เจรจาลาวรื้อรีดแวต10% ค้าชายแดน-ท่องเที่ยวทั่วไทยอ่วมถูกกระทบกราวรูด
ค้าชายแดน/ท่องเที่ยวอีสาน-เหนืออ่วม! กระทรวงการเงิน สปป.ลาว ออกกฎเหล็กเก็บแวต 10% จากสินค้าทุกชนิดที่มีมูลค่ามากกว่า 1,700 บาท กับผู้เดินทางผ่านภาษีทุกแห่งรวมถึงด่านสนามบินสากล ด้านกกร.ตั้งคณะทำงานติดตามผลกระทบทุกฝ่าย ส่วนนายกสมาคมธุรกิจท่องเที่ยวผนึกประธาน TTAA อีสานเร่งประสานกระทรวงการท่องเที่ยวลาว หาทางผ่อนผัน ขณะที่เชียงรายเตรียมเจรจาแขวงบ่อแก้ว
ผู้สื่อข่าว "ฐานเศรษฐกิจ" รายงานจากจังหวัดอุดรธานีว่า ในการประชุมร่วมของคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน (กกร.) จังหวัดอุดรธานี ได้พิจารณากิจกรรมและโครงการต่างๆของภาคเอกชนฯ เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม กรอ.จังหวัดอุดรธานีเมื่อไม่นานมานี้ นายทินกร ทองเผ้า นายกสมาคมธุรกิจท่องเที่ยวจังหวัดอุดรธานี และประธานภาคอีสานสมาคม ภาคอีสาน สมาคมไทยบริการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย หรือ TTAA ได้นำเอาเอกสารประกาศข้อกำหนดของกระทรวงการเงิน สปป.ลาว(กระทรวงการคลัง)ว่าด้วยการเก็บภาษีอากรมูลค่าเพิ่ม(VAT) ที่ได้รับการแปลเป็นภาษไทยอย่างไม่เป็นทางการ จากสถานกงสุลใหญ่ ณ แขวงสะหวันนะเขต สปป.ลาว มาเสนอต่อที่ประชุมเพื่อพิจารณาผลดี ผลกระทบต่อการท่องเที่ยวที่เดินทางเข้าใน สปป.ลาว
ทั้งนี้สาระสำคัญในประกาศฉบับดังกล่าว พอสรุปใจความได้ว่า ข้อกำหนดเลขที่ 2834 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2016(2559) ของกระทรวงการเงิน ว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับเครื่องใช้ที่ติดตัวมากับผู้โดยสาร ในอัตรา 10% ของมูลค่าเครื่องใช้
รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเงินของสปป.ลาว ออกข้อกำหนดคือ หน่วยงานภาษี คุมครองการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับการนำเข้าเครื่องใช้ที่นำติดตัวมากับผู้โดยสารที่เป็นพลเมืองลาว คนต่างด้าว คนต่างประเทศ ที่อาศัยอยู่ สปป.ลาว ซึ่งเดินทางเข้า สปป.ลาว โดยผ่านทางด่านภาษีชายแดน รวมทั้งด่านภาษีสะพานมิตรภาพไทย-ลาว ในอัตรา 10% ของมูลค่าเครื่องใช้
นอกจากนี้ผู้โดยสารที่เป็นพลเมืองสปป.ลาว คนต่างด้าว คนต่างประเทศ ที่เดินทางเข้า สปป.ลาว ต้องแจ้งเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตามอัตราที่กำหนดเอาไว้ดังกล่าว
สำหรับผู้โดยสารที่เดินทางเข้า ผ่านภาษีชายแดนเป็นบางครั้ง ที่ไม่ลักษณะประจำไม่เกิน 2 ครั้งต่อเดือน ซึ่งได้ซื้อเครื่องใช้และได้นำเอาเครื่องใช้ที่ไม่มีลักษณะเป็นการค้า หรือจุดประสงค์ทางการค้า ที่มีมูลค่าไม่สูงและเครื่องใช้ในการดำเนินชีวิตประจำวัน จะได้รับการยกเว้นในมูลค่าไม่เกิน 50 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือไม่เกิน 1,700 บาท ส่วนที่เกินต้องแจ้งเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
ในกรณีผู้โดยสารที่เดินทางเข้า สปป.ลาวในลักษณะประจำ ผ่านด่านภาษีชาแดน รวมทั้งด่านสนามบินสากล จะไม่ได้รับการยกเว้นเครื่องใช้ที่ติดตัวมากับผู้โดยสาร ในมูลค่า 50 ดอลลาร์สหรัฐฯและจะถูกเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มตามมูลค่าที่มีการนำเข้ามา
ทั้งนี้ การประเมินมูลค่าการนำเข้าเครื่องใช้ที่ติดตัวมากับผู้โดยสารในกรณีที่ผู้โดยสารมีใบเสร็จรับเงินไม่ครบถ้วนหรือใบเสร็จรับเงินไม่ชัดเจน หรือไม่มี เจ้าหน้าที่ภาษีมีสิทธิประเมินมูลค่าเครื่องใช้ดังกล่าวให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อเป็นพื้นฐานการคำนวณในการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม
ทั้งนี้ประกาศข้อกำหนดของกระทรวงการเงินว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับดังกล่าวนั้น ได้อ้างอิงตามกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม ฉบับที่ 52/สพช.ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2557 และอ้างอิงตามความเห็นชอบในการประชุมคณะทำงานเศรษฐกิจของรัฐบาลสปป.ลาววันที่ 16 สิงหาคม 2559
นายทินกร กล่าวว่า ผลกระทบที่เริ่มได้รับแล้วคือ การนำกรุ๊ปทัวร์เดินทางเข้า สปป.ลาว ต้องจำเป็นที่จะต้องซื้อสิ่งของจำเป็นที่ให้บริการแก่ลูกทัวร์ คือ น้ำดื่ม อาหารว่าง หรือสิ่งจำเป็นในการบริการ และสิ่งของมีค่าของลูกทัวร์ที่นำติดตัว ซึ่งย่อมมีมูลค่าเกินกว่า 50 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือ 1,700 บาท อย่างแน่นอน จะต้องถูกเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และประกาศฉบับดังกล่าว มีแต่กำหนดให้เรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ไม่มีข้อกำหนดให้ขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม จึงได้ประสานงานไปยังหน่วยงานองค์กรที่เกี่ยวข้องใน สปป.ลาว เพื่อให้พิจารณาหาทางช่วยเหลือบรรเทาในกรณีของการเดินทางท่องเที่ยว
สอดคล้องกับดร.อนุรัตน์ อินทร ประธานหอการค้าจังหวัดเชียงราย กล่าวว่า ขณะนี้ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย และ หอการค้า เตรียมเจรจากับ แขวงบ่อแก้ว สปป.ลาว กรณีเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% วันที่ 7 ตุลาคม 2559 ที่จะถึงนี้ แต่เบื้องต้นขณะนี้ยังไม่มีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ดี หากนำมาใช้จริง จะส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเป็นนักท่องเที่ยวจีนที่ผ่านทางสปป.ลาว ด้านเชียงของ ขับรถเข้ามายังฝั่งไทยในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นช่วงไฮซีซัน หรือนักท่องเที่ยวจีนจากไทยที่จะไปยัง สปป.ลาว รวมทั้งนักท่องเที่ยวจากสปป.ลาว ที่ต้องการจับจ่ายสินค้าไทยและผ่านไปยังประเทศของตนเอง จะมีผลกระทบดังกล่าว จากเดิมที่ไม่เคยเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
"หอการค้าจะใช้ช่วงที่ นำคาราวานสินค้าไปโรดโชว์ที่แขวงบ่อแก้ว สปป.ลาว เจรจาเพื่อหาข้อยุติ ว่าสามารถแก้ไขกฎข้อบังคับอย่างให้ เกิดความสมดุลกันได้ เพราะหากไม่ผ่อนปรนแล้ว ผลกระทบที่ตามมาคือ การท่องเที่ยว และค้าชายแดนระหว่างไทยกับสปป.ลาว จะ มีปัญหาแน่นอน แต่ขณะนี้ยังไม่ทราบว่ามูลค่าการค้าชายแดนในอนาคตจะลดลงมากน้อยแค่ไหน ซึ่งขณะนี้ยังไม่สามารถประเมินได้"
