มูลนิธิหยุดพนัน จี้ ถอนร่างพ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร ไม่ใช่แค่เลื่อน

นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน กล่าวบนเวทีกลาง Entertainment Complex ซึ่งจัดโดยวิทยุรัฐสภาเมื่อวันที่ 24 มิ.ย. ที่ผ่านมา โดยเรียกร้องให้รัฐบาลถอนร่างพระราชบัญญัติ Entertainment Complex ออกไปจากการพิจารณาของรัฐสภา ไม่ใช่แค่การชะลอ แต่ต้องเป็นการถอนและทิ้งกฎหมายฉบับนี้ลงถังขยะไปเลย เพราะมองว่ากฎหมายดังกล่าวมีโครงสร้างที่อ่อนแอมาก ไม่สามารถรองรับปัญหาที่จะเกิดขึ้นได้

นายธนากร อธิบายเหตุผลในการเรียกร้องถอนกฎหมายเพราะโครงสร้างกฎหมายเป็น "ศาลพระภูมิโมเดล" ที่ไม่เหมาะสมที่มีเสาค้ำเพียงเสาเดียว ซึ่งไม่เหมาะสมกับสิ่งปลูกสร้างขนาดใหญ่อย่าง Entertainment Complex กลไกการบังคับใช้กฎหมายเป็นแนวดิ่ง โดยมีอำนาจสูงสุดอยู่ที่ซุปเปอร์บอร์ดซึ่งมีอำนาจเยอะมาก ท่อนถัดมาเป็นบอร์ดบริหารซึ่งเป็นบอร์ดแม่บ้านประจำกระทรวง และล่างสุดเป็นสำนักงานที่จะถูกตั้งใหม่ เป็นโครงสร้างแนวดิ่งที่มี 3 ท่อน ซึ่งไม่มีทางรองรับ Complex ขนาดใหญ่ได้

นายธนากร ยกตัวอย่างประเทศสิงคโปร์ที่ใช้โครงสร้าง 3 เสา ในการบริหารจัดการ โดยแบ่งอำนาจออกเป็น 3 ส่วนที่ชัดเจน ได้แก่  เสาที่ 1 หน่วยงาน Regulator ที่ทำหน้าที่กำกับควบคุมกิจการสถานบันเทิง ผับ บาร์ และการพนัน เสาที่ 2 หน่วยงานดูแลสังคม ซึ่งสิงคโปร์ตั้งหน่วยงานนี้ขึ้นก่อน 5 ปี ก่อนที่ Sentosa และ Marina Bay จะเปิด (NCPG) และเสาที่ 3 กองทุน ที่แยกออกจากหน่วยงานดูแลสังคม เพื่อไม่ให้เสาใดเสาหนึ่งมีอำนาจมากเกินไป

นายธนากร ชี้ให้เห็นว่า แม้แต่โครงสร้างที่แข็งแรงก็ยังไม่เพียงพอ เพราะสังคมไทยมีพื้นดินที่อ่อนยวบประกอบด้วยปัจจัยเสี่ยงหลายประการ ทั้งกฎหมายที่มีช่องโหว่หลายจุด การบังคับใช้กฎหมายไม่เข้มงวด ดัชนีคอร์รัปชันและความเหลื่อมล้ำทางสังคม ถ้าคุณตั้งศาลพระภูมิโมเดลบนพื้นดินที่อ่อนยวบอย่างนี้ มีแต่ปัญหาล้มครืนแน่นอน คือก่อให้เกิดปัญหาเยอะแยะมากมาย

นายธนากร ย้ำว่า การแก้ปัญหาที่ถูกต้องคือการถอนกฎหมายฉบับนี้ออกไปเลย ไม่ใช่แค่การชะลอ เพราะว่าถ้าแค่ชะลอ เมื่อไหร่ที่พร้อม เมื่อไหร่ที่สบโอกาส สบจังหวะ ก็กลับขึ้นมาทันที จึงเรียกร้องให้รัฐบาลไม่เพียงแค่ถอนกฎหมาย แต่ต้องทิ้งลงตะกร้าไปเลย ไม่ต้องเอากลับมาอีก ทิ้งและ Delete ไฟล์ไป

นายธนากร ระบุด้วยว่า หากรัฐบาลต้องการทำต่อไป ก็ต้องทวนใหม่ คือกลับไปเริ่มต้นใหม่ Set Zero เริ่มต้นใหม่ ถ้ายังคงอยากจะทำเรื่องนี้อยู่ ไปเริ่มต้นนับหนึ่งใหม่ ด้วยการปฏิรูปกฎหมายการพนันที่มีอายุกว่า 90 ปีก่อน เพราะกฎหมายการพนันควรได้รับการปฏิรูปก่อน แก้กฎหมายการพนันเอาให้แข็งแรงก่อน

"เพราะกฎหมายฉบับนี้ 90 ปีขึ้นมา มันเก่ามาก มันก็ควรจะแก้ ในเมื่อโลกกำลังเปลี่ยน ในเมื่ออยากมีการพนันถูกกฎหมายใหม่ๆ ทำไมไม่ไปจัดการปัญหาเรื่องของ พ.ร.บ.การพนันเอาให้แข็งแรงก่อน"

นอกจากนี้ยังเสนอให้พรรคการเมือง นักการเมืองที่ต้องการผลักดันนโยบายนี้ควรเสนอนโยบายชัดเจนตั้งแต่ช่วงหาเสียงเลือกตั้ง เสนอมาเลยว่าพรรคของท่านมีแนวนโยบายนี้ ให้ประชาชนเลือกมาเลย อันนี้มันถือเป็นการคัดเลือกข้างต้น ถ้าประชาชนเลือกท่านมาเป็น สส. มาเป็นรัฐบาล มาถึงตอนที่ท่านประกาศแถลงนโยบายต่อรัฐสภา พูดให้ชัด ว่าท่านจะทำอะไร จะทำกี่ที่ จะทำแค่ไหน