23 กันยายน 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,267.63  -7.53  -0.59%         Value  42,536.46  Mil.Baht         SET50  808.83  -6.98  -0.86%         Value  22,659.26  Mil.Baht         SET100  1,808.85  -15.15  -0.83%         Value  29,070.33  Mil.Baht         sSET  607.41  -2.31  -0.38%         Value  1,716.26  Mil.Baht         SETCLMV  848.61  -2.74  -0.32%         Value  15,700.24  Mil.Baht         SETHD  826.99  -14.87  -1.77%         Value  11,554.09  Mil.Baht         SETTHSI  756.32  -5.71  -0.75%         Value  22,826.83  Mil.Baht         SETWB  871.68  -3.35  -0.38%         Value  8,708.06  Mil.Baht         mai  313.45  -0.16  -0.05%         Value  2,654.08  Mil.Baht             AGRO  419.57  -1.25  -0.30%       AGRI  223.89  +2.60  +1.17%       FOOD  11,894.90  -48.43  -0.41%           CONSUMP  89.43  +0.63  +0.71%       FASHION  510.09  -1.17  -0.23%       HOME  22.38  +0.31  +1.40%       PERSON  241.80  +2.41  +1.01%           FINCIAL  113.11  -1.84  -1.60%       BANK  250.25  -6.13  -2.39%       FIN  3,661.88  -8.74  -0.24%       INSUR  11,046.21  -23.92  -0.22%           INDUS  80.67  -1.06  -1.30%       AUTO  347.06  -2.21  -0.63%       IMM  43.59  -0.11  -0.25%       PAPER  3,882.12  0.00  0.00%       PETRO  688.33  -13.46  -1.92%       PKG  3,912.53  +9.19  +0.24%       STEEL  20.52  -0.15  -0.73%           PROPCON  94.84  -0.46  -0.48%       CONMAT  8,405.36  -29.37  -0.35%       PROP  179.71  -1.17  -0.65%       PF&REIT  184.42  -0.29  -0.16%       CONS  55.17  -0.62  -1.11%           RESOURC  169.92  -1.62  -0.94%       ENERG  19,381.10  -184.44  -0.94%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  418.54  -1.23  -0.29%       COMM  34,962.15  +36.21  +0.10%       HELTH  4,454.41  -19.76  -0.44%       MEDIA  39.78  +0.25  +0.63%       PROF  134.61  +0.45  +0.34%       TOURISM  366.46  -4.54  -1.22%       TRANS  320.59  -2.47  -0.76%           TECH  154.97  +0.54  +0.35%       ETRON  2,524.04  +120.49  +5.01%       ICT  134.36  -0.98  -0.72%       TFEX       SET50 Index Futures       S50U20  809.0  -6.9  176,362        S50V20  810.2  -5.8  106        S50X20  809.3  -8.7  29        S50Z20  808.5  -5.4  65,696        S50H21  804.4  -5.5  4,375        S50M21  800.6  -5.1  1,724      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  1.81  -0.05  2,023        ADVANCU20  176.00  -1.98  97        AEONTSU20  98.87  -1.03  1        AMATAU20X  13.13  -0.39  25        AOTU20  58.80  -0.52  278        APU20  5.40  -0.25  5        BAU20  -  -  -        BANPUU20  6.30  +0.43  667        BAYU20  -  -  -        BBLU20  97.50  -2.50  68        BCHU20  -  -  100        BCPU20  15.61  -0.94  5        BCPGU20  -  -  -        BDMSU20  20.00  -0.27  705        BEAUTYU20  1.20  -0.04  5        BECU20  4.81  -0.14  21        BEMU20  8.74  -0.16  1,509        BGRIMU20  44.75  +0.50  260        BHU20  106.50  -1.50  184        BJCU20  -  -  20        BLAU20  17.94  +0.45  7        BLANDU20  1.02  +0.03  50,495        BPPU20  -  -  -        BTSU20X  9.98  -0.10  113        CBGU20  114.00  +3.50  168        CENTELU20  22.60  -0.60  103        CHGU20  2.47  +0.01  1        CKU20  -  -  -        CKPU20  5.81  +0.06  43        COM7U20X  39.00  -0.98  103        CPALLU20  62.10  +0.12  988        CPFU20  29.29  +0.04  412        CPNU20  -  -  460        DELTAU20  149.99  +9.49  335        DTACU20  32.32  -0.01  103        EAU20  39.02  -0.51  506        EASTWU20  -  -  -        EGCOU20  193.85  -8.15  1        EPGU20  -  -  -        ERWU20  -  -  -        ESSOU20  6.00  -0.16  2        GFPTU20  -  -  -        GLOBALU20X  19.65  +0.46  7        GPSCU20  62.66  +0.08  104        GULFU20Y  31.15  +0.24  29        GUNKULU20  2.42  +0.07  4,073        HANAU20  42.53  +0.26  302        HMPROU20  -  -  2,000        ICHIU20  -  -  -        INTUCHU20  53.07  -1.13  22        IRPCU20  2.08  -0.05  276        ITDU20  -  -  -        IVLU20  22.35  -0.09  225        JASU20  2.89  -0.03  408        JMTU20  -  -  -        KBANKU20  76.75  -2.18  746        KCEU20  30.00  +0.10  33        KKPU20  -  -  60        KTBU20  9.05  -0.20  4,079        KTCU20  33.99  +0.99  12        LHU20  6.97  -0.02  307        LPNU20  4.45  -0.02  203        MU20  47.75  -0.45  1        MAJORU20  16.00  +0.22  1        MBKU20  -  -  -        MEGAU20  -  -  -        MINTU20X  21.10  -1.40  518        MTCU20  52.09  +1.19  14        ORIU20  6.57  -0.17  1        OSPU20  36.00  -1.00  14        PLANBU20  -  -  500        PRMU20  -  -  -        PSHU20  11.03  -0.21  107        PSLU20  -  -  -        PTGU20  17.15  +0.15  5        PTTU20  34.34  -0.63  1,439        PTTEPU20  84.25  -1.50  134        PTTGCU20  40.11  -1.00  122        QHU20  2.15  -0.05  11        RATCHU20  51.42  -0.03  22        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  -  -  -        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  500        SAWADU20  48.90  +1.00  104        SCBU20X  64.58  -2.32  63        SCCU20  331.25  +0.25  13        SGPU20  -  -  -        SIRIU20  0.67  -  3,285        SPALIU20  -  -  -        SPCGU20  -  -  -        SPRCU20  -  -  -        STAU20  26.75  +0.85  25        STECU20  11.85  -0.20  541        STPIU20  3.40  +0.01  506        SUPERU20  0.86  -  87        TASCOU20  15.41  -0.64  225        TCAPU20X  -  -  20        THAIU20  -  -  -        THANIU20X  -  -  -        THCOMU20  5.40  +0.12  1        THGU20  -  -  -        TISCOU20  63.39  -0.70  181        TKNU20  -  -  -        TMBU20  0.88  -0.01  721        TOAU20  -  -  -        TOPU20  35.76  -1.59  92        TPIPLU20  1.32  -  569        TPIPPU20  -  -  -        TQMU20  -  -  -        TRUEU20  3.18  -0.02  454        TTAU20  3.01  +0.13  210        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  -  -  -        TUU20  13.35  -0.22  92        TVOU20  33.00  +0.20  5        UNIQU20  -  -  -        VGIU20  -  -  -        VNGU20  -  -  -        VNTU20  -  -  -        WHAU20  2.83  -0.08  561        WHAUPU20  -  -  -      GF10 Futures       GF10V20  28,430  -270  12,459        GF10Z20  28,520  -280  4,457        GF10G21  28,570  -270  3,779      GF50 Futures       GFV20  28,400  -300  208        GFZ20  28,500  -290  113        GFG21  28,550  -200  46      Gold Online Futures       GOU20  1,903.50  -27.60  39,002        GOZ20  1,911.70  -26.70  20,983      GOLD-D       GDU20  1,919.00  -16.80  1        GDZ20  1,919.80  -22.70  173      USD Futures       USDU20  31.35  +0.13  6,464        USDV20  31.37  +0.17  90        USDX20  31.35  +0.21  45        USDZ20  31.36  +0.14  16,090      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DU20  61.80  -1.40  4        RSS3DV20  61.00  +0.10  4        RSS3DX20  59.55  +1.00  4        RSS3DZ20  58.00  +1.45  4        RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C825  2.0  -2.5  870        S50U20C800  13.0  -6.1  346        S50Z20C850  12.1  -2.2  329        S50Z20C900  3.6  -0.7  236        S50Z20C975  0.7  -0.1  235      Most Active Put Volume       S50U20P800  4.3  +0.5  1,496        S50U20P825  18.0  +4.4  1,072        S50U20P775  1.2  -0.1  714        S50Z20P775  17.0  +0.5  296        S50Z20P750  11.4  +0.6  275          