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,197 วันที่ 2 - 5 ตุลาคม พ.ศ. 2559
ผู้สื่อข่าว "ฐานเศรษฐกิจ" รายงานจากจังหวัดอุดรธานีว่า ในการประชุมร่วมของคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน (กกร.) จังหวัดอุดรธานี ได้พิจารณากิจกรรมและโครงการต่างๆของภาคเอกชนฯ เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม กรอ.จังหวัดอุดรธานีเมื่อไม่นานมานี้ นายทินกร ทองเผ้า นายกสมาคมธุรกิจท่องเที่ยวจังหวัดอุดรธานี และประธานภาคอีสานสมาคม ภาคอีสาน สมาคมไทยบริการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย หรือ TTAA ได้นำเอาเอกสารประกาศข้อกำหนดของกระทรวงการเงิน สปป.ลาว(กระทรวงการคลัง)ว่าด้วยการเก็บภาษีอากรมูลค่าเพิ่ม(VAT) ที่ได้รับการแปลเป็นภาษไทยอย่างไม่เป็นทางการ จากสถานกงสุลใหญ่ ณ แขวงสะหวันนะเขต สปป.ลาว มาเสนอต่อที่ประชุมเพื่อพิจารณาผลดี ผลกระทบต่อการท่องเที่ยวที่เดินทางเข้าใน สปป.ลาว
ทั้งนี้สาระสำคัญในประกาศฉบับดังกล่าว พอสรุปใจความได้ว่า ข้อกำหนดเลขที่ 2834 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2016(2559) ของกระทรวงการเงิน ว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับเครื่องใช้ที่ติดตัวมากับผู้โดยสาร ในอัตรา 10% ของมูลค่าเครื่องใช้
รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเงินของสปป.ลาว ออกข้อกำหนดคือ หน่วยงานภาษี คุมครองการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับการนำเข้าเครื่องใช้ที่นำติดตัวมากับผู้โดยสารที่เป็นพลเมืองลาว คนต่างด้าว คนต่างประเทศ ที่อาศัยอยู่ สปป.ลาว ซึ่งเดินทางเข้า สปป.ลาว โดยผ่านทางด่านภาษีชายแดน รวมทั้งด่านภาษีสะพานมิตรภาพไทย-ลาว ในอัตรา 10% ของมูลค่าเครื่องใช้
นอกจากนี้ผู้โดยสารที่เป็นพลเมืองสปป.ลาว คนต่างด้าว คนต่างประเทศ ที่เดินทางเข้า สปป.ลาว ต้องแจ้งเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตามอัตราที่กำหนดเอาไว้ดังกล่าว
สำหรับผู้โดยสารที่เดินทางเข้า ผ่านภาษีชายแดนเป็นบางครั้ง ที่ไม่ลักษณะประจำไม่เกิน 2 ครั้งต่อเดือน ซึ่งได้ซื้อเครื่องใช้และได้นำเอาเครื่องใช้ที่ไม่มีลักษณะเป็นการค้า หรือจุดประสงค์ทางการค้า ที่มีมูลค่าไม่สูงและเครื่องใช้ในการดำเนินชีวิตประจำวัน จะได้รับการยกเว้นในมูลค่าไม่เกิน 50 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือไม่เกิน 1,700 บาท ส่วนที่เกินต้องแจ้งเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
ในกรณีผู้โดยสารที่เดินทางเข้า สปป.ลาวในลักษณะประจำ ผ่านด่านภาษีชาแดน รวมทั้งด่านสนามบินสากล จะไม่ได้รับการยกเว้นเครื่องใช้ที่ติดตัวมากับผู้โดยสาร ในมูลค่า 50 ดอลลาร์สหรัฐฯและจะถูกเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มตามมูลค่าที่มีการนำเข้ามา
