ก.ล.ต. ปรับกฎคัดเลือกสินทรัพย์ดิจิทัล ขยายเพดานโทเคน–เพิ่มความโปร่งใส
ก.ล.ต. ปรับปรุงหลักเกณฑ์การคัดเลือกสินทรัพย์ดิจิทัลมาให้บริการในศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล สอดคล้องกับบริบทของอุตสาหกรรมในปัจจุบัน
KEY
POINTS
- ก.ล.ต. ปรับปรุงเกณฑ์การคัดเลือกสินทรัพย์ดิจิทัลในศูนย์ซื้อขายฯ เพื่อให้สอดคล้องกับนวัตกรรมและคุ้มครองผู้ลงทุน โดยมีผลบังคับใช้ 1 ธันวาคม 2568
- อนุญาตให้ศูนย์ซื้อขายฯ สามารถนำโทเคนดิจิทัลที่ออกโดยตนเองหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องมาให้บริการได้ เพื่อใช้ประโยชน์ในธุรกรรมบนบล็อกเชน
- เพิ่มความโปร่งใสโดยกำหนดให้ศูนย์ซื้อขายฯ ต้องเปิดเผยรายชื่อบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้ออกโทเคนดิจิทัลต่อ ก.ล.ต. เพื่อป้องกันการใช้ข้อมูลภายใน (insider trading)
สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการคัดเลือกสินทรัพย์ดิจิทัลมาให้บริการในศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (ศูนย์ซื้อขายฯ) เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล
รวมถึงมีการนำสินทรัพย์ดิจิทัลมาให้บริการได้อย่างเหมาะสมสอดคล้องกับการพัฒนานวัตกรรมและการใช้งาน รวมถึงระบบนิเวศ (ecosystem) ของสินทรัพย์ดิจิทัล โดยยังคงมีการคุ้มครองผู้ลงทุนอย่างเหมาะสม โดยมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568
ตามที่ ก.ล.ต. ได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการคัดเลือกสินทรัพย์ดิจิทัลมาให้บริการในศูนย์ซื้อขายฯ เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล โดยมีการนำสินทรัพย์ดิจิทัลมาให้บริการได้อย่างเหมาะสมสอดคล้องกับการพัฒนานวัตกรรมและการใช้งาน รวมถึงระบบนิเวศ (ecosystem) ของสินทรัพย์ดิจิทัล
โดยที่ยังคงมีการคุ้มครองผู้ลงทุนและมีกลไกการกำกับดูแลเกี่ยวกับการป้องกันและจัดการความขัดแย้งทางผลประโยชน์ การป้องกันการสร้างราคาสินทรัพย์ดิจิทัล และกลไกป้องกันการกระทำอันไม่เป็นธรรมอย่างเหมาะสม
ซึ่งในช่วงที่ผ่านมา ก.ล.ต. ได้ยกระดับกฎเกณฑ์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกดังกล่าวด้วย โดย ก.ล.ต. ได้เปิดรับฟังความคิดเห็น เมื่อเดือนมิถุนายน - กรกฎาคม 2568 ซึ่งผู้แสดงความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับหลักการ ก.ล.ต. จึงออกประกาศ* เพื่อปรับปรุงหลักเกณฑ์ดังกล่าว โดยมีสาระสำคัญดังนี้
- ให้ศูนย์ซื้อขายฯ สามารถนำโทเคนดิจิทัลเพื่อการใช้ประโยชน์พร้อมใช้ หรือคริปโทเคอร์เรนซีที่มีลักษณะเป็นโทเคนดิจิทัลที่ออกโดยศูนย์ซื้อขายฯ เองหรือบุคคลซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับศูนย์ซื้อขายฯ เพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้ประโยชน์สำหรับธุรกรรมที่เกิดขึ้นบนบล็อกเชน (blockchain) มาให้บริการได้
- กำหนดให้ศูนย์ซื้อขายฯ เปิดเผยรายชื่อบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้ออกโทเคนดิจิทัลในระบบการนำส่งข้อมูล (e-reporting) ของ ก.ล.ต. สำหรับโทเคนดิจิทัลทุกประเภทที่ผู้ออกโทเคนดิจิทัลมีการนำโทเคนดิจิทัลของตนเองมาให้บริการบนศูนย์ซื้อขายฯ
เพื่อให้ ก.ล.ต. มีข้อมูลสำหรับติดตาม ตรวจสอบ และป้องกันพฤติกรรมการใช้ข้อมูลภายในซื้อขายโทเคนดิจิทัล (insider trading) รวมถึงเพื่อยกระดับมาตรการป้องกัน insider trading ให้สอดคล้องกับแนวทางการนำ smart detection มาใช้ในการตรวจสอบ off-site monitoring
ทั้งนี้ ในกรณีที่โทเคนดิจิทัลมีการให้บริการบนศูนย์ซื้อขายฯ อยู่ก่อนวันที่ประกาศมีผลใช้บังคับ ศูนย์ซื้อขายฯ ต้องดำเนินการให้ผู้ออกโทเคนดิจิทัลที่มีการนำโทเคนดิจิทัลของตนเองมาให้บริการในศูนย์ซื้อขายฯ เปิดเผยข้อมูลบุคคลที่เกี่ยวข้องกับผู้ออกโทเคนดิจิทัลต่อศูนย์ซื้อขายฯ ภายในระยะเวลา 90 วันนับแต่วันที่ประกาศมีผลใช้บังคับ
หมายเหตุ:
* ประกาศที่เกี่ยวข้องจำนวน 2 ฉบับ ดังนี้
- ประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กธ. 22/2568 เรื่อง หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ฉบับที่ 30) (https://publish.sec.or.th/nrs/10938s.pdf)
- ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ สธ. 40/2568 เรื่อง หลักเกณฑ์ในรายละเอียดเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ฉบับที่ 2) (https://publish.sec.or.th/nrs/10941s.pdf)