ชำแหละ งบ 2 ปีรัฐบาล เงินกู้-ภาระผูกพันข้ามปี "โตเร่ง "

06 Jul 2020 03:19 น.
อ่าน 356 ครั้ง


การประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2564 วงเงิน 3.3 ล้านล้านบาท ผ่านวาระแรกไปเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว  โดยมีประเด็นที่มีการอภิปรายถึงก็คือเรื่องการก่อหนี้ในรัฐบาล" ประยุทธ์ จันทร์โอชา" ซึ่งปีงบฯ 64 ตั้งเป็นงบขาดดุลงบประมาณ 6.23 แสนล้านบาท คิดเป็น 18.9 ของวงเงินงบประมาณ ขณะเดียวกันรัฐยังมีภาระหนี้จากการออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ในวงเงิน 1 ล้านล้านบาท 

 

จากเอกสารงบประมาณ ปีงบ  2563 - 2564  "ฐานเศรษฐกิจ"  พบว่า "เงินกู้ภายในประเทศโดยตรงของรัฐบาล" มีจำนวนทั้งสิ้น 2,075,192.9 ล้านบาท  และ 1,819,530.6  ล้านบาท ตามลำดับ ที่น่าสนใจคือวงเงินกู้ ฯ ที่เพิ่มมากกว่าครึ่งมาจากการ "ก่อหนี้ใหม่" 

 

โดยเป็นการก่อหนี้ใหม่ในปีงบประมาณ 2563 จำนวนทั้งสิ้น 1,196,822 ล้านบาท ได้แก่ 1.เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณปี 2563 จำนวน 469,000 ล้านบาท, 2.เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณที่มีการขยายเวลากู้เงินออกไป ภายหลังจากวันสิ้นปีงบประมาณสำหรับการเบิกจ่ายกันเหลื่อมปีวงเงิน 101,022 ล้านบาท  3.เงินกู้เพื่อดำเนินแผนงานหรือโครงการภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดต่อเชี้อไวรัส "โควิด-19 " พ.ศ. 2563 จำนวน  536,000 ล้านบาท  4.เงินกู้เพื่อบริหารสภาพคล่องของเงินคงคลัง  90,000  ล้านบาท  5.เงินกู้เพื่อให้กู้ต่อ  68,155.5 ล้านบาท  และ 6.เงินกู้บาทแทนการกู้เงินตราต่างประเทศ 800 ล้านบาท

 

ขณะที่การก่อหนี้ใหม่ในปีงบประมาณ 2564 มีจำนวน 1,208,085.9 ล้านบาท ได้แก่ 1.เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณปี 2564 จำนวน 623,000 ล้านบาท, 2.เงินกู้เพื่อดำเนินแผนงานหรือโครงการภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดต่อเชี้อไวรัส "โควิด-19 " พ.ศ. 2563 จำนวน 400,000 ล้านบาท  3.เงินกู้เพื่อบริหารสภาพคล่องของเงินคงคลัง  99,000  ล้านบาท  4.เงินกู้เพื่อให้กู้ต่อ  86,085.9  ล้านบาท  

 

ส่วนเงินกู้ของที่เหลือในปีงบ 2563 และปีงบ 2564 จำนวน 878,371 ล้านบาท และ 611,445 ล้านบาท ตามลำดับ เป็นการบริหารหนี้เดิมของรัฐบาลที่ผ่านมา อาทิ เงินกู้เพื่อการบริหารและจัดการหนี้เงินกู้เพื่อกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน (FIDF) ,เงินกู้เพื่อการบริหารและจัดการหนี้เงินกู้เพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เป็นต้น 

 





นอกจากนี้เมื่อพิจารณาในส่วนของ "ภาระผูกพันงบประมาณข้ามปี "ในปีงบประมาณ 2564 มีรายการใหม่ที่จะเริ่มดำเนินการวงเงินรวม 255,373.3  ล้านบาท และเมื่อรวมกับภาระผูกพันงบประมาณที่ได้รับอนุมัติแล้วก่อนปีงบประมาณพ.ศ. 2564 จำนวน 981,019.8 ล้านบาท จึงมีภาระผูกพันงบประมาณรวมทั้งสิ้นจนถึงงบประมาณ พ.ศ. 2564จำนวน 1,236,393.1 ล้านบาท

 