ทั้งนี้ การประเมินมูลค่าการนำเข้าเครื่องใช้ที่ติดตัวมากับผู้โดยสารในกรณีที่ผู้โดยสารมีใบเสร็จรับเงินไม่ครบถ้วนหรือใบเสร็จรับเงินไม่ชัดเจน หรือไม่มี เจ้าหน้าที่ภาษีมีสิทธิประเมินมูลค่าเครื่องใช้ดังกล่าวให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อเป็นพื้นฐานการคำนวณในการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม
ทั้งนี้ประกาศข้อกำหนดของกระทรวงการเงินว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับดังกล่าวนั้น ได้อ้างอิงตามกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม ฉบับที่ 52/สพช.ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2557 และอ้างอิงตามความเห็นชอบในการประชุมคณะทำงานเศรษฐกิจของรัฐบาลสปป.ลาววันที่ 16 สิงหาคม 2559
นายทินกร กล่าวว่า ผลกระทบที่เริ่มได้รับแล้วคือ การนำกรุ๊ปทัวร์เดินทางเข้า สปป.ลาว ต้องจำเป็นที่จะต้องซื้อสิ่งของจำเป็นที่ให้บริการแก่ลูกทัวร์ คือ น้ำดื่ม อาหารว่าง หรือสิ่งจำเป็นในการบริการ และสิ่งของมีค่าของลูกทัวร์ที่นำติดตัว ซึ่งย่อมมีมูลค่าเกินกว่า 50 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือ 1,700 บาท อย่างแน่นอน จะต้องถูกเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และประกาศฉบับดังกล่าว มีแต่กำหนดให้เรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ไม่มีข้อกำหนดให้ขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม จึงได้ประสานงานไปยังหน่วยงานองค์กรที่เกี่ยวข้องใน สปป.ลาว เพื่อให้พิจารณาหาทางช่วยเหลือบรรเทาในกรณีของการเดินทางท่องเที่ยว
สอดคล้องกับดร.อนุรัตน์ อินทร ประธานหอการค้าจังหวัดเชียงราย กล่าวว่า ขณะนี้ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย และ หอการค้า เตรียมเจรจากับ แขวงบ่อแก้ว สปป.ลาว กรณีเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% วันที่ 7 ตุลาคม 2559 ที่จะถึงนี้ แต่เบื้องต้นขณะนี้ยังไม่มีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ดี หากนำมาใช้จริง จะส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเป็นนักท่องเที่ยวจีนที่ผ่านทางสปป.ลาว ด้านเชียงของ ขับรถเข้ามายังฝั่งไทยในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นช่วงไฮซีซัน หรือนักท่องเที่ยวจีนจากไทยที่จะไปยัง สปป.ลาว รวมทั้งนักท่องเที่ยวจากสปป.ลาว ที่ต้องการจับจ่ายสินค้าไทยและผ่านไปยังประเทศของตนเอง จะมีผลกระทบดังกล่าว จากเดิมที่ไม่เคยเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
"หอการค้าจะใช้ช่วงที่ นำคาราวานสินค้าไปโรดโชว์ที่แขวงบ่อแก้ว สปป.ลาว เจรจาเพื่อหาข้อยุติ ว่าสามารถแก้ไขกฎข้อบังคับอย่างให้ เกิดความสมดุลกันได้ เพราะหากไม่ผ่อนปรนแล้ว ผลกระทบที่ตามมาคือ การท่องเที่ยว และค้าชายแดนระหว่างไทยกับสปป.ลาว จะ มีปัญหาแน่นอน แต่ขณะนี้ยังไม่ทราบว่ามูลค่าการค้าชายแดนในอนาคตจะลดลงมากน้อยแค่ไหน ซึ่งขณะนี้ยังไม่สามารถประเมินได้"
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 36 ฉบับที่ 3,197 วันที่ 2 - 5 ตุลาคม พ.ศ. 2559
