สหภาพยุโรปเดินหน้าดันภาษีคาร์บอนขนส่ง เสี่ยงปะทะสหรัฐอีกครั้ง

วันที่ 25 เมษายน 2569 สมาชิกสหภาพยุโรปเห็นพ้องเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา (24 เมษายน 2569) จะเดินหน้าผลักดันการกำหนดราคาการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) ในภาคการขนส่งทางเรือในเวทีเจรจาขององค์การสหประชาชาติในสัปดาห์หน้า ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่ความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นอีกครั้งกับสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าว

รัฐบาลต่าง ๆ ในองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ได้ตัดสินใจเมื่อปีที่แล้วให้เลื่อนแผนด้านสภาพภูมิอากาศออกไปหนึ่งปี หลังจากรัฐบาลของโดนัลด์ ทรัมป์ คัดค้านมาตรการดังกล่าวอย่างรุนแรง และขู่จะใช้มาตรการคว่ำบาตร รวมถึงข้อจำกัดด้านวีซ่าต่อผู้แทนที่สนับสนุน

อย่างไรก็ตาม ความเคลื่อนไหวดังกล่าวไม่ได้หยุดยั้งประเทศในยุโรปจากการพยายามฟื้นแผนดังกล่าวขึ้นมาอีกครั้ง ตามจุดยืนการเจรจาของสหภาพยุโรปสำหรับการประชุม IMO ในสัปดาห์หน้า 

เอกสารระบุว่า ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะต้องคัดค้านความพยายามใด ๆที่จะถอดมาตรการด้านสภาพภูมิอากาศออกจากการเจรจาในการประชุมครั้งนี้

อียูพยายามฟื้นแผน พร้อมเปิดทางปรับเงื่อนไข

เอกสารยังระบุเพิ่มเติมว่า ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะพิจารณาปรับแก้แผนการกำหนดราคาคาร์บอนเดิม หากช่วยให้ได้รับการสนับสนุนมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่บางรายของสหภาพยุโรปแสดงความกังวลว่า ข้อตกลงประนีประนอมใด ๆ เกี่ยวกับมาตรการด้านสภาพภูมิอากาศอาจไม่สามารถผ่านได้ เนื่องจากสหรัฐฯ ยังคงคัดค้านอย่างแข็งกร้าว

อันเดรียส บีเยลลันด์ เอริคเซน รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของนอร์เวย์ ระบุว่า IMO ยังมีโอกาสบรรลุข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์ แต่จำเป็นต้องพิจารณาแนวทางที่แตกต่างเพื่อหลีกเลี่ยงความล้มเหลวซ้ำรอยปีที่ผ่านมา

คะแนนเสียงโลกแตก ฝ่ายหนุน-ค้านสูสี

ในการประชุมเมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา มีประเทศรวม 57 ประเทศ รวมถึงจีน และรัฐเจ้าของทะเบียนเรือรายใหญ่ เช่น ไลบีเรีย ลงคะแนนให้เลื่อนการกำหนดราคาคาร์บอน เทียบกับ 49 ประเทศที่ต้องการให้บรรลุข้อตกลง 

ในการประชุมเมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา มีประเทศรวม 57 ประเทศ รวมถึงจีน และรัฐเจ้าของทะเบียนเรือรายใหญ่ เช่น ไลบีเรีย ลงคะแนนให้เลื่อนการกำหนดราคาคาร์บอน เทียบกับ 49 ประเทศที่ต้องการให้บรรลุข้อตกลง

ฝ่ายที่สนับสนุนประกอบด้วยประเทศในยุโรป บราซิล และประเทศเกาะขนาดเล็กบางแห่งที่มีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

อุตสาหกรรมเรือกดดัน เสนอทางเลือกแทนแผนเดิม

กลุ่มพันธมิตรของทะเบียนเรือชั้นนำของโลก 3 แห่ง ได้แก่ ไลบีเรีย ปานามา และหมู่เกาะมาร์แชลล์ รวมถึงบริษัทเรือบรรทุกน้ำมัน เช่น Bahri ของซาอุดีอาระเบีย ได้เรียกร้องให้สมาชิก IMO พิจารณาทางเลือกอื่นแทนแผนการกำหนดราคาคาร์บอนเดิมในการประชุมสัปดาห์หน้า

พวกเขาระบุในแถลงการณ์ว่า “การสนับสนุนกรอบแนวทางในรูปแบบปัจจุบันได้ลดลงอย่างต่อเนื่อง” นับตั้งแต่การประชุม IMO เมื่อปีที่ผ่านมา

ความเห็นต่างในอียู ฉุดเอกภาพการเจรจา

การตัดสินใจของ IMO ในปีที่แล้วทำให้สหภาพยุโรปเกิดความแตกแยก โดยกรีซและไซปรัส ซึ่งเป็นประเทศที่มีอุตสาหกรรมการขนส่งทางเรือขนาดใหญ่ ได้แยกตัวออกจากจุดยืนของกลุ่ม และงดออกเสียงในการลงคะแนน แทนที่จะสนับสนุนข้อเสนอด้านสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรป

เจ้าหน้าที่ระบุว่า กรีซ มอลตา และอิตาลี ปฏิเสธที่จะรับรองจุดยืนการเจรจาใหม่ของสหภาพยุโรป ซึ่งได้รับการผ่านด้วยเสียงข้างมากแบบเสริมจากประเทศสมาชิกอื่น ๆ ในสหภาพยุโรป