แบ่งเป็นภาระผูกพันงบปี 2564 วงเงิน 245,942 ล้านบาท ,ปี 25 65 จำนวน 328,695.4 ล้านบาท ,ภาระผูกพันงบปี 2566 วงเงิน 134,472.2 ล้านบาท ปี 2567 วงเงิน 73,254.9 ล้านบาท และเป็นวงเงินที่ได้รับงบประมาณตั้งแต่เริ่มดำเนินการก่อนปี 2564 มีจำนวน 389,125.2 ล้านบาท 

 

จำแนกตามหน่วยงาน  3 อันดับแรก ที่มีภาระผูกพันงบประมาณข้ามปี มากสุดได้แก่ กระทรวงคมนาคม 373,774.2 ล้านบาท (เป็นงบที่จะเริ่มดำเนินการ 79,043.9 ล้านบาท ) ,กระทรวงกลาโหม 173,113.9 ล้านบาท ( เป็นงบที่จะเริ่มดำเนินการ 32,540.5 ล้านบาท ),กระทรวงมหาดไทย 139,906.8 ล้านบาท (เป็นงบที่จะเริ่มดำเนินการ 41,508.9 ล้านบาท )

 

นายปริญญ์ พานิชภักดิ์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ และหัวหน้าทีมเศรษฐกิจทันสมัย กล่าวว่า ควรพิจารณาอย่างรอบคอบว่า งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2564 ที่ตั้งไว้ 3.3 ล้านล้านบาท ควรมีการปรับลดลงหรือไม่ เนื่องจากการคาดการณ์รายได้ ได้มีการปรับลงจาก 2.777 ล้านล้านบาท เหลือ 2.677 ล้านล้านบาท (จากประมาณการงบประมาณปี 63 ที่ได้ตั้งไว้คือ 2.731 ล้านล้านบาท ) ซึ่งจริง ๆ แล้วควรจะต้องมีการปรับลดลงมากกว่านี้ หลังจากเราได้เห็นผลกระทบเชิงลบจากพิษโควิด-19

ทั้งนี้การปรับลดรายได้ทําให้วงเงินกู้เพื่อชดเชยขาดดุลเพิ่มขึ้นเกิน  623,000 ล้าน ดังนั้นควรหั่นลดงบประมาณการซื้ออาวุธ หรือการดูงานที่ไม่จำเป็น

 

ด้านนายสมหมาย ภาษี อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา และในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านเงินกู้ และเป็นอดีตผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กระทรวงการคลัง ระบุในบทความที่เขียนก่อนหน้านี้ว่า  รัฐบาลอาจถึงทางตันในการกู้เงินมาใช้จ่ายในงบประมาณประจำปีต่อจากนี้ เนื่องด้วยรายได้จากภาษีอากรที่จะเก็บได้แต่ละปีจากนี้ไปอีก 3 ปี จะไม่เพิ่มขึ้นจากที่เคยเก็บได้ถึง 2.563 ล้านล้านบาท ในปีงบประมาณ 2562 เนื่องจากเศรษฐกิจหลังจากนี้กว่าจะฟื้นตัวกลับมาให้เท่าปี 2562 ต้องใช้เวลาคาดจะนานถึง 3 ปี  ขณะที่ความต้องการในการเพิ่มงบประมาณการใช้จ่ายประจำปียิ่งมีมากขึ้น ตั้งแต่ปี 2564 คืองบใช้หนี้เงินกู้ของรัฐบาล โดยเฉพาะการใช้หนี้เงินกู้ก้อนใหญ่ 1 ล้านล้านบาท เพื่อเข้าไปช่วยบรรเทาและเยียวยาประชาชนในปีนี้ 

 

"ภาระหนี้ระยะยาวที่เป็นของเก่าที่รัฐบาลต้องรับมามีมากอยู่แล้ว นับตั้งแต่หนี้ เงินกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายของ FIDE จากภาวะวิกฤตต้มยำกุ้งในปี 2540 ที่ยังมีภาระหนี้อยู่ถึง 750,000 ล้านบาท หนี้โครงการรับจำนำข้าวเปลือกที่เกิดขึ้นเมื่อ 7 ปีที่แล้ว ที่อาจเหลือภาระหนี้ที่ต้องชำระอีกไม่น้อยกว่า 350,000 ล้านบาท และมาคราวนี้ภาระหนี้โควิด 19 ที่รัฐจะต้องรับใช้ หนี้ตั้งแต่ปี 2564เป็นต้นไปอีก 1 ล้านล้านบาท โดยคาดว่าปีงบประมาณ 3 ปีจากนี้ ( 2564- 2566 ) รัฐบาลอาจต้องกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณสูงถึงปีละ 600,000 - 700,000 ล้านบาท  "

 


 

 




ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij