KEY
POINTS
ในปัจจุบันประเทศไทยมีการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลหลากหลายประเภท อาทิ ผู้ให้บริการศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (exchange) นายหน้าซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (broker) และผู้ค้าสินทรัพย์ดิจิทัล (dealer) เป็นต้น
ฝ่ายสื่อสารองค์กร สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ให้มุมมองว่า ผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลจะต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่ ก.ล.ต. กำหนด โดยหากปรากฏข้อเท็จจริงว่า มีการกระทำที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายและกฎเกณฑ์ ก.ล.ต. จะพิจารณาบังคับใช้กฎหมายตามกระบวนการที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ หลายท่านอาจจะได้เห็นจากข่าวเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2568 ที่ ก.ล.ต. ได้ร่วมมือกับกองบัญชาการตำรวจสืบสวนสอบสวนอาชญากรรมทางเทคโนโลยี (บช.สอท.) เข้าตรวจสอบการให้บริการรับแลกเหรียญ Worldcoin (WLD) ณ จุดสแกนม่านตา พร้อมจับกุมผู้ต้องสงสัย เนื่องจากการกระทำดังกล่าวมีลักษณะเข้าข่ายเป็นการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ได้รับอนุญาต*
สำหรับข้อสงสัยเกี่ยวกับการให้บริการรับแลกเหรียญ WLD ทำไมจึงมีความผิดทางกฎหมาย คงต้องทำความเข้าใจกันก่อนว่า การให้บริการซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัล จะต้องได้รับใบอนุญาตประเภท 'ผู้ค้าสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Dealer)'
ซึ่ง 'ผู้ค้าสินทรัพย์ดิจิทัล' หมายถึง บุคคลที่ให้บริการหรือแสดงต่อบุคคลทั่วไปว่าพร้อมจะให้บริการซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลในนามของตนเองเป็นทางค้าปกติ โดยกระทำนอกศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล
และสิ่งที่จะเข้าข่ายว่าเป็นการกระทำที่เป็นทางค้าปกติ ก็คือการแสดงตนว่าจะให้บริการหรือพร้อมที่จะให้บริการ เช่น ชักชวนหรือประกาศเชิญชวนให้คนมาใช้บริการกับตนเองผ่านช่องทางต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นทั้งการโพสต์ในออนไลน์ การตั้งโต๊ะรับแลก การเปิดบูธรับแลกในที่ชุมชนหรือห้างสรรพสินค้า เป็นต้น หรือมีรายได้จากการให้บริการนั้น ซึ่งรวมถึงการได้รับค่าตอบแทนจากการให้บริการนั้นด้วย โดยสิ่งเหล่านี้จะถูกนำมาพิจารณาข้อเท็จจริงเป็นรายกรณี
ส่วนคนที่ยังสงสัยว่า แล้วเหตุใด ก.ล.ต. จึงต้องเข้าไปกำกับดูแลหรือยุ่งเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ ทั้งที่อาจจะเป็นความสมัครใจของผู้ใช้บริการเอง นั่นเพราะการรับแลกเหรียญเป็นการให้บริการกับประชาชนจึงต้องเข้าไปคุ้มครองเพื่อให้มั่นใจว่า ผู้ให้บริการมีฐานะการเงินตลอดจนระบบงานที่เหมาะสมผ่านกระบวนการให้ใบอนุญาต
ดังนั้น หากเป็นผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาตอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อผู้ใช้บริการ ทั้งในแง่ของการที่อาจจะถูกหลอกลวง (scam) จากมิจฉาชีพทำให้สูญเสียทรัพย์สิน และมีความเสี่ยงด้านการฟอกเงิน ก.ล.ต. จึงเข้าไปดำเนินการบังคับใช้กฎหมายเพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการ
รวมทั้งเป็นการป้องกันและปราบปรามผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ไม่ได้รับอนุญาต นอกจากนี้ ที่ผ่านมา ก.ล.ต. มีการออกข่าวหรือประกาศแจ้งเตือนประชาชนหรือผู้ลงทุนเป็นระยะเกี่ยวกับการให้บริการที่มีความสุ่มเสี่ยงหรืออาจจะเข้าข่ายเป็นการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ได้รับอนุญาต
อีกทั้งยังมีการเผยแพร่ข้อมูลความรู้ให้ประชาชนสามารถเข้ามาศึกษาเพิ่มเติมเพื่อเสริมภูมิคุ้มกันต่อภัยกลโกงให้ตนเองได้อีกด้วย
อย่างไรก็ดี สิ่งที่ต้องย้ำเตือนกันอยู่เสมอคือ ก่อนตัดสินใจใช้บริการต่างๆ เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล ควรตรวจสอบรายชื่อผู้ได้รับใบอนุญาตจากเว็บไซต์ของ ก.ล.ต. หรือติดตั้งแอปพลิเคชัน SEC Check First เช็กก่อนเชื่อ และระมัดระวังกลโกงหรือการชักชวนลงทุนในรูปแบบต่างๆ ที่อาจใช้วิธีการแอบอ้างว่าเป็นการลงทุนหรือเป็นสินทรัพย์ดิจิทัล
และถ้าพบว่ามีการกระทำที่เข้าข่ายเป็นการประกอบธุรกิจโดยไม่ได้รับใบอนุญาต ก.ล.ต. ก็จะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายตามกระบวนการที่เกี่ยวข้อง โดยมีโทษจำคุกตั้งแต่ 2 – 5 ปี และปรับตั้งแต่ 200,000 – 500,000 บาท และปรับอีกไม่เกินวันละ 10,000 บาท ตลอดเวลาที่ยังฝ่าฝืนอยู่
หากประชาชนพบเบาะแสเกี่ยวกับการดำเนินการที่น่าสงสัย สามารถแจ้งที่ 'ศูนย์รับเรื่องร้องเรียนและแจ้งเบาะแสง โทร. 1207 หรือผ่านช่องทางเฟซบุ๊กเพจ 'สำนักงาน กลต.' หรือ SEC Live Chat ที่เว็บไซต์ ก.ล.ต. เพื่อจะตรวจสอบรายละเอียดในเชิงลึกและหากพบว่ามีการฝ่าฝืนกฎหมายที่เกี่ยวข้องก็จะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายต่อไป
หมายเหตุ :
* ข่าว ก.ล.ต. ฉบับที่ 270/2568 เรื่อง “ก.ล.ต. ร่วมกับ บช.สอท. เข้าตรวจสอบและจับกุมผู้ต้องสงสัยให้บริการรับแลกเหรียญ Worldcoin (WLD) เข้าข่ายประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ได้รับอนุญาต” เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2568