ศิลปากรร้องสอบ สสว. ปมคัดเลือกโครงการ e-Commerce สสว.ยันโปร่งใส
สสว. ออกเอกสารชี้แจงหลังถูกยื่นร้องสอบกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินโครงการ e-Commerce และ Live-Commerce เพื่อ SME ไทย ยืนยันดำเนินการตามกฎหมาย โปร่งใส ตรวจสอบย้อนหลังได้ พร้อมเปิดช่องอุทธรณ์ผลภายใน 15 วัน
KEY
POINTS
- สสว. ชี้แจงกรณีการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานโครงการ e-Commerce SME หลังมีผู้ร้องเรียน โดยยืนยันว่ากระบวนการโปร่งใสและเป็นไปตามกฎหมาย
- การคัดเลือกใช้วิธีตามมาตรา 34(2) ของ พ.ร.บ.ส่งเสริม SME ซึ่งไม่ใช่การจัดซื้อจัดจ้างทั่วไป แต่เป็นแนวทางที่กฎหมายกำหนดสำหรับโครงการเชิงนโยบาย
- มีคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอกร่วมพิจารณาและให้คะแนนอย่างเป็นอิสระตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า
- สสว. ปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการแทรกแซง และยืนยันความพร้อมให้ตรวจสอบโดยจะส่งมอบเอกสารหลักฐานทั้งหมด
นายกรณ์ จาติกวณิช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ฝ่ายเศรษฐกิจ ประธานคณะกรรมการนโยบายพรรค และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) แบบบัญชีรายชื่อ เปิดเผยถึงกรณีได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานโครงการส่งเสริม SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce รวมถึงโครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทยเพื่อ SME ไทย ของสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) ว่า มหาวิทยาลัยศิลปากรได้ยื่นข้อเสนอเข้าร่วมทั้งสองโครงการ แต่ถูกตัดสิทธิ์จากการพิจารณา เนื่องจาก สสว. เห็นว่าเอกสารมอบอำนาจมีข้อความไม่ชัดเจน
นายกรณ์ กล่าวว่า จากการตรวจสอบหนังสือมอบอำนาจ พบว่าเอกสารระบุชื่อผู้รับมอบอำนาจ 3 คน พร้อมข้อความในวรรคท้ายว่า บุคคลทั้งสาม “มีอำนาจดำเนินการร่วมกัน หรือโดยคนใดคนหนึ่งก็ได้” ย้ำว่า เมื่ออ่านเอกสารดังกล่าวแล้ว มีความเข้าใจชัดเจนว่าผู้รับมอบอำนาจสามารถดำเนินการแทนมหาวิทยาลัยได้ทั้งร่วมกันหรือคนใดคนหนึ่ง พร้อมอ้างว่าได้ให้นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี ช่วยพิจารณาเอกสาร และเห็นว่าไม่สามารถตีความเป็นอย่างอื่นได้
ทางด้านสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) ออกเอกสารชี้แจงข้อเท็จจริง กรณีตัวแทนมหาวิทยาลัยศิลปากรยื่นหนังสือผ่านคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎร โดยพรรคประชาธิปัตย์ เพื่อขอให้ตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานในโครงการส่งเสริมผู้ประกอบการ SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce รวมถึงโครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทยเพื่อ SME ไทย สสว. ยืนยันว่ากระบวนการทั้งหมดดำเนินการตามกฎหมาย มีความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบย้อนหลังได้ทุกขั้นตอน
ย้ำใช้กลไกตามกฎหมาย ไม่ใช่การจัดซื้อจัดจ้าง
สสว. ระบุว่า ทั้งสองโครงการเป็นโครงการเชิงนโยบายของรัฐบาลที่ต้องเร่งขับเคลื่อนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถให้ผู้ประกอบการ SME จึงใช้วิธีคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานตามมาตรา 34 (2) แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นแนวทางที่กฎหมายกำหนดและผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องแล้ว
หน่วยงานย้ำว่า วิธีดังกล่าวแตกต่างจากการจัดซื้อจัดจ้างแบบ e-bidding ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ แต่ยังคงยึดหลักความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และเป็นแนวปฏิบัติที่ใช้กับหลายโครงการของ สสว. มาอย่างต่อเนื่อง
เผยเกณฑ์ประเมิน-คณะกรรมการให้คะแนนอิสระ
ฃสำหรับการพิจารณาคัดเลือก สสว. ระบุว่า มีหลักเกณฑ์การประเมินที่กำหนดไว้ล่วงหน้าตามประกาศคัดเลือก โดยพิจารณาจากศักยภาพ ความพร้อม เอกสารหลักฐาน และการนำเสนอที่สอดคล้องกับขอบเขตงาน (TOR)
กรรมการแต่ละคนให้คะแนนอย่างอิสระตามความเชี่ยวชาญ ก่อนสรุปผลด้วยมติที่ประชุม พร้อมระบุว่าคณะกรรมการประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก บุคลากรที่เกี่ยวข้อง และผู้บริหาร สสว. ที่ไม่ได้กำกับโครงการโดยตรง เพื่อสร้างความเป็นกลางในการพิจารณา
ปฏิเสธข้อกล่าวหาแทรกแซง พร้อมเปิดช่องอุทธรณ์
สสว. ยังปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการข่มขู่บุคลากรของมหาวิทยาลัยและการแทรกแซงจากบุคคลภายนอก โดยยืนยันว่ากระบวนการพิจารณาดำเนินการในระบบปิด มีการบันทึกการประชุมและหลักฐานประกอบทุกขั้นตอน จึงไม่เปิดช่องให้มีการแทรกแซงการตัดสินใจของคณะกรรมการ
นอกจากนี้ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถใช้สิทธิอุทธรณ์ผลการพิจารณาภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้งผล โดย สสว. จะเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณาตามขั้นตอนของกฎหมาย ทั้งนี้ สสว. ยืนยันว่าพร้อมให้ความร่วมมือกับคณะกรรมาธิการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการชี้แจงข้อเท็จจริงและส่งมอบเอกสารหลักฐาน เพื่อให้กระบวนการตรวจสอบเป็นไปอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม
