จับตาวันนี้ ‘ขสมก.’ คลอดทีโออาร์ เปิดประมูลเช่ารถเมล์อีวี 1.5 พันคัน
‘ขสมก.’ ลุยถกบอร์ด เตรียมหาข้อสรุปออกทีโออาร์วันนี้ เดินหน้าเปิดประมูลจ้างเช่ารถเมล์อีวี 1.5 พันคัน วงเงิน 1.5 หมื่นล้านบาท สัญญาเช่า 7 ปี ภายในต.ค.นี้ คาดลงนามสัญญาเอกชนผู้ชนะภายใน 4 เดือน ปักธงทยอยส่งมอบรถปลายปี 69
KEY
POINTS
- ขสมก. เตรียมสรุปร่าง TOR โครงการเช่ารถเมล์ EV จำนวน 1,520 คัน วงเงิน 1.53 หมื่นล้านบาท สัญญา 7 ปี ก่อนเปิดรับฟังความคิดเห็นและคาดว่าจะเริ่มประมูลได้ในเดือนตุลาคมนี้
- ร่าง TOR กำหนดคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานการให้เช่ารถในสัญญาเดียวมูลค่าไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาท และมีรายได้ต่อปีในธุรกิจที่เกี่ยวข้องไม่ต่ำกว่า 1,000 ล้านบาท
- ผู้ชนะการประมูลจะต้องรับผิดชอบค่าซ่อมและบำรุงรักษารถทั้งหมด โดยกรรมสิทธิ์รถยังเป็นของผู้ให้เช่า แต่ ขสมก. มีสิทธิ์เจรจาขอซื้อเป็นรายแรกหลังสิ้นสุดสัญญา
แหล่งข่าวจากองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เปิดเผยว่า ความคืบหน้าโครงการจัดหาเพื่อเช่ารถโดยสารประจำทางปรับอากาศพลังงานสะอาด (รถเมล์ EV) 1,520 คัน วงเงิน 15,355 ล้านบาท ระยะเวลาการเช่า 7 ปี ของ ขสมก.
เบื้องต้นในวันนี้ (18 ก.ย.2568) คณะกรรมการทีโออาร์เตรียมดำเนินการจัดทำร่างเอกสารการประกาศประกวดราคา (TOR) โดยจะมีการประชุมสรุปครั้งสุดท้ายก่อนนำร่างทีโออาร์ขึ้นบนเว็บไซต์เพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) เป็นเวลาอย่างน้อย 7 วันก่อนประกาศประกวดราคา หากไม่มีผู้วิจารณ์ร่างทีโออาร์จะสามารถประกาศประกวดราคาได้ทันที
ทั้งนี้ตามแผนจะเริ่มเปิดประมูลจัดหารถอีวีได้ภายในเดือนต.ค.นี้ จากนั้นจะใช้ระยะเวลาประมาณ 4 เดือน ก่อนลงนามสัญญากับผู้ชนะการประมูลโครงการฯ และทยอยส่งมอบรถประมาณปลายปี 2569 โดยมีเป้าหมายรวม 3,000 คัน
สำหรับรายละเอียดสาระสำคัญของร่างทีโออาร์นี้ ระบุว่า ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีความสามารถตามกฎหมาย ไม่เป็นบุคคลล้มละลาย ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ โดยผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนที่มีข้อมูลถูกต้องครบถ้วนในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ของกรมบัญชีกลาง
ขณะที่คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอในโครงการนี้ ยังระบุอีกว่า ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานการให้เช่าหรือเช่าพร้อมซ่อมบำรุงรถยนต์หรือรถโดยสาร วงเงินไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาทต่อสัญญา เป็นผลงานในสัญญาเดียวเท่านั้น
และเป็นสัญญาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ทำงาน โดยมีเอกสารยืนยันการทำงาน เช่น สัญญาจ้าง ซึ่งผลงานดังกล่าวต้องเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนที่ขสมก.เชื่อถือ เป็นต้น
นอกจากนี้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นผู้มีรายได้จากการเช่าหรือเช่าพร้อมซ่อมบำรุงรถยนต์หรือรถโดยสารหรือประกอบกิจการขนส่งผู้โดยสาร วงเงินไม่น้อยกว่า 1,000 ล้านบาทต่อปี โดยอ้างอิงเอกสารที่ยื่นกับกรมสรรพากร
ขณะเดียวกันผู้ยื่นข้อเสนอราคาต้องส่งคุณลักษณะเฉพาะของรถโดยสารที่นำเสนอและแจ้งรายละเอียดให้ชัดเจนเป็นภาษาไทยโดยระบุยี่ห้อ รุ่นของรถโดยสาร ระบบอัดประจุไฟฟ้าพร้อมทำตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติที่เสนอตามข้อกำหนดของขสมก.
หากผู้ยื่นข้อเสนอไม่จัดทำข้อมูลตารางเปรียบเทียบให้ครบถ้วน ถือว่าขาดคุรสมบัติในการเป็นผู้เข้ายื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนี้
ส่วนเงื่อนไขสำคัญการบำรุงรักษา ผู้ชนะการประมูลจะต้องรับผิดชอบค่าซ่อมและบำรุงรักษารถด้วยส่วนความเป็นเจ้าของรถ 1,520 คันแรกตามกรอบใหญ่ในปัจจุบัน รถยังคงเป็นของผู้จัดหา (ผู้ให้เช่า)
ทั้งนี้ ขสมก.ได้กำหนดเงื่อนไขไว้ในสัญญาว่าหากประเมินแล้วเทคโนโลยีและรถยังสามารถใช้งานได้ดีขสมก.ขอสิทธิ์ในการเป็นผู้เจรจาซื้อ หรือขอเป็นเจ้าของเป็นรายแรก (First Right)
อย่างไรก็ดีเงื่อนไขเรื่องสัดส่วนการผลิตในประเทศ (Local Content) ตามที่ ครม.เห็นชอบ รายละเอียดที่ชัดเจนจะอยู่ใน TORด้านผลตอบแทนและเป้าหมายทางการเงิน คาดว่า EBITDA จะแตะระดับศูนย์ประมาณปี 2573-2575 เงื่อนไขสำคัญ คือการบรรลุเป้าหมายนี้ขึ้นอยู่กับโครงการ PPP ที่กำลังศึกษาอยู่
หากโครงการ PPP ไม่ได้ตามแผนอาจทำให้การบรรลุจุดคุ้มทุนล่าช้าออกไป โดยประโยชน์ของรถเมล์ปรับอากาศ EV จะช่วยลดต้นทุนได้มาก ทั้งค่าเชื้อเพลิงและค่าบำรุงรักษา