การสืบทอดอำนาจ ... (ตอน 3)
| บทความพิเศษ เรื่อง การสืบทอดอำนาจ (ตอน3)
| โดย ดร.ณรงค์ชัย อัครเศรณี
……………….
สืบเนื่องจากการที่มีการออกความเห็นกันทั่วไป ว่า เลือกตั้ง 2562 แล้ว จะมีการสืบทอดอำนาจโดย คสช. และผมเล่าเรื่องเปรียบเทียบการเลือกตั้ง 2562 กับ 2522 ที่มีผล คือ มีการสืบทอดอำนาจ โดยรัฐบาล พล.อ.เกรียงศักดิ์ ชมะนันท์ จึงจะเล่าเรื่องว่าเกิดอะไรขึ้นในตอนนั้น
ที่จริงในทางการเมือง การสืบทอดอำนาจเป็นเรื่องปกติ ธรรมดา เพราะการเมือง คือ เรื่องของการชิง การใช้ และรักษา (สืบทอด) อำนาจรัฐ การรัฐประหารเป็นการชิง (ยึด) อำนาจรัฐ เพราะฉะนั้น รัฐประหารทุกครั้งก็จะมีการสืบทอดอำนาจ อย่างน้อยก็ระยะหนึ่ง เหมือนการสืบทอดอำนาจจากการเลือกตั้ง แต่ในการรัฐประหารจะมีการสืบทอดอำนาจด้วยวิธีที่ต่างกัน เกิดเป็นโมเดลต่าง ๆ
● รัฐประหาร 2520 เกิด เกรียงศักดิ์ โมเดล (พล.อ.เกรียงศักดิ์ ชมะนันท์) ในปี 2522 ตามมาด้วย เปรม โมเดล (พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์) ปี 2523
● รัฐประหาร 2534 เกิด สุจินดา โมเดล (พล.อ.สุจินดา คราประยูร)
● รัฐประหาร 2549 เกิด สนธิ โมเดล (พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน)
● รัฐประหาร 2557 อาจจะเกิด ประยุทธ์ โมเดล (พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา) ตามที่สื่อและสังคมกำลังตั้งข้อสังเกต/สงสัย
แต่ละโมเดลมีรูปแบบต่างกัน วันนี้จะเล่าเรื่อง "เกรียงศักดิ์ โมเดล"
หลังจากการรัฐประหาร 2520 มีการจัดโครงสร้างการเมือง โดยให้ความสำคัญกับความมั่นคง คือ มั่นคงมาก่อนมั่งคั่ง (ซ้ำรอยอีกแล้ว?) ซึ่งก็เข้าใจได้ตอนนั้น เพราะการสงครามรอบบ้านยังไม่ยุติ ปี 2518 เวียดนามเหนือชนะเวียดนามใต้ (ที่เราไปช่วยอเมริกาสนับสนุนการรบ) กัมพูชามีปัญหาเขมรแดง ติดชายแดนไทย ปี 2520 เวียดนามยกทัพเข้ากัมพูชามาถึงชายแดนไทย ภาคเหนือก็มีปัญหากับม้ง จึงมีการร่างรัฐธรรมนูญให้สนองความมั่นคง ด้วยการใช้อำนาจ ส.ว. มาช่วยรัฐบาล
เมื่อผลการเลือกตั้งออกมา โดยฝ่ายสนับสนุนกองทัพได้ ส.ส. ไม่มาก แต่ พล.อ.เกรียงศักดิ์ ก็ได้รับเสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรีอยู่ดี
ประเด็นอยู่ที่การจัดตั้งรัฐบาล คือ พล.อ.เกรียงศักดิ์ ไม่เชิญพรรคใหญ่ที่ได้ ส.ส. จำนวนมาก คือ กิจสังคม ประชาธิปัตย์ ประชากรไทย และชาติไทย เข้าร่วมรัฐบาล เพราะถ้าเชิญก็จะต้องมอบตำแหน่งรัฐมนตรีให้ตามโควตา คิดจากจำนวน ส.ส.
