สนข.งัดโมเดลญี่ปุ่น ดันร่าง พ.ร.บ.TOD ปลุกพื้นที่สายสีแดง

นายจิรโรจน์ ศุกลรัตน์ ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เปิดเผยความคืบหน้าโครงการศึกษาการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชน หรือ TOD วงเงินศึกษาประมาณ 40 ล้านบาทว่า ปัจจุบันอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นใน การจัดทำกฎหมายลูกเพื่อรองรับร่าง พ.ร.บ. การพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชน ก่อนเสนอต่อกระทรวงคมนาคมและที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบภายในปี 2569 นี้ โดยกฎหมายลูกดังกล่าวจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีในลักษณะเดียวกับเมืองโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น

ทั้งนี้ สนข. จะมุ่งเน้นการพัฒนาพื้นที่ตามแนวรถไฟฟ้าสายสีแดงเป็นลำดับต้น ๆ เนื่องจากพื้นที่เขตเมืองชั้นในและย่านศูนย์กลางธุรกิจในปัจจุบันมีสภาพทางกายภาพที่แออัดอย่างมาก อีกทั้งมีข้อจำกัดทั้งในเรื่องความหนาแน่นของอาคารสูงและระบบสาธารณูปโภคเดิมที่ซับซ้อน ทำให้การเข้าไปปรับปรุงหรือพัฒนาพื้นที่รอบสถานีในขนาดใหญ่ทำได้ยากและต้องใช้เงินลงทุนในการเวนคืนที่ดินสูง รวมถึงมีขั้นตอนที่กระทบต่อชุมชนเดิมค่อนข้างมาก

“ขณะที่พื้นที่ตามแนวเส้นทางรถไฟฟ้าสายสีแดงยังมีพื้นที่ว่างศักยภาพและมีลักษณะโครงสร้างพื้นที่ที่ เอื้อต่อการจัดผังเมืองใหม่ การบริหารจัดการที่ดินจะทำได้คล่องตัวและเป็นระบบมากกว่า ซึ่งจะช่วยให้การเชื่อมต่อระหว่างระบบรางและพื้นที่โดยรอบสามารถบูรณาการเข้ากับโครงการรถไฟความเร็วสูงในอนาคตได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด” นายจิรโรจน์ กล่าว

แหล่งข่าวจากสนข. ระบุว่า ที่ผ่านมา สนข. ได้มีมีการรับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชนและประชาชนต่อร่างพระราชบัญญัติการพัฒนาพื้นที่ในและโดยรอบโครงสร้างพื้นฐาน พ.ศ. .... เมื่อช่วงกลางปีที่ผ่านมา โดยร่างกฎหมายฉบับนี้มีแนวคิดการพัฒนาเมืองกับระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง โดยกำหนดให้มีแผนปฏิบัติการด้านการพัฒนาเมืองกับระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง (พ.ศ. 2568 - 2585) เพื่อเป็นกรอบชี้นำการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีรถไฟทางคู่และรถไฟความเร็วสูงที่มีศักยภาพทั่วประเทศ จำนวน 177 แห่ง หากที่ประชุมครม.เห็นชอบร่างกฎหมายแล้ว ตามขั้นตอนจะต้องเสนอไปยังสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาและคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นชอบก่อนมีผลบังคับใช้กฎหมายต่อไป

“ในด้านการลงทุนพัฒนา TOD แต่ละแห่งขึ้นอยู่กับความพร้อมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่บริเวณรอบสถานีที่จะพัฒนาว่าจะดำเนินการลงทุนในรูปแบบใด เช่น กรณีที่อยู่ในเขตแนวรถไฟฟ้าสายสีแดงจะอยู่ในความรับผิดชอบของการรถไฟแห่งประเทศไทย หรือหากอยู่ในแนวเส้นทางรถไฟฟ้าสายอื่น ๆ จะอยู่ในความดูแลของการไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย” แหล่งข่าวจากสนข. กล่าว

ก่อนหน้านี้สนข.ได้ผลักดันต้นแบบการพัฒนา TOD รอบสถานีรถไฟความเร็วสูง (ไฮสปีด) จำนวน 3 แห่ง รวมพื้นที่ 1,943 ไร่ มูลค่า 17,326 ล้านบาท จาก 177 แห่ง ทั่วประเทศ ประกอบด้วย สถานีรถไฟความเร็วสูงพัทยา จังหวัดชลบุรี พื้นที่ 900 ไร่ สถานีรถไฟความเร็วสูงจังหวัดขอนแก่น พื้นที่ 837 ไร่ สถานีรถไฟความเร็วสูง จังหวัดพระนครศรีอยุธยา พื้นที่ 206 ไร่

หน้า 12 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 46 ฉบับที่ 4,238 วันที่ 24 -26 กันยายน พ.ศ. 2569