อปท.เฮ ปลดล็อกจัดเลี้ยง"งานแต่ง"สถานที่ราชการ หนุนท้องถิ่นมีรายได้เพิ่ม

"ชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ" เผยประกาศสำนักนายกรัฐมนตรีเรื่อง "การจัดเลี้ยงตามประเพณี" ถือเป็นอีกก้าวของการปรับกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ให้สอดคล้องกับบริบทสังคม หลังเปิดทางให้จัดเลี้ยงในพิธีแต่งงานและงานเลี้ยงทางการทูตในสถานที่หรือบริเวณที่ปกติห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ ชี้ช่วยปลดล็อกหอประชุมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เคยเสียโอกาสสร้างรายได้จากการให้เช่าสถานที่จัดงาน

ภายหลังราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การจัดเลี้ยงตามประเพณี พ.ศ. 2569 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 11 กรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป โดยกำหนดให้ "การจัดเลี้ยงตามประเพณี" ที่ได้รับข้อยกเว้นตามกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ มีเพียง 2 กรณี ได้แก่

• การจัดเลี้ยงในพิธีแต่งงาน
• การจัดเลี้ยงตามประเพณีทางการทูต

ประกาศดังกล่าวเป็นกฎมายลำดับรองที่ออกตาม พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2568 เพื่อกำหนดความหมายของคำว่า "การจัดเลี้ยงตามประเพณี" ให้ชัดเจน สำหรับการใช้ข้อยกเว้นในการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสถานที่หรือบริเวณที่กฎหมายกำหนดเป็นพื้นที่ห้ามบริโภค

"ชนินทร์"ชี้ปลดล็อกกฎหมายที่ไม่สอดคล้องวิถีชุมชน

นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ รองเลขาธิการพรรคเพื่อไทย และที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กล่าวว่า การประกาศดังกล่าวถือเป็นอีกก้าวหนึ่งของการผ่อนคลายมาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ที่ไม่สอดคล้องกับบริบทของสังคมไทย ผ่านการกำหนดข้อยกเว้นสำหรับ "งานเลี้ยงตามประเพณี"

นายชนินทร์ ระบุว่า ย้อนกลับไปเมื่อประมาณ 2 ปีก่อน พรรคเพื่อไทยได้เสนอร่างแก้ไขพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในหลายประเด็น เพื่อให้กฎหมายมีความเหมาะสมกับสภาพสังคมและเศรษฐกิจในปัจจุบัน

หนึ่งในข้อเสนอสำคัญมาจากเสียงสะท้อนของประชาชนในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในชนบท ที่ประสบปัญหาการใช้หอประชุมของหน่วยงานราชการ หรือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จัดงานมงคล เช่น งานแต่งงาน หรือ งานเลี้ยงเกษียณ แม้จะจัดขึ้นนอกเวลาราชการ แต่กลับไม่สามารถบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ เนื่องจากสถานที่ดังกล่าวยังถือเป็นสถานที่ราชการตามกฎหมาย

หอประชุม อปท. เคยเสียโอกาสสร้างรายได้

นายชนินทร์ กล่าวว่า ข้อจำกัดดังกล่าวทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่ง สูญเสียโอกาสในการหารายได้จากการให้เช่าสถานที่จัดงาน ขณะที่บางพื้นที่มีการฝ่าฝืนข้อห้ามเป็นเรื่องปกติ เพราะกฎเกณฑ์ไม่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงในพื้นที่ 

"หลายชุมชนมีหอประชุมขององค์การบริหารส่วนตำบล หรือเทศบาล เป็นสถานที่ขนาดใหญ่เพียงแห่งเดียว ที่สามารถรองรับการจัดงานแต่งงาน หรือ พิธีสำคัญของประชาชนได้ หากยังคงห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยสิ้นเชิง ก็ทำให้ประชาชนหันไปใช้สถานที่เอกชน หรือ เกิดการฝ่าฝืนกฎหมาย" นายชนินทร์ กล่าว

เปิดทางกฎหมายลูกกำหนด"งานเลี้ยงตามประเพณี"

นายชนินทร์ อธิบายว่า ในการแก้ไขกฎหมายครั้งที่ผ่านมา จึงกำหนดหลักการให้ใช้กฎหมายลำดับรอง หรือ ประกาศของนายกรัฐมนตรีเป็นผู้กำหนดว่า "งานเลี้ยงตามประเพณี" ครอบคลุมกิจกรรมประเภทใด เพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยนได้ตามบริบทของสังคมในอนาคต โดยไม่จำเป็นต้องแก้ไขพระราชบัญญัติทุกครั้ง 

การประกาศในราชกิจจานุเบกษาครั้งนี้ จึงถือเป็นการนำหลักการดังกล่าวมาใช้เป็นครั้งแรก โดยกำหนดให้ครอบคลุมเฉพาะงานเลี้ยงในพิธีแต่งงานและงานเลี้ยงตามประเพณีทางการทูต

มองเป็น"ก้าวเล็ก"สู่สมดุลเศรษฐกิจและการควบคุม

อย่างไรก็ตาม นายชนินทร์ ยอมรับว่า โดยส่วนตัวเห็นว่า การกำหนดเพียง 2 ประเภทของงาน อาจยังมีขอบเขตค่อนข้างจำกัด และอาจมีงานประเพณี หรือ กิจกรรมของชุมชนบางประเภท ที่ควรได้รับการพิจารณาเพิ่มเติมในอนาคต

"แม้ส่วนตัวจะคิดว่า 2 งานที่ได้รับการผ่อนคลายในครั้งนี้อาจจะยังน้อยไป แต่ก็ถือเป็นอีกก้าวเล็ก ๆ ในการสร้างสมดุลระหว่างการควบคุมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์กับการส่งเสริมเศรษฐกิจและวิถีชีวิตของประชาชน ซึ่งเป็นแนวทางที่พรรคเพื่อไทยผลักดันมาโดยตลอด" นายชนินทร์ กล่าว