จีนเปิดแผนพัฒนาประเทศในปี 2564

วันนี้(12 มี.ค.64) พล.ต.ไชยสิทธิ์ ตันตยกุล ผู้เชี่ยวชาญด้านยุทธศาสตร์และการป้องกันประเทศ และผู้ทรงคุณวุฒิ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ได้ประมวลและนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวในการประชุมสองสภาของจีน (การประชุมสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งประชาชนจีน และการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน) ณ กรุงปักกิ่ง  โดยเมื่อวันที่ ๕ มี.ค.๖๔ ในการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ ๑๓ ครั้งที่ ๔ นายหลี่ เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ได้กล่าวรายงานการทบทวนการดำเนินงานในปี ๒๐๒๐ (พ.ศ.๒๕๖๓) และงานสำคัญที่จำเป็นต้องปฏิบัติในปีนี้ มีประเด็นที่น่าสนใจดังนี้ 

๑. เรื่องที่ ๕ การดำเนินยุทธศาสตร์การฟื้นฟูชนบทอย่างรอบด้าน ส่งเสริมการพัฒนาทางการเกษตรอย่างมั่นคงและการเพิ่มรายได้ของชาวนา ผลักดันการพัฒนาพื้นที่ยากจนอย่างต่อเนื่อง ทำการผลิตด้านการเกษตรให้ดี ปรับปรุงสภาพการผลิตและการใช้ชีวิตของชนบท โดยให้การเสริมสร้างผลงานการขจัดความยากจนเชื่อมต่อการฟื้นฟูชนบทอย่างมีประสิทธิภาพ กำหนดช่วงเปลี่ยนผ่านระยะ ๕ ปีสำหรับอำเภอพ้นจากความยากจนตั้งแต่วันที่หลุดพ้นจากความยากจน ทำให้นโยบายด้านการสนับสนุนหลักรักษาความมั่นคง 

การเพิ่มศักยภาพด้านอุปทานและการประกันของธัญญาหารและผลิตผลทางการเกษตรสำคัญ หัวใจสำคัญที่จะประกันความมั่นคงทางธัญญาหารคือ เมล็ดและที่ดินเพาะปลูก ต้องส่งเสริมการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรเมล็ดพันธุ์และการคัดสรรเผยแพร่เมล็ดพันธุ์ที่มีคุณภาพดี ส่งเสริมการพัฒนาเทคนิคที่เป็นหัวใจสำคัญของการเกษตร รวมทั้งการผลักดันการปฏิรูปชนบทและการก่อสร้างหมู่บ้านอย่างมั่นคง เสริมสร้างและปรับปรุงระบบการประกอบการขั้นพื้นฐานของชนบท รักษาความมั่นคงของความสัมพันธ์รับเหมาที่ดินและไม่เปลี่ยนแปลงในระยะไกล ผลักดันการประกอบการด้วยรูปแบบหลากหลายในขนาดที่เหมาะสม เร่งพัฒนาการบริการให้มีความเป็นมืออาชีพและเปิดสู่สังคมด้วย
 

๒. เรื่องที่ ๖ ดำเนินการเปิดกว้างสู่ต่างประเทศในระดับสูง ส่งเสริมการค้าการลงทุนเพิ่มคุณภาพอย่างมั่นคง ดำเนินการเปิดกว้างสู่ต่างประเทศที่มีขอบเขตที่ใหญ่กว่า ปริมณฑลที่กว้างกว่า และระดับที่ลึกกว่า ร่วมความร่วมมือด้านเศรษฐกิจระหว่างประเทศให้ดีขึ้น ผลักดันการพัฒนาด้านการนำเข้าและส่งออกให้มั่นคง ส่งเสริมการสนับสนุนด้านสินเชื่อให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ขยายการครอบคลุมเครดิตสินเชื่อการส่งออก ปรับปรุงการประกันและการชดใช้ ดำเนินการนำร่องรายรับรายจ่ายของเงินตราต่างประเทศด้านการค้าให้มีความสะดวกสบาย โดยใช้ทุนต่างชาติอย่างมีประสิทธิภาพ ลดบัญชีรายชื่อเชิงลบสำหรับทุนต่างชาติ 

ผลักดันการเปิดกว้างของธุรกิจการบริการอย่างเป็นระเบียบ เพิ่มจุดนำร่องการขยายและเปิดกว้างธุรกิจการบริการอย่างอเนกประสงค์ จัดทำรายชื่อเชิงลบสำหรับการค้าภาคบริการข้ามชาติ ดำเนินการก่อสร้างหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางด้วยคุณภาพสูง ยืนหยัดร่วมปรึกษากัน ร่วมก่อสร้าง และร่วมแบ่งปัน ยืนหยัดหลักการที่มีวิสาหกิจเป็นหลักและปฏิบัติตามความเป็นตลาด ปรับปรุงระบบการลงทุนและระดมทุนด้วยความหลากหลาย ผลักดันความร่วมมือของโครงการสำคัญอย่างเป็นระบบ ผลักดันการเชื่อมโยงของสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐาน 
ยกระดับคุณภาพและประสิทธิผลของความร่วมมือด้านการลงทุนสู่ต่างประเทศ รวมทั้งส่งเสริมความร่วมมือด้านเศรษฐกิจพหุภาคีและส่วนภูมิภาค รักษาระบบการค้าพหุภาคีอย่างแน่วแน่ ผลักดันการบังคับใช้ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค การลงนามความตกลงการลงทุนจีน-ยุโรป เร่งกระบวนการการเจรจาด้านความตกลงการค้าเสรีจีน-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ คำนึงถึงการเข้าร่วมความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก 