นี่คือ เกรียงศักดิ์ โมเดล นอกจากนั้นก็มีการทำตัวเข้าใกล้ประชาชน มีเดินเยี่ยมเยียนและทำแกงเขียวหวานเลี้ยงประชาชน เพราะ พล.อ.เกรียงศักดิ์ ทำแกงเขียวหวานอร่อย
ทีนี้เมื่อนักการเมืองส่วนมากเป็นฝ่ายค้าน ก็จะคอยรุมรัฐบาลเมื่อมีโอกาส โดย ส.ส. ในสภามีปากเป็นอาวุธ มีวจี/วาจาเป็นกระสุน ซึ่งต่างจากกองทัพที่มีปืนเป็นอาวุธ มีลูกตะกั่ว/ลูกระเบิดเป็นกระสุน
แต่ในรัฐสภาห้ามนำอาวุธปืนเข้าไป แถมอนุญาตให้ ส.ส. พูดได้แบบสุด ๆ ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายอีกด้วย
เรื่อง ส.ส. ใช้ปากเป็นอาวุธ วจี/วาจาเป็นกระสุน ที่กลายเป็นตำนานมีมาก ที่คนจำกันได้ คือ ตอนคุณเนวิน ชิดชอบ อภิปรายว่า คุณสุเทพ เทือกสุบรรณ รมช.เกษตรฯ เรื่อง สปก.4-01 ที่เอาไปแจกพวกพ้องน้องพี่ ปี 2537 จนคุณสุเทพต้องลาออกและคุณชวนต้องยุบสภาปี 2538 อีกเรื่อง คือ ที่คุณชำนิ ศักดิเศรษฐ กล่าวหาว่า คุณบรรหาร ศิลปอาชา ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรีปี 2539 ว่า ไม่ได้มีสัญชาติไทย เพราะไม่ได้เกิดในไทย แถมเวลาอภิปรายแสดงด้วยว่าหลักฐานอยู่ในกระเป๋าเสื้อนอก เรื่องนี้มีส่วนทำให้คุณบรรหารยุบสภาในปี 2539 โดยเป็นรัฐบาล 1 ปีเศษ และคงเจ็บจิต/เจ็บใจถึงลูกถึงหลาน เขาว่ากันว่า ถ้าไม่เชื่อให้ลองถาม คุณกัญจนา ศิลปอาชา ดูก็ได้
ผมเองก็เคยโดนอภิปรายเจ็บ ๆ โดย ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ สมัยเป็น รมว.พาณิชย์ ในรัฐบาล พล.อ.ชวลิต ปี 2540 พรรคนี้มี ส.ส. วาจาคมกริบ เชือดเฉือนอยู่หลายคน ผมรู้อยู่ก่อนแล้ว เลยทนฟังได้
โอกาสโดนโจมตีของรัฐบาลเกรียงศักดิ์เกิดขึ้น เมื่อเกิดวิกฤติน้ำมัน โดย OPEC ขึ้นราคา เมื่อปี 2522 จากประมาณ $16 ตอนต้นปี เป็นเกือบ $40 ต่อบาร์เรล ในปี 2523 รัฐบาลจึงประกาศขึ้นราคาน้ำมัน ให้โฆษก คือ คุณสถาพร กวิตานนท์ ออกชี้แจงทางโทรทัศน์
วันรุ่งขึ้น คือ 29 ก.พ. 2523 ก็ได้เรื่อง มีประชุมสภา ส.ส. หลายคนรุมใส่ พล.อ.เกรียงศักดิ์ แบบไม่ยั้ง ท่านเลยประกาศลาออกกลางสภา
จากนั้นก็มีการเสนอชื่อให้ พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ เป็นนายกรัฐมนตรี และได้เป็นนานถึง 8 ปี
"เปรม โมเดล" เป็นอย่างไร ทำไมถึงอยู่ได้ดีและนานปานนั้น สนใจอ่านต่อตอนที่ 4 ครับ
สวัสดีครับ
……………….
ข่าวที่เกี่ยวข้อง :
● ข้าพระบาท ทาสประชาชน : การสืบทอดอำนาจของ คสช. กับความเรียกร้อง ต้องการของมหาชน
● วิถีการสืบทอดความสำเร็จของธุรกิจครอบครัว
| เกาะติดข่าว "เลือกตั้ง 2562" : www.thansettakij.com/tag-articles-59770
บทความน่าสนใจ :
● คำทำนายเชิงประวัติศาสตร์ "เลือกตั้ง 2562" อะไรจะเกิดขึ้น
● คาดเดาผลการเลือกตั้งในอดีต (ตอน 2)
| โดย ดร.ณรงค์ชัย อัครเศรณี
……………….
สืบเนื่องจากการที่มีการออกความเห็นกันทั่วไป ว่า เลือกตั้ง 2562 แล้ว จะมีการสืบทอดอำนาจโดย คสช. และผมเล่าเรื่องเปรียบเทียบการเลือกตั้ง 2562 กับ 2522 ที่มีผล คือ มีการสืบทอดอำนาจ โดยรัฐบาล พล.อ.เกรียงศักดิ์ ชมะนันท์ จึงจะเล่าเรื่องว่าเกิดอะไรขึ้นในตอนนั้น
ที่จริงในทางการเมือง การสืบทอดอำนาจเป็นเรื่องปกติ ธรรมดา เพราะการเมือง คือ เรื่องของการชิง การใช้ และรักษา (สืบทอด) อำนาจรัฐ การรัฐประหารเป็นการชิง (ยึด) อำนาจรัฐ เพราะฉะนั้น รัฐประหารทุกครั้งก็จะมีการสืบทอดอำนาจ อย่างน้อยก็ระยะหนึ่ง เหมือนการสืบทอดอำนาจจากการเลือกตั้ง แต่ในการรัฐประหารจะมีการสืบทอดอำนาจด้วยวิธีที่ต่างกัน เกิดเป็นโมเดลต่าง ๆ
● รัฐประหาร 2520 เกิด เกรียงศักดิ์ โมเดล (พล.อ.เกรียงศักดิ์ ชมะนันท์) ในปี 2522 ตามมาด้วย เปรม โมเดล (พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์) ปี 2523
● รัฐประหาร 2534 เกิด สุจินดา โมเดล (พล.อ.สุจินดา คราประยูร)
● รัฐประหาร 2549 เกิด สนธิ โมเดล (พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน)
● รัฐประหาร 2557 อาจจะเกิด ประยุทธ์ โมเดล (พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา) ตามที่สื่อและสังคมกำลังตั้งข้อสังเกต/สงสัย
แต่ละโมเดลมีรูปแบบต่างกัน วันนี้จะเล่าเรื่อง "เกรียงศักดิ์ โมเดล"
หลังจากการรัฐประหาร 2520 มีการจัดโครงสร้างการเมือง โดยให้ความสำคัญกับความมั่นคง คือ มั่นคงมาก่อนมั่งคั่ง (ซ้ำรอยอีกแล้ว?) ซึ่งก็เข้าใจได้ตอนนั้น เพราะการสงครามรอบบ้านยังไม่ยุติ ปี 2518 เวียดนามเหนือชนะเวียดนามใต้ (ที่เราไปช่วยอเมริกาสนับสนุนการรบ) กัมพูชามีปัญหาเขมรแดง ติดชายแดนไทย ปี 2520 เวียดนามยกทัพเข้ากัมพูชามาถึงชายแดนไทย ภาคเหนือก็มีปัญหากับม้ง จึงมีการร่างรัฐธรรมนูญให้สนองความมั่นคง ด้วยการใช้อำนาจ ส.ว. มาช่วยรัฐบาล
เมื่อผลการเลือกตั้งออกมา โดยฝ่ายสนับสนุนกองทัพได้ ส.ส. ไม่มาก แต่ พล.อ.เกรียงศักดิ์ ก็ได้รับเสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรีอยู่ดี
ประเด็นอยู่ที่การจัดตั้งรัฐบาล คือ พล.อ.เกรียงศักดิ์ ไม่เชิญพรรคใหญ่ที่ได้ ส.ส. จำนวนมาก คือ กิจสังคม ประชาธิปัตย์ ประชากรไทย และชาติไทย เข้าร่วมรัฐบาล เพราะถ้าเชิญก็จะต้องมอบตำแหน่งรัฐมนตรีให้ตามโควตา คิดจากจำนวน ส.ส.
นี่คือ เกรียงศักดิ์ โมเดล นอกจากนั้นก็มีการทำตัวเข้าใกล้ประชาชน มีเดินเยี่ยมเยียนและทำแกงเขียวหวานเลี้ยงประชาชน เพราะ พล.อ.เกรียงศักดิ์ ทำแกงเขียวหวานอร่อย
ทีนี้เมื่อนักการเมืองส่วนมากเป็นฝ่ายค้าน ก็จะคอยรุมรัฐบาลเมื่อมีโอกาส โดย ส.ส. ในสภามีปากเป็นอาวุธ มีวจี/วาจาเป็นกระสุน ซึ่งต่างจากกองทัพที่มีปืนเป็นอาวุธ มีลูกตะกั่ว/ลูกระเบิดเป็นกระสุน
แต่ในรัฐสภาห้ามนำอาวุธปืนเข้าไป แถมอนุญาตให้ ส.ส. พูดได้แบบสุด ๆ ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายอีกด้วย
เรื่อง ส.ส. ใช้ปากเป็นอาวุธ วจี/วาจาเป็นกระสุน ที่กลายเป็นตำนานมีมาก ที่คนจำกันได้ คือ ตอนคุณเนวิน ชิดชอบ อภิปรายว่า คุณสุเทพ เทือกสุบรรณ รมช.เกษตรฯ เรื่อง สปก.4-01 ที่เอาไปแจกพวกพ้องน้องพี่ ปี 2537 จนคุณสุเทพต้องลาออกและคุณชวนต้องยุบสภาปี 2538 อีกเรื่อง คือ ที่คุณชำนิ ศักดิเศรษฐ กล่าวหาว่า คุณบรรหาร ศิลปอาชา ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรีปี 2539 ว่า ไม่ได้มีสัญชาติไทย เพราะไม่ได้เกิดในไทย แถมเวลาอภิปรายแสดงด้วยว่าหลักฐานอยู่ในกระเป๋าเสื้อนอก เรื่องนี้มีส่วนทำให้คุณบรรหารยุบสภาในปี 2539 โดยเป็นรัฐบาล 1 ปีเศษ และคงเจ็บจิต/เจ็บใจถึงลูกถึงหลาน เขาว่ากันว่า ถ้าไม่เชื่อให้ลองถาม คุณกัญจนา ศิลปอาชา ดูก็ได้
ผมเองก็เคยโดนอภิปรายเจ็บ ๆ โดย ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ สมัยเป็น รมว.พาณิชย์ ในรัฐบาล พล.อ.ชวลิต ปี 2540 พรรคนี้มี ส.ส. วาจาคมกริบ เชือดเฉือนอยู่หลายคน ผมรู้อยู่ก่อนแล้ว เลยทนฟังได้
โอกาสโดนโจมตีของรัฐบาลเกรียงศักดิ์เกิดขึ้น เมื่อเกิดวิกฤติน้ำมัน โดย OPEC ขึ้นราคา เมื่อปี 2522 จากประมาณ $16 ตอนต้นปี เป็นเกือบ $40 ต่อบาร์เรล ในปี 2523 รัฐบาลจึงประกาศขึ้นราคาน้ำมัน ให้โฆษก คือ คุณสถาพร กวิตานนท์ ออกชี้แจงทางโทรทัศน์
วันรุ่งขึ้น คือ 29 ก.พ. 2523 ก็ได้เรื่อง มีประชุมสภา ส.ส. หลายคนรุมใส่ พล.อ.เกรียงศักดิ์ แบบไม่ยั้ง ท่านเลยประกาศลาออกกลางสภา
จากนั้นก็มีการเสนอชื่อให้ พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ เป็นนายกรัฐมนตรี และได้เป็นนานถึง 8 ปี
"เปรม โมเดล" เป็นอย่างไร ทำไมถึงอยู่ได้ดีและนานปานนั้น สนใจอ่านต่อตอนที่ 4 ครับ
สวัสดีครับ
……………….
ข่าวที่เกี่ยวข้อง :
● ข้าพระบาท ทาสประชาชน : การสืบทอดอำนาจของ คสช. กับความเรียกร้อง ต้องการของมหาชน
● วิถีการสืบทอดความสำเร็จของธุรกิจครอบครัว
| เกาะติดข่าว "เลือกตั้ง 2562" : www.thansettakij.com/tag-articles-59770
บทความน่าสนใจ :
● คำทำนายเชิงประวัติศาสตร์ "เลือกตั้ง 2562" อะไรจะเกิดขึ้น
● คาดเดาผลการเลือกตั้งในอดีต (ตอน 2)
