภาพของการเป็นตำรวจ การมีรุ่นพี่รุ่นน้องอยู่ในสายงานตำรวจ มาช่วยประสานการทำงาน และการพัฒนาเครือข่าย ทุกจังหวัด การเฝ้าระวัง การให้คำแนะนำและช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือนร้อน
สำหรับการบริหารงานภายในองค์กรเอง จะให้ความเป็นธรรม และให้เป็นกันเองกับทุกคน การบริหารงานลูกน้อง จะเป็นเหมือนการดูแลลูกและน้อง ให้อยู่ด้วยกันอย่างมีความสุข อะไรช่วยเหลือกันได้ก็จะดำเนินการเต็มที่ สวัสดิการอะไรที่ให้ได้เท่าที่สามารถดำเนินการได้ก็ทำได้ ส่วนการเลื่อนขั้นเลื่อนตำแหน่งก็จะให้ความเป็นธรรมกับทุกคน
ภาพลักษณ์สคบ.ที่คาดหวัง
เป็นองค์กรที่ทำงานในเชิงรุก และเน้นการป้องกันมากกว่าการแก้ไข การดำเนินการจะยึดหลักกฎหมาย โดยมุ่งเน้นประโยชน์ของผู้บริโภคและคำนึงถึงสิทธิของผู้บริโภคเป็นหลัก ขณะที่ธุรกิจที่เกี่ยวข้องสคบ.จะไม่ดำเนินการที่กระทบหรือสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจของภาคเอกชน แต่การดำเนินธุรกิจนั้นๆ จะต้องไม่ทำให้เกิดความเดือดร้อนกับประชาชนหรือผู้บริโภค ซึ่งสคบ.พร้อมสนับสนุนภาคเอกชนในการดำเนินธุรกิจเช่นกัน
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,205 วันที่ 30 ตุลาคม - 2 พฤศจิกายน 2559
[caption id="attachment_110723" align="aligncenter" width="326"]
นโยบายใหม่ที่จะนำมาบริหาร
การบริหารงานภายใต้นโยบายที่มีความโปร่งใสและยุติธรรม เป็นเรื่องที่ต้องดำเนินการอยู่แล้ว แต่สิ่งที่จะทำคือ อยากให้สคบ.ทำงานในเชิงรุก อะไรที่สามารถป้องกันได้ก่อนจะเกิดปัญหาจะทำก่อน เช่น การตรวจสอบโครงการคอนโดมิเนียม ไม่ให้เกิดปัญหาผู้บริโภคซื้อแล้วโอนไม่ได้ หรือ มีปัญหาความบกพร่องชำรุด การสร้างผิดแบบ เป็นต้น จะเน้นกระบวนการทำงานในลักษณะการป้องกันปัญหา และยังมีอีกหลายเรื่องที่จะดำเนินการแก้ไข อาทิ การแก้ไขปัญหาการวางเงินประกันห้องเช่า
ซึ่งปกติจะต้องอยู่อาศัยครบ 1 ปีถึงจะได้รับเงินคืน อาจจะต้องปรับให้สั้นลงเป็น 3-6 เดือน และจะต้องได้เงินประกันคืนทั้งหมด เพราะกลุ่มคนเหล่านี้เป็นนักเรียน นักศึกษา และคนทำงานที่มีอยู่จำนวนมาก หรือเรื่องเต้นท์รถมือสอง ก็จะต้องกำหนดให้มีป้ายและมีฉลาก เพื่อป้องกันการเอารถมาย้อมแมวขาย เรื่องอะไรที่เป็นไฮไลท์ที่ช่วยเหลือชาวบ้านจะทำ ที่กระทบต่อความเดือดร้อนกับประชาชนจะเข้าไปดูก่อนที่จะเกิดความเสียหาย
เรื่องเร่งด่วนที่จะต้องรีบดำเนินการ
การดำเนินงานของสคบ.ปัจจุบันยังมีข้อจำกัด ปัญหาและอุปสรรคหลายประการ จึงต้องเร่งดำเนินการในหลายเรื่องไม่ว่าจะเป็น 1. ปัญหาด้านการบูรณาการการทำงานด้านคุ้มครองผู้บริโภคกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งยังขาดแผนการดำเนินงานที่เกี่ยวกับความร่วมมืออย่างเป็นรูปธรรมที่ชัดเจน แม้ว่าจะมีบันทึกความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านการคุ้มครองผู้บริโภค แต่ยังขาดแผนปฎิบัติการที่จะนำไปสู่การทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานอย่างแท้จริง 2. การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภค และไม่เอื้ออำนวยต่อการปฎิบัติงาน 3. การแก้ไขปัญหาด้านโครงสร้างองค์กร
กฎหมายที่จะต้องแก้ไข
