พาณิชย์ งัดไม้แข็งคุมนอมินี ยกร่างคำสั่งใหม่ บังคับรายงานตัวนายทะเบียน

รายงานข่าวจากกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า ขณะนี้ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ยกร่างคำสั่งสำนักงานทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทกลาง ฉบับใหม่ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจดทะเบียนกรณีแก้ไขเพิ่มเติมให้คนต่างด้าวเป็นผู้เป็นหุ้นส่วนของห้างหุ้นส่วน หรือแก้ไขเพิ่มเติมให้คนต่างด้าวเป็นผู้มีอำนาจลงนามในบริษัทจำกัด มีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขปัญหาการใช้คนไทยเป็นตัวแทนอำพรางของคนต่างด้าว หรือนอมินี ของบริษัทต่าง ๆ ในประเทศไทย

ทั้งนี้ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ระบุเหตุผลว่า การยกร่างคำสั่งสำนักงานทะเบียนดังกล่าว เป็นการดำเนินการขับเคลื่อนภารกิจในการแก้ไขปัญหาการใช้คนไทยเป็นนอมินี อย่างจริงจังและต่อเนื่อง โดยปัจจุบันพบข้อมูลบริษัทกลุ่มเสี่ยงที่มีผู้ถือหุ้นเป็นคนต่างชาติถือหุ้นน้อยกว่า 50% และประกอบธุรกิจตามบัญชีท้ายพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 กว่า 75,000 ราย

ดังนั้น กรมพัฒนาธุรกิจการค้า จึงได้กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจดทะเบียนจัดตั้งห้างหุ้นส่วนและบริษัทจำกัด กรณีที่มีคนต่างด้าวร่วมลงทุนไม่ถึง 50% หรือเป็นกรรมการผู้มีอำนาจลงนามผูกพันบริษัท ให้ต้องส่งเอกสารหลักฐานรายการเดินบัญชี (Bank Statement) ย้อนหลัง 3 เดือน

อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมายังคงปรากฏว่ามีการหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ดังกล่าว ซึ่งอาจถือว่าเป็นพฤติกรรมเสี่ยงและเข้าข่ายเป็นการใช้ตัวแทนอำพรางหรือนอมินี ได้

ดังนั้น เพื่อให้การขับเคลื่อนภารกิจดังกล่าวข้างต้น เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จึงเห็นสมควรเพิ่มมาตรการในการจดทะเบียนแก้ไขเพิ่มเติมห้างหุ้นส่วนและบริษัทจำกัดที่มีผลทำให้คนต่างด้าวลงหุ้นรวมกันไม่ถึง 50% ในห้างหุ้นส่วน หรือแก้ไขเพิ่มเติมให้คนต่างด้าวเป็นผู้มีอำนาจลงนามในบริษัทจำกัด เพื่อป้องกันไม่ให้คนไทยกระทำการอันเป็นให้ความช่วยเหลือ สนับสนุน หรือร่วมประกอบธุรกิจกับคนต่างด้าวในลักษณะนอมินี ซึ่งอาจเข้าข่ายเป็นการกระทำความผิดตามกฎหมาย

กรมพัฒนาธุรกิจการค้า ระบุสาระสำคัญว่า ได้กำหนดการจดทะเบียนแก้ไขเพิ่มเติมห้างหุ้นส่วนอันมีผลทำให้คนต่างด้าวลงหุ้นรวมกันไม่ถึง 50% ของเงินลงหุ้น หรือการจดทะเบียนแก้ไขเพิ่มเติมบริษัทจำกัดอันมีผลทำให้คนต่างด้าวเป็นผู้มีอำนาจลงนามในบริษัทจำกัด ให้ผู้เป็นหุ้นส่วนเดิมและผู้เป็นหุ้นส่วนเข้าใหม่ หรือกรรมการเดิมและเข้าใหม่ที่มีสัญชาติไทยทุกคนมาแสดงตัว

พร้อมแสดงบัตรประจำตัวประชาชน หรือเอกสารอื่นที่ใช้แทนเอกสารดังกล่าวได้ตามกฎหมายซึ่งปรากฏภาพถ่ายของบุคคลนั้น ทั้งนี้ หลักฐานดังกล่าวต้องเป็นหลักฐานที่ยังไม่หมดอายุ และบันทึกถ้อยคำต่อหน้านายทะเบียนก่อนการรับจดทะเบียน