"สมเจตน์"ยันไม่คว่ำร่างพรป.พรรคการเมือง จ่อปรับไพรมารีโหวต
"สมเจตน์"ยันไม่คว่ำร่างพรป.พรรคการเมือง จ่อปรับไพรมารีโหวต ชี้มีเจตนารมณ์ต้องการให้พรรคการเมืองเข้มแข็งเหมือนกัน
เมื่อวันที่ 11 ก.ค. 2560 พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม อดีตประธานกรรมาธิการ (กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พรป.)ว่าด้วยพรรคการเมือง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) กล่าวถึงข้อเสนอของกรรมการร่างรัฐธรมนูญ (กรธ.)ในการปรับปรุงร่างพ.ร.ป. พรรคการเมืองเรื่องไพรมารีโหวต ว่า ขณะนี้ได้รับหนังสือจากกรธ.ที่ระบุว่า ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวไม่ตรงเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ 4-5 ข้อ แต่กรธ.ไม่ได้คัดค้าน การให้สมาชิกพรรคมีส่วนร่วมคัดเลือกตัวผู้สมัคร โดยเห็นว่า กระบวนการให้สาขาพรรคคัดเลือกผู้สมัครอาจทำให้เกิดขั้นตอนคัดเลือกที่ไม่สุจริตได้ ซึ่งกมธ.พร้อมปรับปรุงขั้นตอนการคัดเลือกผู้สมัครให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยให้ขั้นตอนการคัดเลือกผู้สมัครเป็นกิจการภายในพรรคการเมือง ที่หัวหน้าพรรคต้องดูแลรับผิดชอบกระบวนการคัดเลือกให้ถูกต้องตามกฎหมาย แต่กกต.ไม่มีอำนาจแจกใบ เหลืองใบแดงขั้นตอนไพรมารีโหวตได้ หากมีความไม่ถูกต้องเกิดขึ้นในการคัดเลือกผู้สมัคร ให้ผู้ไม่ได้รับความเป็นธรรมใช้ช่องทางฟ้องร้องดำเนินคดีทางกฎหมายได้ โดยหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรคต้องเป็นผู้ร่วมรับผิดชอบด้วย รวมทั้งจะโยงไปถึงกรณีผู้ที่ได้เป็นส.ส. หากภายหลังพบว่า ได้เป็นผู้สมัครระบบไพรมารีโหวตโดยไม่ถูกต้อง และถูกลงโทษจำคุก จะมีผลให้ต้องพ้นสภาพจากส.ส.ในทันที
พล.อ.สมเจตน์กล่าวว่า ขณะเดียวกันจะทบทวนประเด็นการแก้ไขให้หัวหน้าพรรคไม่จำเป็นต้องเป็นผู้สมัครส.ส.บัญชีรายชื่อ ลำดับ 1 ตามร่างที่กมธ.แก้ไข เพราะอาจเป็นการจำกัดสิทธิหัวหน้าพรรคที่อยากไปลงส.ส.เขต จึงพร้อมแก้ไขเปิดช่องให้หัวหน้าพรรคสามารถไปลงส.ส.เขตได้ เพียงแต่หัวหน้าพรรคต้องผ่านขั้นตอนการคัดเลือกจากสมาชิกพรรคในระบบไพรมารีโหวตเช่นกัน นอกจากนี้จะออกบทเฉพาะกาลในการเลือกตั้งสมัยหน้าผ่อนปรนให้พรรคการเมืองที่มีตัวแทนพรรคประจำจังหวัด 100 คน เพียงเขตเดียว สามารถส่งผู้สมัครเลือกตั้งได้ทั่วทุกเขตในจังหวัด จากเดิมที่กำหนดให้มีตัวแทนพรรคประจำเขตเลือกตั้งเขตละ 100 คน ครบทุกเขตเลือกตั้งในแต่ละจังหวัด จึงจะมีสิทธิส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งได้ ซึ่งข้อบัญญัติเช่นนี้ทำให้กรณีที่ระบุว่าพรรคใหญ่ได้เปรียบพรรคเล็กไม่เป็นความจริง อย่างไรก็ตามในอนาคตมีความเป็นไปได้ที่จะให้กกต.เข้ามาดูแลการคัดเลือกผู้สมัครในระบบไพรมารีโหวต เพราะมีเครื่องมือนับคะแนนระบบอิเลคทรอนิคส์ อาจนำมาใช้ช่วยจัดการเลือกตั้งในระบบไพรมารีโหวตและการเลือกตั้งทั่วไปได้ เพียงแต่ในครั้งแรกกกต.อาจยังไม่มีความพร้อม จึงเกรงว่าอาจเกิดปัญหาขึ้น
เมื่อถามว่า มีกระแสข่าวเรื่องการคว่ำร่างพ.ร.ป.พรรคการเมือง ภายหลังจากที่กมธ.ร่วมได้ปรับปรุงร่างพ.ร.ป.ฉบับนี้แล้ว พล.อ.สมเจตน์ กล่าวยืนยันว่าไม่มีความขัดแย้งกับกรธ. จึงไม่มีเหตุผลที่จะทำให้การทบทวนร่างพ.ร.ป.พรรคการเมืองนำไปสู่การคว่ำร่าง เพราะมีเจตนารมณ์ตรงกันคือ อยากให้พรรคการเมืองเข้มแข็ง แต่วิธีคิดการทำให้พรรคการเมืองเข้มแข็งย่อมมีความคิดแตกต่างกัน ถือเป็นความงดงามในระบอบประชาธิปไตย
เมื่อวันที่ 11 ก.ค. 2560 พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม อดีตประธานกรรมาธิการ (กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พรป.)ว่าด้วยพรรคการเมือง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) กล่าวถึงข้อเสนอของกรรมการร่างรัฐธรมนูญ (กรธ.)ในการปรับปรุงร่างพ.ร.ป. พรรคการเมืองเรื่องไพรมารีโหวต ว่า ขณะนี้ได้รับหนังสือจากกรธ.ที่ระบุว่า ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวไม่ตรงเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ 4-5 ข้อ แต่กรธ.ไม่ได้คัดค้าน การให้สมาชิกพรรคมีส่วนร่วมคัดเลือกตัวผู้สมัคร โดยเห็นว่า กระบวนการให้สาขาพรรคคัดเลือกผู้สมัครอาจทำให้เกิดขั้นตอนคัดเลือกที่ไม่สุจริตได้ ซึ่งกมธ.พร้อมปรับปรุงขั้นตอนการคัดเลือกผู้สมัครให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยให้ขั้นตอนการคัดเลือกผู้สมัครเป็นกิจการภายในพรรคการเมือง ที่หัวหน้าพรรคต้องดูแลรับผิดชอบกระบวนการคัดเลือกให้ถูกต้องตามกฎหมาย แต่กกต.ไม่มีอำนาจแจกใบ เหลืองใบแดงขั้นตอนไพรมารีโหวตได้ หากมีความไม่ถูกต้องเกิดขึ้นในการคัดเลือกผู้สมัคร ให้ผู้ไม่ได้รับความเป็นธรรมใช้ช่องทางฟ้องร้องดำเนินคดีทางกฎหมายได้ โดยหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรคต้องเป็นผู้ร่วมรับผิดชอบด้วย รวมทั้งจะโยงไปถึงกรณีผู้ที่ได้เป็นส.ส. หากภายหลังพบว่า ได้เป็นผู้สมัครระบบไพรมารีโหวตโดยไม่ถูกต้อง และถูกลงโทษจำคุก จะมีผลให้ต้องพ้นสภาพจากส.ส.ในทันที
พล.อ.สมเจตน์กล่าวว่า ขณะเดียวกันจะทบทวนประเด็นการแก้ไขให้หัวหน้าพรรคไม่จำเป็นต้องเป็นผู้สมัครส.ส.บัญชีรายชื่อ ลำดับ 1 ตามร่างที่กมธ.แก้ไข เพราะอาจเป็นการจำกัดสิทธิหัวหน้าพรรคที่อยากไปลงส.ส.เขต จึงพร้อมแก้ไขเปิดช่องให้หัวหน้าพรรคสามารถไปลงส.ส.เขตได้ เพียงแต่หัวหน้าพรรคต้องผ่านขั้นตอนการคัดเลือกจากสมาชิกพรรคในระบบไพรมารีโหวตเช่นกัน นอกจากนี้จะออกบทเฉพาะกาลในการเลือกตั้งสมัยหน้าผ่อนปรนให้พรรคการเมืองที่มีตัวแทนพรรคประจำจังหวัด 100 คน เพียงเขตเดียว สามารถส่งผู้สมัครเลือกตั้งได้ทั่วทุกเขตในจังหวัด จากเดิมที่กำหนดให้มีตัวแทนพรรคประจำเขตเลือกตั้งเขตละ 100 คน ครบทุกเขตเลือกตั้งในแต่ละจังหวัด จึงจะมีสิทธิส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งได้ ซึ่งข้อบัญญัติเช่นนี้ทำให้กรณีที่ระบุว่าพรรคใหญ่ได้เปรียบพรรคเล็กไม่เป็นความจริง อย่างไรก็ตามในอนาคตมีความเป็นไปได้ที่จะให้กกต.เข้ามาดูแลการคัดเลือกผู้สมัครในระบบไพรมารีโหวต เพราะมีเครื่องมือนับคะแนนระบบอิเลคทรอนิคส์ อาจนำมาใช้ช่วยจัดการเลือกตั้งในระบบไพรมารีโหวตและการเลือกตั้งทั่วไปได้ เพียงแต่ในครั้งแรกกกต.อาจยังไม่มีความพร้อม จึงเกรงว่าอาจเกิดปัญหาขึ้น
เมื่อถามว่า มีกระแสข่าวเรื่องการคว่ำร่างพ.ร.ป.พรรคการเมือง ภายหลังจากที่กมธ.ร่วมได้ปรับปรุงร่างพ.ร.ป.ฉบับนี้แล้ว พล.อ.สมเจตน์ กล่าวยืนยันว่าไม่มีความขัดแย้งกับกรธ. จึงไม่มีเหตุผลที่จะทำให้การทบทวนร่างพ.ร.ป.พรรคการเมืองนำไปสู่การคว่ำร่าง เพราะมีเจตนารมณ์ตรงกันคือ อยากให้พรรคการเมืองเข้มแข็ง แต่วิธีคิดการทำให้พรรคการเมืองเข้มแข็งย่อมมีความคิดแตกต่างกัน ถือเป็นความงดงามในระบอบประชาธิปไตย
