มติ ครม.คุมดาต้าเซ็นเตอร์ 0.5 MW ขึ้นไป ตั้ง OSS–เชื่อม TH-DC

11 พ.ย. 69 จากกรณีที่เมื่อวานนี้ (10 พ.ย.) ครม.มีมติเห็นชอบนโยบายกำกับกิจการ ดาต้าเซ็นเตอร์ (Data Center) ในประเทศไทย วางหลักเกณฑ์สำหรับกิจการที่ใช้กำลังไฟฟ้าตั้งแต่ 0.5 เมกะวัตต์ขึ้นไป พร้อมมอบหมายกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) จัดตั้งศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จ หรือ OSS เพื่อเชื่อมกระบวนการพิจารณาโครงการและการอนุมัติอนุญาตให้เป็นระบบ

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีว่า นโยบายดังกล่าวมุ่งกำหนดกติกาการประกอบกิจการให้ชัดเจน โดยผู้ประกอบการต้องผ่านมาตรฐานขั้นต่ำ ควบคู่กับการสร้างประโยชน์ต่อเศรษฐกิจไทยและดูแลผลกระทบต่อประชาชน

มติ ครม.คุมดาต้าเซ็นเตอร์ ครอบคลุมกิจการใด

สาระสำคัญของนโยบายคือการกำกับกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ที่ใช้กำลังไฟฟ้าตั้งแต่ 0.5 เมกะวัตต์ หรือ 500 กิโลวัตต์ขึ้นไป โดยเชื่อมการพิจารณาโครงการเข้ากับมาตรฐานและความพร้อมของทรัพยากรที่เกี่ยวข้อง

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ได้เห็นชอบร่างนโยบาย ซึ่งวางนิยามครอบคลุมสถานที่ให้บริการรวบรวม จัดเก็บ ประมวลผล รับฝาก หรือรับส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์แก่บุคคลอื่นที่มิใช่บริษัทในเครือ ตามเกณฑ์กำลังไฟฟ้าที่กำหนด

การกำหนดขอบเขตกิจการจึงเป็นจุดเริ่มต้นของการจัดระบบข้อมูลและกระบวนการกำกับดูแล เพื่อให้หน่วยงานรัฐใช้หลักเกณฑ์ที่สอดคล้องกันในการพิจารณาโครงการ

ดีอีตั้ง OSS เชื่อมกระบวนการอนุมัติอนุญาต

ครม.มอบหมายให้กระทรวงดีอีจัดตั้ง ศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จด้านดาต้าเซ็นเตอร์ หรือ Data Center One Stop Service (DC-OSS) พร้อมกลไกคณะกรรมการกลั่นกรอง เพื่อพิจารณาความเหมาะสมของโครงการในภาพรวม

ตามแนวทางที่บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์วางไว้ DC-OSS จะทำหน้าที่รับและคัดกรองข้อเสนอโครงการ เชื่อมข้อมูลการอนุมัติอนุญาต ตลอดจนติดตามสถานะการดำเนินงานผ่าน Dashboard TH-DC ส่วนการออกใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องยังต้องดำเนินการตามอำนาจหน้าที่และกฎหมายของแต่ละหน่วยงาน.

กลไกดังกล่าวมีเป้าหมายให้ภาครัฐพิจารณาข้อมูลโครงการร่วมกันได้ ตั้งแต่ความพร้อมของพื้นที่และโครงสร้างพื้นฐาน ไปจนถึงผลกระทบและประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นกับประเทศ

มาตรฐานขั้นต่ำดาต้าเซ็นเตอร์พิจารณาอะไรบ้าง

แนวทางมาตรฐานขั้นต่ำที่บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์เห็นชอบก่อนเสนอ ครม. ครอบคลุม 4 มิติหลัก ได้แก่

• ที่ตั้งโครงการ เพื่อพิจารณาความเหมาะสมของพื้นที่

• การเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าและน้ำ เพื่อให้สอดคล้องกับความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐาน

• แนวทางปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อม หรือ CoP เพื่อกำกับผลกระทบจากการดำเนินกิจการ

• ประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้การลงทุนสร้างมูลค่าเพิ่มแก่ประเทศไทย

นอกจากนี้ ยังวางแนวทางแบ่งกลุ่มดาต้าเซ็นเตอร์ตามขนาดการใช้ไฟฟ้า เพื่อกำหนดความเข้มข้นของข้อกำหนดให้เหมาะสมกับแต่ละโครงการ

Dashboard TH-DC คืออะไร เกี่ยวข้องกับ OSS อย่างไร

อีกส่วนสำคัญของการกำกับกิจการคือ Dashboard TH-DC ซึ่งกระทรวงดีอีเดินหน้าพัฒนาเป็นฐานข้อมูลกลางสำหรับติดตามสถานะดาต้าเซ็นเตอร์ในประเทศไทย และสนับสนุนการเชื่อมข้อมูลระหว่างหน่วยงาน

ก่อนหน้านี้ นายไชยชนก ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือ ดีอี เป็นประธานการประชุมคณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและบูรณาการข้อมูลและระบบนิเวศ ครั้งที่ 1/2569 เพื่อพิจารณาการพัฒนาระบบดังกล่าว

กระทรวงดีอีระบุว่า ได้รวบรวมข้อมูล 45 รายการ จาก 37 หน่วยงาน ครอบคลุม 15 กระทรวง สำหรับนำมาพัฒนาฐานข้อมูล โดยแบ่งการเข้าถึงออกเป็น 2 ระดับ ได้แก่

• ข้อมูลสาธารณะ สำหรับประชาชนเข้าถึงข้อมูลที่เปิดเผยได้

• ข้อมูลเฉพาะสำหรับหน่วยงานรัฐ เพื่อใช้กำกับดูแลและติดตามกิจการ

เมื่อจัดโครงสร้างข้อมูลกลางพร้อมแล้ว จะพัฒนาการเชื่อมต่อผ่าน API เพื่อให้หน่วยงานอัปเดตสถานะดาต้าเซ็นเตอร์แต่ละแห่งได้อย่างต่อเนื่อง.

บทบาทของทั้งสองระบบ โดย DC-OSS เป็นกลไกประสานและกลั่นกรองโครงการ ส่วน Dashboard TH-DC เป็นฐานข้อมูลสนับสนุนการพิจารณาและติดตามสถานะ

ผู้ประกอบการและประชาชนต้องติดตามอะไรต่อ

สำหรับผู้ประกอบการ ประเด็นที่ต้องติดตามคือรายละเอียดมาตรฐานขั้นต่ำ ขั้นตอนยื่นโครงการผ่าน DC-OSS และเงื่อนไขที่ใช้กับกิจการแต่ละสถานะ ทั้งโครงการเดิม โครงการใหม่ และโครงการขยายกิจการ โดยต้องพิจารณาประกาศและหลักเกณฑ์ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย

ส่วนประชาชนควรติดตามความคืบหน้าการเปิดเผยข้อมูลผ่าน Dashboard TH-DC โดยข้อมูลสาธารณะจะเป็นอีกช่องทางช่วยให้เข้าถึงสถานะอุตสาหกรรม ขณะที่ข้อมูลเฉพาะยังสงวนไว้สำหรับภารกิจของหน่วยงานรัฐตามแนวทางที่กระทรวงดีอีระบุ.