9 กรกฎาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,362.46  -10.76  -0.78%         Value  66,274.72  Mil.Baht         SET50  898.45  -9.45  -1.04%         Value  33,372.88  Mil.Baht         SET100  1,992.36  -19.97  -0.99%         Value  44,675.76  Mil.Baht         sSET  607.88  -0.91  -0.15%         Value  3,572.50  Mil.Baht         SETCLMV  930.04  -6.54  -0.70%         Value  21,465.97  Mil.Baht         SETHD  924.53  -6.77  -0.73%         Value  14,178.62  Mil.Baht         SETTHSI  832.41  -8.30  -0.99%         Value  33,462.81  Mil.Baht         SETWB  909.96  -6.72  -0.73%         Value  12,189.72  Mil.Baht         mai  305.18  +2.31  +0.76%         Value  1,655.57  Mil.Baht             AGRO  431.13  -1.04  -0.24%       AGRI  233.96  -7.64  -3.16%       FOOD  12,207.15  -1.16  -0.01%           CONSUMP  89.54  -0.45  -0.50%       FASHION  526.08  -1.49  -0.28%       HOME  22.56  +0.22  +0.98%       PERSON  239.00  -1.86  -0.77%           FINCIAL  124.07  +0.53  +0.43%       BANK  288.76  +3.02  +1.06%       FIN  3,691.73  -30.85  -0.83%       INSUR  10,769.30  -77.54  -0.71%           INDUS  88.82  -1.63  -1.80%       AUTO  346.95  -0.79  -0.23%       IMM  45.26  -0.69  -1.50%       PAPER  3,263.23  +84.39  +2.65%       PETRO  807.53  -19.78  -2.39%       PKG  3,600.48  -22.69  -0.63%       STEEL  20.77  -0.02  -0.10%           PROPCON  104.90  -0.24  -0.23%       CONMAT  9,432.86  +33.96  +0.36%       PROP  198.60  -1.21  -0.61%       PF&REIT  196.73  -1.07  -0.54%       CONS  63.60  +0.07  +0.11%           RESOURC  196.74  -3.34  -1.67%       ENERG  22,440.08  -381.18  -1.67%       MINE  4.78  -  -           SERVICE  435.74  -5.68  -1.29%       COMM  36,220.67  -429.52  -1.17%       HELTH  4,844.77  +1.84  +0.04%       MEDIA  43.49  +0.12  +0.28%       PROF  155.32  -3.30  -2.08%       TOURISM  389.40  -4.41  -1.12%       TRANS  325.61  -7.74  -2.32%           TECH  149.04  +0.56  +0.38%       ETRON  1,298.85  +1.05  +0.08%       ICT  143.66  +0.60  +0.42%       TFEX       SET50 Index Futures       S50N20  897.0  -7.8  33        S50Q20  894.7  -8.5  7        S50U20  892.6  -7.5  172,974        S50Z20  890.6  -7.4  14,058        S50H21  887.0  -7.4  2,060        S50M21  882.5  -7.0  594      Sector Index Futures       BANKU20  -  -  -        COMMU20  -  -  -        ENERGU20  -  -  -        FOODU20  -  -  -        ICTU20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVU20  2.02  -0.06  3,129        ADVANCU20  187.60  +2.00  271        AEONTSU20  -  -  -        AMATAU20  16.06  +0.20  1,039        AOTU20  57.50  -1.56  1,817        APU20  6.00  -0.10  1,009        BAU20  -  -  -        BANPUU20  6.19  -0.02  446        BAYU20  -  -  -        BBLU20  108.92  +1.93  438        BCHU20  -  -  300        BCPU20  -  -  -        BCPGU20  -  -  200        BDMSU20  22.69  +0.29  3        BEAUTYU20  1.69  +0.06  5,841        BECU20  5.03  +0.01  62        BEMU20  9.44  -0.06  1,018        BGRIMU20  55.10  -0.20  202        BHU20  117.55  -3.95  70        BJCU20  39.98  +0.93  122        BLAU20  15.80  +0.05  30        BLANDU20  1.04  +0.01  8        BTSU20X  11.30  -0.05  105        CBGU20  107.80  +2.53  540        CENTELU20  23.00  +0.99  228        CHGU20  -  -  500        CKU20  19.62  +0.22  1,115        CKPU20  4.81  +0.12  3,220        COM7U20X  30.15  +0.50  814        CPALLU20  67.25  -0.25  279        CPFU20  31.99  +0.09  843        CPNU20  50.76  -1.99  49        DELTAU20  -  -  -        DTACU20  39.30  +0.29  129        EAU20  45.05  -2.75  4,067        EGCOU20  257.00  -2.06  26        EPGU20  -  -  -        ERWU20  -  -  1,000        ESSOU20  7.60  -0.27  4,953        GFPTU20  -  -  200        GLOBALU20X  -  -  330        GPSCU20  74.61  -1.89  554        GULFU20X  38.32  +0.12  244        GUNKULU20  2.76  -  3,215        HANAU20  29.85  +0.37  616        HMPROU20  -  -  400        ICHIU20  -  -  -        INTUCHU20  55.61  +0.06  2,135        IRPCU20  2.83  -  3,137        ITDU20  1.19  +0.02  32        IVLU20  27.40  -1.24  528        JASU20  3.63  -0.02  620        KBANKU20  92.50  +1.50  638        KCEU20  23.11  +0.61  2,166        KKPU20  40.95  +0.63  163        KTBU20  10.45  +0.15  52        KTCU20  30.20  -0.05  1,835        LHU20  7.55  -0.10  212        LPNU20  4.70  +0.07  536        MAJORU20  -  -  400        MEGAU20  -  -  -        MINTU20X  20.35  -0.25  160        MTCU20  53.00  +1.79  305        ORIU20  5.70  +0.01  13        PLANBU20  6.19  -0.14  1,001        PRMU20  -  -  3,000        PSHU20  -  -  -        PSLU20  5.62  -0.12  1,017        PTGU20  17.20  -0.05  1,177        PTTU20  39.00  -0.90  3,473        PTTEPU20  90.70  -2.55  306        PTTGCU20  47.25  -1.50  186        QHU20  -  -  -        RATCHU20  63.75  -0.03  245        ROBINSU20X  -  -  -        RSU20  -  -  900        SU20  -  -  -        SAMARTU20  -  -  1,000        SAWADU20  50.50  -2.00  294        SCBU20X  73.10  +0.89  762        SCCU20  371.01  -2.09  65        SGPU20  -  -  -        SIRIU20  0.78  -  63        SPALIU20  -  -  -        SPCGU20  -  -  -        SPRCU20  6.60  -0.40  6,051        STAU20  28.14  -1.53  4,330        STECU20  15.74  +0.04  1,255        STPIU20  -  -  -        SUPERU20  0.98  -0.01  35,119        TASCOU20  25.30  -  507        TCAPU20X  -  -  -        THAIU20  3.80  -  27        THANIU20  -  -  500        THCOMU20  4.71  -0.09  68        TISCOU20  70.00  -0.94  205        TKNU20  11.00  +0.38  1,501        TMBU20  1.06  -  29        TOPU20  44.09  -2.56  840        TPIPLU20  1.21  +0.02  10        TRUEU20  3.62  +0.04  2,173        TTAU20  3.27  -0.04  10        TTCLU20  -  -  -        TTWU20  13.00  -0.08  121        TUU20  13.32  +0.27  852        TVOU20  -  -  -        UNIQU20  5.44  +0.15  10        VGIU20  -  -  -        VNGU20  3.74  +0.02  30        WHAU20  3.28  +0.02  4,643      GF10 Futures       GF10Q20  26,760  +370  6,732        GF10V20  26,820  +360  2,596        GF10Z20  26,890  +380  1,493      GF50 Futures       GFQ20  26,740  +340  121        GFV20  26,800  +340  61        GFZ20  26,850  +350  30      Gold Online Futures       GOU20  1,806.70  +27.10  19,800      GOLD-D       GDU20  -  -  -      USD Futures       USDN20  31.29  -  14        USDQ20  31.23  -0.06  194        USDU20  31.26  -0.01  10,235        USDZ20  31.26  -0.01  1,062      BB3 Futures       BB3U20  -  -  -        BB3Z20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5U20  -  -  -        TGB5Z20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -        RSS3F21  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  46.65  +1.10  2        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  -  -  -        RSS3DX20  46.75  +1.50  2        RSS3DZ20  46.65  +1.15  2        RSS3DF21  46.90  +1.40  2      Index Options       Most Active Call Volume       S50U20C950  18.7  -3.2  275        S50U20C925  27.2  -4.7  188        S50U20C900  39.7  -5.1  162        S50U20C1000  7.0  -2.0  154        S50U20C975  12.0  -3.0  143      Most Active Put Volume       S50U20P775  15.0  +1.3  419        S50U20P800  19.2  +0.8  340        S50U20P900  48.0  +3.1  310        S50U20P875  38.3  +2.0  254        S50U20P750  12.1  +1.6  228          