๓. เรื่องที่ ๗ เสริมการป้องกันมลภาวะ สนับสนุนการสร้างสรรค์ทางระบบนิเวศ และปรับปรุงสภาพแวดล้อมให้มีคุณภาพสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยจะปฏิบัติยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ยั่งยืนในระดับลึก เสริมสร้างผลสำเร็จในการรักษาท้องฟ้าสีคราม น้ำใส ดินสะอาด  ส่งเสริมการพัฒนาสู่วิถีการผลิต และวิถีชีวิตแบบสีเขียว 

๔. เรื่องที่ ๘ เสริมสร้างสวัสดิการด้านชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างจริงจัง และยกระดับการสร้างสรรค์ทางสังคม โดยจะเน้นการแก้ไขปัญหาของประชาชน  ตอบรับประเด็นปัญหาที่ประชาชนให้ความสนใจ  ปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง พัฒนาการศึกษาที่มีความเสมอภาคเท่าเทียมกัน และมีคุณภาพสูงขึ้น 

ขับเคลื่อนการสร้างสรรค์ระบบสาธารณสุข ประกันความต้องการด้านที่พักอาศัยของประชาชน ยึดนโยบายที่ให้บ้านพักมีประโยชน์ใช้สอยเป็นที่พักอาศัยจริง ไม่ใช่เป็นสินค้าที่ใช้มาเก็งกำไร ต้องให้ราคาที่ดิน อสังหาริมทรัพย์และการคาดการณ์มูลค่าอสังหาริมทรัพย์มีความมั่นคง จะเสริมสร้างหลักประกันด้านชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน 

ยกระดับเบี้ยบำนาญขั้นพื้นฐานของผู้เกษียณและครอบครัวทหารปลดประจำการที่พิการ ให้ได้รับการดูแลพิเศษจากรัฐ ต้องสนองความต้องการของประชาชนด้านวัฒนธรรม บ่มเพาะและปฏิบัติตามค่านิยมหลักของลัทธิสังคมนิยม จะเชิดชูส่งเสริมจิตวิญญาณที่ยิ่งใหญ่ที่เกิดจากการต้านการระบาดของ  โควิด-๑๙ รวมทั้งจะขับเคลื่อนการสร้างสรรค์จริยธรรมของพลเรือน และเสริมสร้างนวัตกรรมในการบริหารสังคม ตลอดจนจะปรับปรุงระบบบริหารและบริการชุมชนในเมืองและชนบทให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น อีกทั้งขับเคลื่อนการทดลองใช้ระบบบริหารสังคมที่ทันสมัย 

บทสรุป ในช่วงท้ายของรายงาน นายหลี่ เค่อเฉียง ได้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของรัฐบาลในกิจการชาติพันธุ์ ศาสนาและชาวจีนโพ้นทะเล รวมทั้งการป้องกันประเทศและการเสริมสร้างกองทัพ การพัฒนาฮ่องกง มาเก๊า และความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบ 

ตลอดจนนโยบายต่างประเทศตามวาระการประชุมที่ได้ทบทวนร่างแผนห้าปี ฉบับที่ ๑๔ สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (พ.ศ.๒๕๖๔ - ๒๕๖๘) และโครงร่างเป้าหมายระยะยาว พ.ศ.๒๕๗๘ 

ทั้งนี้ จีนได้แสดงจตนารมณ์ที่จะยืนหยัดในนโยบายการต่างประเทศที่สันติ เป็นอิสระ และเป็นตัวของตัวเอง พัฒนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนกับประเทศต่างๆ ทั่วโลกอย่างแข็งขัน ขับเคลื่อนการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในรูปแบบใหม่ และสร้างประชาคมที่มีอนาคตร่วมกัน  โดยจะยืนหยัดในการเปิดประเทศและความร่วมมือ  การขับเคลื่อนการพัฒนาระบบบริหารโลกสู่แนวทางที่มีความเที่ยงธรรมและสมเหตุสมผลมากขึ้น จะลงลึกความร่วมมือระหว่างประเทศและภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง 

เข้าร่วมความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดร้ายแรงอย่างแข็งขัน โดยจีนยินดีอยู่ร่วมกันอย่างสันติและร่วมพัฒนาไปด้วยกันกับทุกประเทศในโลก บนพื้นฐานการเคารพซึ่งกันและกัน  เสมอภาคเท่าเทียมกัน และอำนวยประโยชน์แก่กัน  ร่วมกันรับมือกับการท้าทายระดับโลก อีกทั้งใช้ความพยายามอย่างไม่ลดละเพื่อส่งเสริมสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองของโลก