คลังลุยเก็บภาษีออกนอกประเทศ ทั้งคนไทย-ต่างชาติ ลดซ้ำซ้อนค่าเหยียบแผ่นดิน
คลังลุยเก็บภาษีเที่ยวนอก 1,000 บาท ทั้งคนไทย-ต่างชาติ ชี้นำรายได้มาโปรโมทท่องเที่ยวไทย คุ้มครองต่างชาติ ลดซ้ำซ้อนค่าเหยียบแผ่นดิน
KEY
POINTS
- กระทรวงการคลังเตรียมเก็บภาษีเดินทางออกนอกประเทศในอัตรา 1,000 บาท กับทั้งคนไทยและชาวต่างชาติ
- รายได้จากการเก็บภาษีจะถูกนำไปใช้ส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศ เพื่อลดภาระงบประมาณแผ่นดิน
- สำหรับชาวต่างชาติ ภาษีนี้อาจใช้ทดแทน "ค่าเหยียบแผ่นดิน" โดยนำรายได้ส่วนหนึ่งไปจัดทำประกันภัยหรือสวัสดิการรักษาพยาบาลฉุกเฉินให้
- อัตรา 1,000 บาท คืออัตราที่คาดว่าจะเก็บจริง ส่วนตัวเลข 5,000 บาท เป็นเพียงเพดานสูงสุดตามกรอบกฎหมาย
นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างเปิดรับฟังความคิดเห็นการจัดเก็บภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ครั้งที่ 1 ถึงวันที่ 29 ตุลาคมนี้ สำหรับแนวคิดดังกล่าว จะเป็นการจัดเก็บภาษีจากผู้เดินทางไปท่องเที่ยวต่างประเทศ ซึ่งถือเป็นกลุ่มผู้มีกำลังจ่ายและมีฐานะในสังคม โดยรายได้จากการจัดเก็บภาษีดังกล่าวจะถูกนำส่งเข้าสู่ระบบงบประมาณแผ่นดิน ก่อนที่จะจัดสรรกลับมาใช้ในการโปรโมทและส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศโดยตรง
“แนวทางนี้ช่วยลดภาระงบประมาณแผ่นดินส่วนอื่นในการสนับสนุนภารกิจด้านการท่องเที่ยว พร้อมทั้งช่วยรักษาวินัยการเงินการคลัง และส่งผลต่อการประเมินอันดับความน่าเชื่อถือ (Credit Rating) ของประเทศในระยะยาว”
นอกจากนี้ หากมีการจัดเก็บภาษีขาออกจากนักท่องเที่ยวต่างชาติ รัฐบาลมีแนวคิดที่จะแบ่งรายได้ส่วนหนึ่งจากภาษีขาออกนี้ไปจัดทำประกันภัยหรือสวัสดิการการรักษาพยาบาลยามฉุกเฉินให้แก่ผู้เดินทางต่างชาติ ซึ่งจะช่วยลดความซ้ำซ้อนและสามารถใช้ทดแทนการจัดเก็บค่าเหยียบแผ่นดินขาเข้าได้อีกทางหนึ่ง
ส่วนกรณีข้อสงสัยของประชาชนเกี่ยวกับการเปิดรับฟังความคิดเห็นของกรมสรรพากร ซึ่งมีการกำหนดกรอบอัตราภาษีไว้ตั้งแต่ 1,000 ถึง 5,000 บาทนั้น นายลวรณ กล่าวว่า ตัวเลข 5,000 บาท เป็นเพียงการกำหนด "เพดานสูงสุด" ไว้ในกฎหมายแม่ เพื่อความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการโดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมายหลักทุกครั้งที่มีการปรับเปลี่ยน
อย่างไรก็ตาม การจัดเก็บจริงในทางปฏิบัติ จะต้องมีการออกกฎหมายลูกหรือพระราชกฤษฎีกาบังคับใช้อีกครั้ง โดยประเมินว่าอัตราที่เหมาะสมกับการจัดเก็บในปัจจุบันคือ 1,000 บาท
“เมื่อเปรียบเทียบกับในอดีตกว่า 20 ปีที่แล้ว ประเทศไทยเคยมีการจัดเก็บภาษีเดินทางออกนอกประเทศอยู่ที่อัตรา 500 บาท แต่การเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งนี้ เรากำหนดสัดส่วนไว้ตั้งแต่ 1,000 ถึง 5,000 บาท มีเป้าหมายว่าจะบังคับใช้จริงที่ 1,000 บาท”
ในส่วนของรูปแบบและวิธีการจัดเก็บนั้น หากดำเนินการผ่านระบบตั๋วเครื่องบิน (Airline Ticket) เป็นวิธีที่ง่ายและมีประสิทธิภาพมากที่สุด ซึ่งจะต้องรอดูรายละเอียดอีกครั้ง จากการเปิดรับฟังความคิดเห็น
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีเป้าหมายที่จะเก็บภาษีทุกคนที่เดินทางออกนอกราชอาณาจักรไทย รวมถึงคนต่างชาติที่เดินทางออกจากประเทศไทยด้วย อย่างไรก็ตาม กฎหมายเดิมในอดีตเคยครอบคลุมเฉพาะการจัดเก็บจากคนไทยเท่านั้น ดังนั้น หากรัฐบาลมีความประสงค์จะจัดเก็บทั้งคนไทยและนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางออกจากประเทศไทย จะต้องดำเนินการตรากฎหมายหรือแก้ไขข้อกฎหมายเพิ่มเติม
