สบน.หาเงินกู้ให้ สพพ. 1 พันล้าน ผ่านบอนด์เพื่อสังคม ลุย 2 โครงการเชื่อมสปป.ลาว
สบน. ประสบความสำเร็จในการจัดหาเงินกู้ให้ สพพ. ผ่านการออก “พันธบัตรเพื่อสังคม” วงเงิน 1,000 ล้านบาท เป็นครั้งแรกขององค์การมหาชน ร่วมสนับสนุนการเงินเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน
KEY
POINTS
- สบน. จัดหาเงินกู้ให้ สพพ. วงเงิน 1,000 ล้านบาท ผ่านการออกพันธบัตรเพื่อสังคม (Social Bond) อายุ 10 ปี
- เงินทุนที่ได้จะนำไปใช้ใน 2 โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานใน สปป.ลาว คือ โครงการพัฒนาถนนหมายเลข 11 (R11) และโครงการก่อสร้างสะพานมิตรภาพไทย-ลาว แห่งที่ 5 (บึงกาฬ-บอลิคำไซ)
- การออกพันธบัตรครั้งนี้ทำให้ สพพ. เป็นองค์การมหาชนแห่งแรกของไทยที่ออก Social Bond เพื่อระดมทุนได้สำเร็จ
นางจินดารัตน์ วิริยะทวีกุล ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยว่า สบน. ได้ดำเนินการจัดหาเงินกู้ให้แก่สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) หรือ สพพ. ในการออกพันธบัตรเพื่อสังคม(Social Bond) เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2569 วงเงิน 1,000 ล้านบาท อายุพันธบัตร 10 ปี อัตราดอกเบี้ยคงที่ 3.13%ต่อปี ซึ่งเป็นการเสนอขายเฉพาะเจาะจงต่อผู้ลงทุนสถาบัน มีจำนวนผู้ลงทุนไม่เกิน 10 ราย มีธนาคารออมสินเป็นผู้จัดจำหน่าย
ขณะที่การออกพันธบัตรเพื่อสังคมดังกล่าว สอดคล้องกับนโยบายการส่งเสริม “การเงินเพื่อความยั่งยืน (Sustainable Finance) ของ สบน.” ที่ให้ความสำคัญกับผลกระทบเชิงบวกต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม และถือเป็นครั้งแรกขององค์การมหาชนในประเทศไทยที่ออก Social Bond และสามารถจัดจำหน่ายได้ครบตามเป้าหมายที่วางไว้ ท่ามกลางภาวะตลาดตราสารหนี้ที่มีความท้าทาย
โดยได้รับการตอบรับจากนักลงทุนสถาบันการเงินชั้นนำเป็นอย่างดี จึงถือเป็นการยืนยันความพร้อมในการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนขององค์การสหประชาชาติ (Sustainable Development Goals: SDGs) ได้อย่างเป็นรูปธรรม
“ตอนนี้ สบน. ได้มียอดการออกพันธบัตรเพื่อความยั่งยืนและพันธบัตรเพื่อสังคมสะสมรวมประมาณ 700,000 ล้านบาท ซึ่งส่วนหนึ่งได้รับการนำไปจดทะเบียนในตลาดพันธบัตร Luxembourg Stock Exchange แล้ว”
ขณะเดียวกัน การออกพันธบัตรเพื่อสังคมครั้งนี้ ดำเนินการภายใต้กรอบหลักเกณฑ์การระดมทุนเพื่อสังคม (Social Bond Framework) สอดคล้องกับมาตรฐานสากล และได้รับการสนับสนุนด้านวิชาการ ในการจัดทำกรอบการเงินเพื่อสังคมจากธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bankหรือ ADB) และมี DNV (Thailand) Co., Ltd. เป็นผู้ประเมินอิสระ (Second Party Opinion)
วัตถุประสงค์หลักของการออกพันธบัตรเพื่อใช้เป็นเครื่องมือทางการเงินในการปรับโครงสร้างหนี้ของ สพพ. ในโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอันสนับสนุนการเข้าถึงสาธารณูปโภคที่จำเป็นต่อชุมชนในพื้นที่ จำนวน 2 โครงการ ของประเทศเพื่อบ้านได้แก่
- โครงการพัฒนาถนนหมายเลข 11 (R11) ช่วงครกข้าวดอ - บ้านโนนสะหวัน - สานะคาม - บ้านวัง - บ้านน้ำสัง สปป.ลาว
- โครงการก่อสร้างสะพานมิตรภาพไทย - ลาว แห่งที่ 5 (บึงกาฬ - บอลิคำไซ) สปป.ลาว
ทั้งนี้ สพพ. ได้รับการจัดอันดับความน่าเชื่อถือองค์กรจากบริษัท ทริสเรทติ้ง จำกัด ที่ระดับ “AAA” แนวโน้ม “Stable” (คงที่) เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2569 สะท้อนถึงบทบาทในฐานะที่เป็นองค์กรที่เกี่ยวข้องกับภาครัฐ (Government-related Entity – GRE) ที่มีความเชื่อมโยงกับรัฐบาลไทยในระดับ “สูงสุด” และมีบทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายสาธารณะระหว่างประเทศของรัฐบาลไทย และเป็นกลไกหลักของรัฐบาลไทยในการเชื่อมโยงเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน
นายกีรติ เวฬุวัน รองผู้อำนวยการสำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (องค์การมหาชน) กล่าวว่า ความสำเร็จในการเสนอขายพันธบัตรเพื่อสังคมในครั้งนี้ ถือเป็น
ก้าวสำคัญของ สพพ. ในฐานะองค์การมหาชนแห่งแรกที่ออก Social Bond และสะท้อนถึงความไว้วางใจและการสนับสนุนที่นักลงทุนสถาบันมีต่อ สพพ. เป็นอย่างดี อีกทั้งยังแสดงให้เห็นถึงความสำคัญ
“ในการสนับสนุนโครงการที่เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งสอดคล้องกับหน้าที่หลักของ สพพ. ในการใช้เครื่องมือทางการเงินเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างต่อเนื่องต่อไป”