เปิดแผนเมืองต้นแบบ ‘จะนะ’ ศอ.บต.พลิกโฉม เศรษฐกิจชายแดนใต้

12 Jun 2019 08:15 น.

อ่าน 4,295 ครั้ง


รายงาน : โดย กมลพร ชิระสุวรรณ

พล.ร.ต.สมเกียรติ​ ผลประยูร​ เลขาธิการศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนใต้ (ศอ.บต.) เปิดรายละเอียด “จะนะ เมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต” ที่ครม.อนุมัติ เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2562 ที่ผ่านมา เป็นการขยายผลสร้างกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจใหม่ พลิกฟื้นสู่พื้นที่แห่งการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ที่มา

มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2562 อนุมัติหลักการการขยายผลเมืองต้นแบบ “สามเหลี่ยมมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” สู่เมืองต้นแบบที่ 4 อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา นั้น ต่อเนื่องจาก มติครม.เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2559 ที่ได้อนุมัติหลักการไว้ว่า เมื่อพัฒนาเมืองต้นแบบ 3 แห่งแรก คือ พื้นที่อำเภอเบตง จังหวัดยะลา อำเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนราธิวาส และอำเภอหนองจิก จังหวัดปัตตานี สำเร็จแล้ว ให้ขยายผลต่อให้ครอบคลุมทั้ง 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ และอีก 4 อำเภอของจังหวัดสงขลา

ทั้งนี้ ได้มีการเสนอพื้นที่อำเภอจะนะ ไว้แล้วตั้งแต่ปี 2559 ว่าเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพสูง ตั้งอยู่ในจุดที่สามารถเชื่อมต่อไปยังพื้นที่อื่นๆ ทั้งในและต่างประเทศได้ทุกระบบขนส่ง เป็นต้น

ตลอดกว่า 2 ปีที่ผ่านมา คณะทำงานและส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ศึกษาข้อมูลเพื่อการวางแผนการทำงานอย่างรอบด้านและต่อเนื่อง  มีการจัดเวทีใหญ่นำเสนอกรอบภาพรวมการพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจของภาคใต้ตอนล่าง 14 เขตเศรษฐกิจ ที่จะต้องเชื่อมโยงทุกเรื่องเข้าไว้ด้วยกันไม่แยกส่วนการพัฒนาเช่นที่ผ่านมา

เนื่องจากในท้ายสุด ศอ.บต. ต้องตอบให้ได้ว่า การทำงานทุกเรื่องที่ ศอ.บต. สนับสนุนและผลักดัน ประชาชนจะได้รับประโยชน์สูงสุดต่อการพัฒนานั้นอย่างไร และต้องไม่สร้างเงื่อนไขของความขัดแย้งใหม่ขึ้นมา 

 





ความจำเป็น

ธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.) และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) รายงานว่า อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัดชายแดนใต้ อยู่ที่  1.6% ซึ่งตํ่ากว่าค่าเฉลี่ยของภาคใต้และของประเทศไทย รวมทั้งมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน เนื่องจากสินค้าเกษตรมีแนวโน้มราคาตกตํ่าลงในห้วงหลายปีที่ผ่านมา

ดังนั้น จำเป็นต้องพัฒนากลไกเศรษฐกิจใหม่ที่สำคัญ (New Engine of Growth) ให้กับพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อสร้างความเจริญเติบโตอย่างเป็นรูปธรรมและต่อเนื่อง ซึ่งต้องมองไปในอนาคตตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีข้างหน้า ว่าลูกหลานคนในพื้นที่จะอยู่อย่างไร เพราะข้อเท็จจริงในวันนี้ เรามีตัวเลขนักศึกษาที่ว่างงานปีละหลายหมื่นคน และหลายคนต้องเดินทางออกไปทำงานยังต่างพื้นที่ รวมทั้งประเทศมาเลเซียหลายแสนคน

ในส่วนนี้ ศอ.บต. เดินหน้าโดยใช้มิติเศรษฐกิจเชื่อมโยงไปยังการพัฒนาสังคม ทรัพยากรมนุษย์ การบริหารจัดการภาครัฐ การมีส่วนร่วมของประชาชน การสื่อสารสร้างความเข้าใจและความร่วมมือจากทุกภาคส่วน และการพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคง สิ่งเหล่านี้จะต้องเดินหน้าพัฒนาไปพร้อมกัน เพื่อไม่ให้เกิดเป็นช่องว่างในการพัฒนา ที่นำไปสู่การสร้างความเหลื่อมลํ้าทางสังคมและรายได้ของประชาชน ที่สำคัญอย่างยิ่งคือ การปกป้องผลประโยชน์ของประชาชน มิให้โดนเอารัดเอาเปรียบจากเอกชน ราชการ แต่จะต้องทำงานสานประโยชน์ให้ทุกฝ่ายได้อย่างเป็นธรรม เท่าเทียม

แนวทางการพัฒนา

คำว่า “อุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต” มีนัยการพัฒนาที่สำคัญ 2 ประการ กล่าวคือ เป็นการกำหนดทิศทางการพัฒนาของพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วยอุตสาหกรรมที่ตอบโจทย์การพัฒนาประเทศในอนาคตให้สอดรับกับแผนยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี อีกนัยหนึ่งคือการวางรากฐานการสร้างความเข้มแข็งให้กับประชาชนในระดับพื้นที่อนุภูมิภาคไม่ต้องเคลื่อนย้ายการทำงานไปยังภูมิภาคอื่น นัยนี้มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง “เพราะให้ความสำคัญกับการกำหนดอนาคตของลูกหลานประชาชนในพื้นที่ที่ต้องอยู่อย่างมีคุณค่าและศักดิ์ศรี มีการศึกษาที่ดี และเมื่อจบการศึกษาแล้วต้องมีแหล่งงานรองรับในบ้านเกิด เพื่อให้สามารถดูแลพ่อแม่และครอบครัวได้อย่างใกล้ชิด ไม่ต้องระเหเร่ร่อนไปทำงานยังต่างพื้นที่ สามารถยืนหยัดช่วยเหลือตนเองได้อย่างมีคุณค่า” เป็นการใช้มิติทางเศรษฐกิจเพื่อเชื่อมโยงเกาะเกี่ยวการพัฒนามิติอื่นๆ ให้เกิดการพัฒนาไปพร้อมกัน

แนวทางการพัฒนาเมืองต้นแบบ อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา มีกรอบแผนและการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง ดังต่อไปนี้

1.กรอบแผนงานภาคประชาชน ถือเป็นหัวใจสำคัญที่สุดของการขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมในอนาคตครั้งนี้ แผนงานของภาคประชาชนจะต้องมีการริเริ่มและเสนอแนะ เพื่อให้ภาคีรัