'บลู ดาวอส' บนเวที WEF 2026 วิกฤตน้ำ ระเบิดเวลาลูกใหม่สั่นคลอนเศรษฐกิจ

วันที่ 19 มกราคม 2569 โลกกำลังเผชิญภาวะวัฏจักรน้ำโลกที่เสียสมดุล ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ แหล่งทำกิน และบ่อนทำลายความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจโดยรวม

ปี 2026 จะเป็นปีสำคัญของระบบนิเวศน้ำจืดและมหาสมุทร โดยจะไปถึงจุดสำคัญในเดือนธันวาคมกับการจัดการประชุมน้ำแห่งสหประชาชาติ (UN Water Conference) ซึ่งเป็นครั้งที่สามในรอบเกือบ 50 ปี

ในการประชุมประจำปีของเวทีเศรษฐกิจโลก (World Economic Forum WEF) ที่เมืองดาวอส จะมี “เส้นด้ายสีน้ำเงิน” เชื่อมโยงกิจกรรมและการประกาศต่าง ๆ มากมาย เพื่อเน้นบทบาทสำคัญของระบบนิเวศน้ำ ตั้งแต่มหาสมุทรไปจนถึงน้ำจืด ต่อเสถียรภาพโลก การค้า การดำรงชีพ ระบบอาหาร และความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ  โดยจะมีการอัปเดตอย่างต่อเนื่องตลอดการประชุมประจำปี เมื่อมีการประกาศโครงการภายใต้กรอบ Blue Davos

วัฏจักรน้ำทั้งหมดของโลก ซึ่งครอบคลุมมหาสมุทร บรรยากาศ และแหล่งน้ำจืด กำลังอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างหนัก ในเดือนตุลาคม 2024 ระดับน้ำในแม่น้ำหลายสายของลุ่มน้ำแอมะซอนลดลงต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ ขณะที่สเปนกำลังเผชิญน้ำท่วมรุนแรงที่สุดในรอบ 30 ปี

ปีที่ผ่านมาก็พบเหตุการณ์สุดขั้วในลักษณะเดียวกัน เมื่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศผลักดันวัฏจักรน้ำเข้าสู่ภาวะเสียสมดุลที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ทำให้ภัยแล้งและน้ำท่วมรุนแรงและถี่ขึ้น

ตั้งแต่ปี 1900 พื้นที่บนบกของโลกที่ประสบภาวะแห้งแล้งเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า ตามข้อมูลของ OECD ส่งผลกระทบโดยตรงต่อความพร้อมของน้ำดื่มสะอาดและการผลิตอาหาร

ธนาคารโลกประเมินว่า ประชากรโลกเกือบหนึ่งในสี่ หรือราว 1.8 พันล้านคน มีความเสี่ยงเผชิญน้ำท่วมลึกเกิน 0.15 เมตรจากเหตุการณ์น้ำท่วมที่เกิดขึ้นหนึ่งครั้งในรอบ 100 ปี โดยส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในประเทศรายได้ต่ำและปานกลาง

ขณะเดียวกัน อัตราการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิมหาสมุทรเร็วขึ้นถึงสี่เท่านับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 ก่อให้เกิดผลกระทบเป็นลูกโซ่ ทั้งการละลายของน้ำแข็ง ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และภาวะกรดในมหาสมุทร

บางพื้นที่กำลังเห็น “น้ำมากเกินไป”

เช่น น้ำท่วม พายุ และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ขณะที่บางพื้นที่กลับมี “น้ำน้อยเกินไป” จากภัยแล้ง ความขาดแคลน และแม่น้ำที่แห้งขอด อีกทั้งยังมีน้ำที่ “ปนเปื้อนเกินกว่าจะใช้อย่างปลอดภัย” มากขึ้นเรื่อย ๆ สิ่งที่เกิดขึ้นสะท้อนว่าวัฏจักรน้ำของโลกกำลังเสียสมดุลอย่างรุนแรง

เมื่อก้าวเข้าสู่ปี 2026 ซึ่งถูกขนานนามว่า “ปีแห่งน้ำ” และจะสิ้นสุดด้วยการประชุมน้ำแห่งสหประชาชาติครั้งที่สาม (2-4 ธันวาคม 2026 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์) โลกกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อสำคัญ ที่เจตจำนงทางการเมืองต้องเร่งปรับให้เท่าทันขนาดของวิกฤตที่เผชิญอยู่

วิกฤตน้ำจะเป็นวาระสำคัญของการประชุมประจำปี WEF ที่ดาวอส พร้อมการเปิดตัวโครงการใหม่ขนาดใหญ่ที่มุ่งขับเคลื่อนการลงมือทำกับระบบน้ำทุกมิติ ทั้งมหาสมุทรและน้ำจืด

วิกฤตน้ำใน 10 ตัวเลขสำคัญ

• 2.1 พันล้านคน ขาดการเข้าถึงน้ำดื่มที่มีการจัดการอย่างเหมาะสม
• 3.4 พันล้านคน ขาดการเข้าถึงระบบสุขาภิบาลที่ปลอดภัย
• 75% ของประชากรโลกอาศัยอยู่ใน 101 ประเทศที่สูญเสียน้ำจืดต่อเนื่องมานาน 22 ปี
• 2 ใน 3 ของลุ่มน้ำแม่น้ำทั่วโลกมีระดับการไหลสูงหรือต่ำกว่าค่าปกติในปี 2024
• 450 กิกะตัน ของน้ำแข็งจากธารน้ำแข็งสูญเสียไปในแต่ละปี
• ครึ่งหนึ่ง ของทะเลสาบขนาดใหญ่ของโลกสูญเสียความสามารถในการฟื้นตัว
• 4 ภูมิภาค “แห้งแล้งขั้นรุนแรง” (mega-drying) เกิดขึ้นในซีกโลกเหนือ
• 31% ของ GDP โลกจะเผชิญความตึงเครียดด้านน้ำสูงภายในปี 2050
• เด็ก 1 คน เสียชีวิตทุก ๆ สองนาทีจากโรคที่เกี่ยวข้องกับน้ำ
• ประมาณ 7 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ คือเงินลงทุนที่จำเป็นสำหรับโครงสร้างพื้นฐานโลก รวมถึงน้ำ เพื่อบรรลุเป้าหมาย SDGs

ความเคลื่อนไหวของ “น้ำน้อยเกินไป น้ำมากเกินไป และน้ำปนเปื้อน” ไม่ได้กระทบเพียงการเข้าถึงน้ำหรือสุขาภิบาลขั้นพื้นฐานเท่านั้น เมื่อวัฏจักรน้ำโลกเสียสมดุล ความไม่เสถียรจะทำให้เศรษฐกิจและภาคธุรกิจเปราะบางต่อแรงกระแทกจากน้ำ ตั้งแต่ภาคเกษตร อุตสาหกรรม ไปจนถึงการทำงานของเมืองและชุมชน

ด้วยมูลค่าทางเศรษฐกิจรวมต่อปีของระบบนิเวศน้ำที่ประเมินไว้ราว 58 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ภาคการเงินจึงมีบทบาทสำคัญในการระดมทุนเพื่อเสริมความยืดหยุ่นด้านน้ำ

อย่างไรก็ตาม ธนาคารโลกชี้ว่า มีเพียง 2–3% ของการลงทุนด้านน้ำทั่วโลกที่มาจากภาคเอกชน สะท้อนความเร่งด่วนในการพัฒนากลไกทางการเงินใหม่ การประเมินมูลค่า และการแบ่งปันความเสี่ยงที่เหมาะสม เพื่อรับมือกับความท้าทายเหล่านี้ WEF มุ่งเน้นสามประเด็นหลักในการปกป้องน้ำจืด ได้แก่

1. การเงินที่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์
2. ความร่วมมือระดับลุ่มน้ำ
3. นวัตกรรม

ผ่านเวทีหารือ งานวิชาการเชิงนโยบาย และความร่วมมือหลากหลายรูปแบบ แนวทางเหล่านี้เริ่มแสดงสัญญาณของความคืบหน้า

โครงการไมโครไฟแนนซ์ของ Water.org ช่วยให้ประชาชนกว่า 85 ล้านคน ทั่วโลกสามารถเข้าถึงน้ำประปาหรือสุขาภิบาลที่ปลอดภัย จากเงินกู้ขนาดเล็กที่เข้าถึงได้ โครงการอื่น เช่น Water Resilience Coalition มุ่งเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในการจัดการน้ำ สร้างรูปแบบความร่วมมือใหม่

ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าระบบน้ำสามารถเปลี่ยนแปลงได้ด้วยนวัตกรรมและความร่วมมือหลายภาคส่วน แต่ด้วยความซับซ้อนของวิกฤตน้ำ แนวคิดเหล่านี้จำเป็นต้องขยายผลอย่างรวดเร็ว

ขณะเดียวกัน นวัตกรรมด้านมหาสมุทรกำลังเข้าสู่จุดบรรจบครั้งสำคัญ เมื่อเทคโนโลยี เงินทุน นโยบาย และความต้องการของตลาดเริ่มสอดประสานกัน การลงทุนร่วมทุนในเศรษฐกิจสีน้ำเงินเพิ่มขึ้นถึง 7 เท่าในรอบ 8 ปี และคาดว่าจะสูงถึง 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 ภาคเอกชนเริ่มตระหนักถึงทั้งความเสี่ยงจากการเสื่อมโทรมของมหาสมุทร และโอกาสทางธุรกิจจากการฟื้นฟู โดยหากการเสื่อมโทรมยังดำเนินต่อไป อาจกระทบมูลค่าทางเศรษฐกิจถึง 8.5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐใน 15 ปีข้างหน้า

อย่างไรก็ตาม การลงทุนเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ หากไม่คำนึงถึงสิ่งที่ระบบน้ำหล่อเลี้ยงอยู่ ได้แก่ ระบบโลก ความมั่นคงอาหาร และความหลากหลายทางชีวภาพ

