กกต.ลุ้นอีกเฮือก! คาดศาลรธน.ถก 1 พ.ค. รับ-ไม่รับตีความปาร์ตี้ลิสต์?
กกต.ได้มีโอกาสลุ้น“ผ่าทางตัน”สูตรคำนวณส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์อีกเฮือก คาดศาลรัฐธรรมนูญถกรับ-ไม่รับไว้วินิจฉัย วันพุธที่ 1 พฤษภาคมนี้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในวันพุธที่ 1 พฤษภาคมนี้ คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญทั้ง 9 คน ประกอบด้วย 1.นายนุรักษ์ มาประณีต ประธานตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ 2.จรัญ ภักดีธนากุล 3.นายชัช ชลวร 4.นายทวีเกียรติ มีนะกนิษฐ์ 5.นายนครินทร์ เมฆไตรรัตน์ 6.นายบุญส่ง กุลบุปผา 7.นายปัญญา อุดชาชน 8.นายวรวิทย์ กังศศิเทียม และ 9.นายอุดมศักดิ์ นิติมนตรี จะมีการประชุมกันตามปกติทุกสัปดาห์
อย่างไรก็ตาม ในวันพุธหน้านี้ คาดว่าจะมีการเสนอคำร้องของผู้ตรวจการแผ่นดินต่อคณะตุลาการศาลรัฐธรรมนุญ หลังผู้ตรวจการฯ มีมติเสนอคำร้องของนายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ อดีตสมาชิกพรรคไทยรักษาชาติ และนายวิรัตน์ กัลยาศิริ ผู้สมัครส.ส.สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ให้ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัย กรณีพระราชบัญญิประกอปรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. มาตรา 128 ซึ่งกำหนดเกี่ยวกับวิธีการคำนวณหาส.ส.บัญชีรายชื่อของพรรคการเมือง มีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา 91
โดยผู้ตรวจการฯ เห็นว่าในรัฐธรรมนูญมาตรา 91 กำหนดวิธีการคำนวณไว้ 5 อนุมาตรา แต่เมื่อมาบัญญัติเป็นพ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. กลับมีการขยายเพิ่มเป็น 8 อนุมาตรา โดยอนุ 4 อนุ 6 และอนุ 7 ขยายข้อความนอกเหนือมาตรา 91 ที่ระบุส.ส.พึงมีเบื้องต้น ทำให้การคำนวณส.ส.ไม่เป็นไปตามเจตจำนงของรัฐธรรมนูญมาตรา 91 จึงให้ส่งคำร้องศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย
สำหรับปัญหาการคำนวณสูตรส.ส.ปาร์ตี้ลีสต์ ก่อนหน้านี้ กกต.ทั้ง 7 คน ประกอบด้วย นายอิทธิพร บุญประคอง นายสันทัด ศิริอนันต์ไพบูลย์ นายธวัชชัย เทอดเผ่าไทย นายฉัตรไชย จันทร์พรายศรี นายปกรณ์ มหรรณพ นายเลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ และนายฐิติเชฏฐ์ นุชนาฏ ได้มีมติเป็นเอกฉันท์ส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย แต่ศาลรัฐธรรมนูญได้มีมติเป็นเอกฉันท์ว่า กกต.ไม่สามารถใช้สิทธิยื่นต่อศาลตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 210 วรรคหนึ่ง (1) ได้ เนื่องจากรัฐธรรมนูญได้บัญญัติกระบวนการและขั้นตอนในการยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติแห่งกฎหมายไว้เป็นการเฉพาะแล้ว โดยการใช้สิทธิทางศาลรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา 212 และการใช้สิทธิทางผู้ตรวจการแผ่นดินตามรัฐธรรมนูญมาตรา 231 (1)
ส่วนที่ กกต.ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าจะสามารถคำนวณหาจำนวน ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ ตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.2561 มาตรา 128 ได้หรือไม่ และการดำเนินการดังกล่าวชอบด้วยรัฐธรรมนูญมาตรา 91 หรือไม่ ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเสียงข้างมาก 7 ต่อ 2 ว่ากรณีดังกล่าวเป็นหน้าที่และอำนาจของ กกต.ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 91 และ พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.มาตรา 128 ซึ่งต้องกระทำหลังจากมีการประกาศผลการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้งแล้ว แต่ข้อเท็จจริงตามคำร้องยังไม่ปรากฎว่ากกต.ได้ใช้หน้าที่และอำนาจตามที่รัฐธรรมนูญ และกฎหมายบัญญัติ จึงยังไม่ถือว่ามีปัญหาเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของ กกต.เกิดขึ้นแล้ว คำร้องของ กกต.ในส่วนนี้จึงไม่ต้องด้วยหลักเกณฑ์ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 210 วรรคหนึ่ง (2) ประกอบ พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2561 มาตรา 44 ที่ศาลรัฐธรรมนูญจะรับไว้พิจารณาวินิจฉัยได้
ปัญหาสูตรคำนวณส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์ ก่อนหน้านี้ นายอิทธิพร บุญประคอง ประธาน กกต. ออกมายอมรับว่าที่ต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย เพื่อ “ผ่าทางตัน” แต่ก็ต้อง “ผิดหวัง” เพราะศาลรัฐธรรมนูญไม่รับวินิจฉัย
แต่มาคราวนี้ ได้ผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นตัวช่วยเสนอเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญ และมีความเป็นไปได้สูงที่ศาลฯ จะรับเรื่องไว้พิจารณา จึงทำให้ “กกต.” ได้มีโอกาสลุ้นอีกเฮือกว่าจะใช้สูตรไหนในการคำนวณส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์
