21 ตุลาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,220.21  +9.54  +0.79%         Value  24,710.59  Mil.Baht         SET50  766.21  +5.50  +0.72%         Value  8,925.17  Mil.Baht         SET100  1,723.24  +13.35  +0.78%         Value  11,815.94  Mil.Baht         sSET  602.05  +6.10  +1.02%         Value  2,130.09  Mil.Baht         SETCLMV  793.12  +5.42  +0.69%         Value  5,497.65  Mil.Baht         SETHD  810.77  +10.08  +1.26%         Value  3,998.04  Mil.Baht         SETTHSI  731.72  +7.15  +0.99%         Value  9,085.43  Mil.Baht         SETWB  810.19  +5.30  +0.66%         Value  2,924.18  Mil.Baht         mai  309.72  +4.68  +1.53%         Value  427.05  Mil.Baht             AGRO  404.40  +0.82  +0.20%       AGRI  253.16  -1.44  -0.57%       FOOD  11,315.75  +30.93  +0.27%           CONSUMP  103.57  -1.04  -0.99%       FASHION  507.16  +1.95  +0.39%       HOME  22.26  +0.18  +0.82%       PERSON  300.55  -4.88  -1.60%           FINCIAL  111.70  +2.07  +1.89%       BANK  244.40  +5.64  +2.36%       FIN  3,727.81  +42.58  +1.16%       INSUR  10,745.24  +108.03  +1.02%           INDUS  81.49  +0.87  +1.08%       AUTO  350.27  +3.35  +0.97%       IMM  43.22  +0.37  +0.86%       PAPER  3,966.51  +56.26  +1.44%       PETRO  699.43  +6.63  +0.96%       PKG  3,895.35  +65.44  +1.71%       STEEL  20.67  +0.34  +1.67%           PROPCON  89.66  +0.33  +0.37%       CONMAT  8,423.48  +16.84  +0.20%       PROP  165.77  +0.84  +0.51%       PF&REIT  166.35  +0.26  +0.16%       CONS  51.30  +0.56  +1.10%           RESOURC  160.63  +0.81  +0.51%       ENERG  18,322.00  +93.37  +0.51%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  392.10  +3.30  +0.85%       COMM  33,031.57  +295.71  +0.90%       HELTH  4,127.98  +3.08  +0.07%       MEDIA  38.39  +0.45  +1.19%       PROF  125.38  +1.58  +1.28%       TOURISM  330.75  +4.44  +1.36%       TRANS  298.55  +3.34  +1.13%           TECH  156.60  +1.48  +0.95%       ETRON  3,054.73  +65.11  +2.18%       ICT  129.28  +0.79  +0.61%       TFEX       SET50 Index Futures       S50V20  763.9  +4.3  4        S50X20  763.2  +3.8  34        S50Z20  762.8  +5.0  60,172        S50H21  758.0  +5.2  3,922        S50M21  753.8  +4.8  720        S50U21  748.5  +4.6  542      Sector Index Futures       BANKZ20  -  -  -        COMMZ20  -  -  -        ENERGZ20  -  -  -        FOODZ20  -  -  -        ICTZ20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVZ20  -  -  -        ADVANCZ20  -  -  80        AEONTSZ20  126.35  +1.14  2        AMATAZ20X  11.85  +0.15  102        AOTZ20  53.80  +0.61  153        APZ20  6.07  +0.14  5        BAZ20  -  -  -        BANPUZ20  6.42  -0.01  311        BAYZ20  -  -  -        BBLZ20  95.00  +3.50  120        BCHZ20  -  -  100        BCPZ20  14.52  +0.12  3        BCPGZ20X  -  -  -        BDMSZ20  18.04  +0.11  104        BEAUTYZ20  1.28  -  7        BECZ20  4.70  -0.02  2        BEMZ20  8.25  +0.09  92        BGRIMZ20  40.90  -0.25  105        BHZ20  92.25  -0.25  6        BJCZ20  32.87  +0.51  16        BLAZ20  16.90  +0.10  12        BLANDZ20  0.96  +0.01  1        BPPZ20  -  -  100        BTSZ20X  9.12  +0.07  31        CBGZ20  114.16  -1.54  110        CENTELZ20  -  -  -        CHGZ20  -  -  -        CKZ20  15.20  -0.04  4        CKPZ20  4.35  +0.02  44        COM7Z20X  -  -  -        CPALLZ20  58.50  -0.33  107        CPFZ20  26.05  +0.25  110        CPNZ20  -  -  60        DELTAZ20  181.00  +2.50  21        DTACZ20  31.30  -0.20  7        EAZ20  40.55  -0.05  4        EASTWZ20  -  -  -        EGCOZ20  173.85  +0.70  1        EPGZ20  -  -  -        ERWZ20  -  -  500        ESSOZ20  -  -  -        