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภคที่อยู่ระหว่างการดำเนินการยกร่าง แก้ไขปรับปรุง มี 5 ฉบับ ได้แก่ 1. (ร่าง) พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที่...) พ.ศ... เป็นการแก้ไขพ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภคในปี 2522 ที่จะต้องบูรณาการหน่วยงานต่างๆ ของรัฐให้ทำงานร่วมกัน 2. (ร่าง) พ.ร.บ.ขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่...)พ.ศ... เป็นการแก้ไขกฎหมายปี 2545 ให้มีความทันสมัยเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน 3. (ร่าง) พ.ร.บ.การแจ้งเตือนภัยและจัดการสินค้าที่ไม่ปลอดภัยต่อผู้บริโภค พ.ศ.... และ (ร่าง) พ.ร.บ.การจัดการความปลอดภัยของสินค้า พ.ศ.... 4. (ร่าง) พ.ร.บ.ความรับผิดต่อความชำรุดบกพร่องของสินค้า พ.ศ.... ซึ่งพบว่าปัจจุบันผู้บริโภคถูกละเมิดสิทธิเกี่ยวกับความชำรุดบกพร่องสินค้าเป็นจำนวนมาก จึงต้องมีกฎหมายขึ้นมาบังคับใช้ และ 5. (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการว่าด้วยสัญญา เรื่อง ให้ธุรกิจการรับจ้างสร้างอาคารเพื่อการอยู่อาศัย เป็นธุรกิจที่ควบคุมสัญญา พ.ศ.... ซึ่งที่ผ่านมามีประกาศบางฉบับที่ล้าสมัย ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน จึงต้องดำเนินการปรับปรุงแก้ไข
นโยบายที่จะสานต่อจากเลขาฯ คนเก่า
โดยส่วนตัวมีความสนิทสนมกับเลขาฯ อำพล วงศ์ศิริเป็นอย่างดี ท่านได้ทำงานด้านพัฒนาและปรับปรุงเรื่องต่างๆ ไว้จำนวนมาก ต้องชื่นชมผลการทำงานของท่าน คิดว่าจะสานต่อนโยบายของท่านให้ไปได้ด้วยดี รวมถึงการดำเนินนโยบายของหม่อมหลวงปนัดดา ที่ให้บริหารงานด้วยความรับผิดชอบเต็มความสามารถ ด้วยความมุ่งมั่น ขยันขันแข็ง และยึดมันในหลักธรรมาภิบาล ละเว้นการทุจริตคอรัปชั่นโดยเด็ดขาด มีความโปร่งใส ประหยัด ไม่ฟุ้งเฟ้อ ฟุ่มเฟือย ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และขอให้ทำงานด้วยความกระชับ รวดเร็ว รอบครอบ อย่าทำผิดกฎระเบียบของข้าราชการ ซึ่งระเบียบของข้าราชการก็คือกฎหมายของข้าราชการ นอกจากนี้ จากการที่เป็นข้าราชการตำรวจจะใช้ศักยภาพของการเป็นตำรวจ การมีรุ่นพี่รุ่นน้องอยู่ในสายงานตำรวจ มาช่วยประสานการทำงาน และการพัฒนาเครือข่าย ทุกจังหวัด การเฝ้าระวัง การให้คำแนะนำและช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือนร้อน
สำหรับการบริหารงานภายในองค์กรเอง จะให้ความเป็นธรรม และให้เป็นกันเองกับทุกคน การบริหารงานลูกน้อง จะเป็นเหมือนการดูแลลูกและน้อง ให้อยู่ด้วยกันอย่างมีความสุข อะไรช่วยเหลือกันได้ก็จะดำเนินการเต็มที่ สวัสดิการอะไรที่ให้ได้เท่าที่สามารถดำเนินการได้ก็ทำได้ ส่วนการเลื่อนขั้นเลื่อนตำแหน่งก็จะให้ความเป็นธรรมกับทุกคน
ภาพลักษณ์สคบ.ที่คาดหวัง
เป็นองค์กรที่ทำงานในเชิงรุก และเน้นการป้องกันมากกว่าการแก้ไข การดำเนินการจะยึดหลักกฎหมาย โดยมุ่งเน้นประโยชน์ของผู้บริโภคและคำนึงถึงสิทธิของผู้บริโภคเป็นหลัก ขณะที่ธุรกิจที่เกี่ยวข้องสคบ.จะไม่ดำเนินการที่กระทบหรือสร้างความเสียหายให้กับธุรกิจของภาคเอกชน แต่การดำเนินธุรกิจนั้นๆ จะต้องไม่ทำให้เกิดความเดือดร้อนกับประชาชนหรือผู้บริโภค ซึ่งสคบ.พร้อมสนับสนุนภาคเอกชนในการดำเนินธุรกิจเช่นกัน
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,205 วันที่ 30 ตุลาคม - 2 พฤศจิกายน 2559