“อาหารสีน้ำเงิน” และการเติบโตของเศรษฐกิจสีน้ำเงินเชิงฟื้นฟู

ประชากรมากกว่า 3 พันล้านคน ได้รับสารอาหารอย่างน้อย 20% จากอาหารสีน้ำเงิน เช่น ปลา หอย สาหร่าย และพืชน้ำ โดยภาคส่วนนี้จ้างงานมากกว่า 800 ล้านคน

อาหารสีน้ำเงินมีรอยเท้าคาร์บอนต่ำกว่าแหล่งโปรตีนอื่นอย่างมีนัยสำคัญ และความต้องการคาดว่าจะเพิ่มเป็นสองเท่าภายในปี 2050 เพื่อรองรับความต้องการโปรตีนของโลก

อย่างไรก็ตาม ภาวะกรดในมหาสมุทร การทำประมงเกินขนาด และมลพิษ กำลังคุกคามระบบเหล่านี้ ร่วมกับการอุ่นขึ้นของมหาสมุทรที่ทำให้พายุและเฮอริเคนเขตร้อนรุนแรงขึ้น ส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อความหลากหลายทางชีวภาพ เศรษฐกิจ และชีวิตผู้คน

การขยายการผลิตอาหารสีน้ำเงินอย่างยั่งยืนไม่อาจเกิดขึ้นได้หากปราศจากการคุ้มครองมหาสมุทร และขณะนี้เริ่มมีกรอบกำกับสำคัญเกิดขึ้น

ในเดือนกันยายน 2025 สนธิสัญญาทะเลหลวง (High Seas Treaty) ได้รับการให้สัตยาบันครบตามเกณฑ์และมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายระหว่างประเทศเมื่อวันที่ 17 มกราคม ถือเป็นข้อตกลงที่มีผลผูกพันทางกฎหมายฉบับแรกในการคุ้มครองสิ่งมีชีวิตทางทะเลนอกเขตอำนาจรัฐ ครอบคลุมพื้นที่มหาสมุทรสองในสามที่ก่อนหน้านี้ขาดการคุ้มครองอย่างทั่วถึง

ในเดือนตุลาคม 2025 สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) รับรองญัตติคุ้มครองชั้นน้ำเมโซเพลาจิก หรือ “เขตสนธยา” (ความลึก 200–1,000 เมตร) ซึ่งมีชีวมวลราว 600 ล้านตัน และมีบทบาทสำคัญต่อการควบคุมสภาพภูมิอากาศผ่านกลไก “ปั๊มชีวภาพ” ที่ลำเลียงคาร์บอนสู่ความลึกของมหาสมุทร

การต่อยอดพลังขับเคลื่อนที่ “Blue Davos”

การประชุมประจำปี WEF 2026 จะต่อยอดแรงส่งดังกล่าว โดยรวบรวมผู้นำจากทั่วโลกเพื่อเร่งความคืบหน้าในสามมิติหลัก ได้แก่ การเข้าถึงและบริหารจัดการน้ำจืด ความมั่นคงด้านอาหารสีน้ำเงิน และการคุ้มครองมหาสมุทร

ตัวอย่างเวทีและการเปิดตัวสำคัญที่คาดว่าจะเกิดขึ้น ได้แก่

• เวทีเสวนา Water in the Balance
  น้ำกำลังเปลี่ยนสถานะจากสาธารณูปโภคพื้นฐาน สู่รากฐานของเสถียรภาพโลก เกือบ 70% ของผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศเชื่อมโยงกับการจัดการทรัพยากรนี้ ตั้งแต่ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ภัยแล้งยาวนาน ไปจนถึงความขัดแย้งเรื่องแหล่งน้ำและเส้นทางการค้า
• เวทีเสวนา Velocity of the Blue Economy
  เศรษฐกิจสีน้ำเงินกำลังก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในเครื่องยนต์การเติบโตอย่างยั่งยืนที่ทรงพลังที่สุดของโลก คาดว่าจะมีมูลค่ามากกว่า 3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีภายในปี 2030
• การประกาศผลผู้ชนะ Water Resilience Challenge
  โครงการค้นหาและสนับสนุนนวัตกรรมระยะเริ่มต้นด้านความยืดหยุ่นน้ำ ภายใต้ความร่วมมือของ UpLink, HCL Group และ WEF
• การเปิดตัว Blue Food Innovation Hub
  ด้วยการสนับสนุนจากกระทรวงสิ่งแวดล้อม อาหาร และกิจการชนบทของสหราชอาณาจักร (UK DEFRA) เพื่อพัฒนาโมเดลการเปลี่ยนผ่านที่ขับเคลื่อนโดยประเทศเจ้าภาพในกานา
• เอกสารวิชาการและรายงานสำคัญ
  ครอบคลุมการลงทุนในอาหารสีน้ำเงิน การเร่งการเปลี่ยนผ่านภาคมหาสมุทร (ACT Ocean) การเงินเพื่อมหาสมุทร และการอุดช่องว่างโครงสร้างพื้นฐานน้ำโลกมูลค่า 6.5 ล้านล้านยูโร เพื่อเตรียมสู่การประชุมน้ำแห่งสหประชาชาติ