GFPTZ20  -  -  -        GLOBALZ20X  -  -  -        GPSCZ20  54.30  -0.10  123        GULFZ20Y  29.62  +0.36  25        GUNKULZ20  -  -  -        HANAZ20  49.06  +0.07  1        HMPROZ20  13.40  -0.07  225        ICHIZ20  10.85  +0.25  9        INTUCHZ20  -  -  140        IRPCZ20  2.03  -0.02  1,027        ITDZ20  -  -  -        IVLZ20  23.29  +0.28  1,410        JASZ20  2.65  +0.07  18        JMTZ20  -  -  -        KBANKZ20  74.45  +1.12  568        KCEZ20  -  -  -        KKPZ20  -  -  160        KTBZ20  8.64  +0.11  62        KTCZ20  37.50  +0.61  102        LHZ20  6.62  +0.07  2        LPNZ20  3.81  +0.04  2        MZ20  -  -  -        MAJORZ20  -  -  -        MBKZ20  -  -  -        MEGAZ20  -  -  -        MINTZ20X  18.35  +0.20  718        MTCZ20  -  -  -        ORIZ20  -  -  -        OSPZ20  -  -  -        PLANBZ20  -  -  -        PRMZ20  7.95  +0.10  7        PSHZ20  -  -  -        PSLZ20  4.90  +0.09  1,013        PTGZ20  18.18  +0.48  482        PTTZ20  32.28  +0.28  1        PTTEPZ20  78.55  +0.78  59        PTTGCZ20  39.56  +0.15  503        QHZ20  2.11  +0.05  50        RATCHZ20  49.50  -0.30  1        ROBINSZ20X  -  -  -        RSZ20  18.50  +0.24  5        SZ20  -  -  -        SAMARTZ20  -  -  -        SAWADZ20  -  -  60        SCBZ20X  63.70  +2.45  389        SCCZ20  337.28  -2.12  15        SGPZ20  -  -  -        SIRIZ20  0.61  +0.01  18        SPALIZ20  -  -  -        SPCGZ20  19.87  +0.73  101        SPRCZ20  -  -  -        STAZ20  32.44  -0.01  723        STECZ20  10.56  +0.08  301        STPIZ20  -  -  -        SUPERZ20  0.85  -  1,003        TASCOZ20  14.80  +0.20  3        TCAPZ20  27.50  +0.30  5        THAIZ20  -  -  -        THANIZ20X  -  -  1,750        THCOMZ20  5.65  +0.10  3        THGZ20  -  -  -        TISCOZ20  -  -  20        TKNZ20  -  -  -        TMBZ20  0.83  +0.02  688        TOAZ20  -  -  -        TOPZ20  -  -  40        TPIPLZ20  -  -  -        TPIPPZ20  -  -  -        TQMZ20  -  -  -        TRUEZ20  2.83  +0.01  94        TTAZ20  2.78  +0.01  21        TTCLZ20  -  -  -        TTWZ20  -  -  -        TUZ20  15.28  -0.02  1,002        TVOZ20  -  -  -        UNIQZ20  -  -  -        VGIZ20  6.11  +0.07  5        VNGZ20  -  -  -        VNTZ20  -  -  -        WHAZ20  2.54  -0.02  14        WHAUPZ20  -  -  -      GF10 Futures       GF10V20  28,490  +130  1,652        GF10Z20  28,580  +130  1,575        GF10G21  28,640  +140  501      GF50 Futures       GFV20  28,500  +130  143        GFZ20  28,510  +70  6        GFG21  28,560  +110  2      Gold Online Futures       GOZ20  1,923.60  +10.90  16,996        GOH21  1,929.90  +11.20  3,093      GOLD-D       GDZ20  -  -  -      USD Futures       USDV20  -  -  -        USDX20  -  -  -        USDZ20  31.25  -0.04  2,161        USDH21  31.25  -0.03  506      BB3 Futures       BB3Z20  -  -  -        BB3H21  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5Z20  -  -  -        TGB5H21  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -        RSS3G21  -  -  -        RSS3H21  -  -  -        RSS3J21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  -  -  -        RSS3DZ20  -  -  -        RSS3DF21  -  -  -        RSS3DG21  -  -  -        RSS3DH21  -  -  -        RSS3DJ21  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50Z20C775  16.0  +1.3  191        S50Z20C800  8.1  +0.5  123        S50Z20C825  4.2  +0.5  96        S50Z20C750  30.2  +3.3  75        S50Z20C875  1.0  -  50      Most Active Put Volume       S50Z20P725  10.8  -0.8  270        S50Z20P750  17.2  -1.8  208        S50Z20P700  6.7  -0.6  170        S50Z20P775  28.3  -3.2  135        S50Z20P800  46.0  -2.6  90          

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล(32)

17 Nov 2019 12:00 น.

คอลัมน์ทางออกนอกตำรา ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3523 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 17-20 พ.ย.2562 โดย... บากบั่น บุญเลิศ


 

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน'

ประวัติศาสตร์การประมูล(32)

 

     ผมนำเสนอโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน 224,544 ล้านบาท ซึ่งเป็นประวัติศาสตร์การประมูลโครงการขนาดใหญ่ของไทยที่มีความล่าช้าในการเซ็นสัญญายาวนานที่สุด

     กลุ่มกิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด หรือซีพีและพันธมิตร เสนอวงเงินสนับสนุนจากภาครัฐ 117,227 ล้านบาท น้อยกว่าคู่แข่งจึงชนะประมูล แต่กว่าจะมีการลงนามกันได้ต้องใช้เวลาเกือบ 1 ปี

     สัญญาที่จะมีการลงนามกันนั้นเป็นอย่างไร มาติดตามร่างสัญญากันในเรื่องการส่งมอบพื้นที่มักกะสันและศรีราชา ที่จะเป็นตัวบอกว่า ส่งมอบล่าช้าหรือไม่...

     3) ความรับผิดชอบในความชำรุดบกพร่องของงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนของงานทางแยกต่างระดับ (Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสัน

     เมื่อมีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันแล้ว หากมีเหตุชำรุดบกพร่องหรือความเสียหายเกิดขึ้นในงานดังกล่าว ภายในระยะเวลาสอง (2) ปีนับจากวันที่มีการออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานทางแยกต่างระดับ(Directional ramps) สำหรับพื้นที่มักกะสันในส่วนใดส่วนหนึ่งหรือทั้งสองส่วนนั้น ซึ่งความชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเกิดจากความบกพร่องของเอกชนคู่สัญญา ซึ่งรวมถึงกรณีที่เกิดจากการใช้วัสดุที่ไม่ถูกต้องหรือทำไว้ไม่เรียบร้อย หรือทำไม่ถูกต้องตามมาตรฐานแห่งหลักวิชา

     ในกรณีดังกล่าว เอกชนคู่สัญญาจะต้องทำการแก้ไขให้เป็นที่เรียบร้อยโดยไม่ชักช้าตามที่ รฟท.กำหนดโดย รฟท.ไม่ต้องออกเงินใดๆ ในการนี้ทั้งสิ้นหากเอกชนคู่สัญญาไม่กระทำการดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ รฟท.กำหนดคู่สัญญาตกลงให้สิทธิ รฟท.ที่จะทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้นโดยเอกชนคู่จะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว

     ในกรณีเร่งด่วนจำเป็นต้องแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายโดยเร็ว และไม่อาจรอให้เอกชนคู่สัญญาแก้ไขในระยะเวลาที่กำหนดไว้ตามวรรคหนึ่งได้ รฟท.มีสิทธิเข้าจัดการแก้ไขเหตุชำรุดบกพร่องหรือเสียหายนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ซ่อมแซมความชำรุดบกพร่องหรือเสียหาย โดยเอกชนคู่สัญญาจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการดังกล่าว





     การที่ รฟท.ทำการนั้นเอง หรือจ้างผู้อื่นให้ทำงานนั้นแทนเอกชนคู่สัญญา ไม่ทำให้เอกชนคู่สัญญาหลุดพ้นจากความรับผิดตามสัญญาร่วมลงทุน

     (ค) งานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา

     1) การดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา

     ก) เอกชนคู่สัญญาจะต้องดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชาให้แล้วเสร็จและอยู่ในสภาพพร้อมใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ต่อเนื่อง ไม่หยุดชะงัก ถูกต้องและเป็นไปตามสัญญาร่วมลงทุน รวมถึงข้อกำหนดของ รฟท.ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ มีสภาพปลอดภัยเพียงพอที่จะเริ่มการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ

     ข) รฟท.มีกรรมสิทธิ์ในวัสดุ อุปกรณ์ เศษเหล็ก หรือทรัพย์สินใดๆ ที่อยู่ในพื้นที่ศรีราชา โดยเอกชนคู่สัญญามีหน้าที่ต้องรื้อย้ายทรัพย์สินดังกล่าวออกจากพื้นที่นั้นไปวางไว้ในพื้นที่ที่ รฟท.กำหนดไว้ซึ่งจะอยู่ห่างจากพื้นที่ศรีราชาไม่เกินกว่าระยะทางสิบ (10) กิโลเมตร

     ค) ในระหว่างระยะเวลาของงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา ให้นำข้อ 15.1(3)(ก)และ(ข) มาใช้บังคับโดยอนุโลมเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของ รฟท.และเอกชนคู่สัญญาในการดำเนินการและการตรวจสอบการดำเนินการดังกล่าว

     ง) ในการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา เอกชนคู่สัญญาระมัดระวังมิให้การดำเนินงานข้างต้น ส่งผลกระทบต่อโครงการอื่นหรือการให้บริการสาธารณะของหน่วยงานรัฐ

     2) การเริ่มต้นการดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา



     ก) ในวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1)รฟท.จะส่งมอบสิทธิครอบครองในพื้นที่บริเวณพื้นที่ศรีราชา ซึ่งปรากฏรายละเอียดของพื้นที่ดังกล่าวตามเอกสารแนบท้ายสัญญาร่วมลงทุนหมายเลข 5 (ข้อกำหนดของ รฟท.ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ)ภาคผนวกหมายเลข 3-1 (พื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯส่วนแรก) ให้แก่เอกชนคู่สัญญาเพื่อดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชาตามที่กำหนดไว้ในข้อนี้เท่านั้น โดยจะต้องดำเนินงานดังกล่าวให้แล้วเสร็จโดยมีสภาพสมบูรณ์สามารถใช้งานได้ดี มีประสิทธิภาพและมีความมั่นคงปลอดภัย ภายในสาม (3)ปีนับจากวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1) (ข)1)

     ข) เมื่อ รฟท.พิจารณางานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท.ในบริเวณพื้นที่ศรีราชาแล้วเห็นว่างานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานดังกล่าวแล้วเสร็จ ถูกต้องและเป็นไปตามสัญญาร่วมลงทุน รวมถึงข้อกำหนดของ รฟท.ของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ มีสภาพปลอดภัยเพียงพอที่จะเริ่มใช้งาน รฟท.จะออกหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานนั้น

     ค) คู่สัญญาตกลงให้นำข้อ 15.1(3)(ค) มาใช้บังคับโดยอนุโลมเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของ รฟท. ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา     

     ง) กรณีเอกชนคู่สัญญาดำเนินงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท. ในบริเวณพื้นที่ศรีราชาไม่แล้วเสร็จ ภายในสาม (3)ปีนับจากวันเริ่มต้นระยะเวลาการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนแรกตามที่กำหนดไว้ในข้อ 16.1(1)(ข)1) เอกชนคู่สัญญาจะรับผิดชำระค่าปรับให้แก่ รฟท. เป็นจำนวนเงิน หนึ่งหมื่นสามพัน (13,000)บาทต่อวัน โดยเริ่มนับถัดจากวันดังกล่าว จนถึงวันที่เอกชนคู่สัญญาได้รับหนังสือรับรองการก่อสร้างงานโยธาร่วมของการพัฒนาพื้นที่เพื่อสนับสนุนบริการรถไฟของโครงการฯ ในส่วนงานอาคารที่พักอาศัยพนักงานและอาคารที่ทำการของ รฟท. ในบริเวณพื้นที่ศรีราชา

     โดยหากเอกชนคู่สัญญาไม่ชำระค่าปรับดังกล่าวภายในระยะเวลาที่ รฟท. กำหนด รฟท. มีสิทธิบังคับชำระค่าปรับจากหลักประกันสัญญาตามข้อ 10.1

     ผมขอบอกว่าเรื่องการส่งมอบที่ดินของรฟท.ในสัญญาเหล่านี้เป็นเรื่องสำคัญสำหรับโครงการรถไฟไฮสปีดเทรนเชื่อม 3 สนามบินอย่างมาก ผิดพลาดไปหมายถึง “ค่าปรับ-การรื้อ-ขยายสัญญา” ออกไปได้ทีเดียวละครับ

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง

สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (31)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (30)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (29)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (28)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (27)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (26)
สัญญา 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' ประวัติศาสตร์การประมูล (25)


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij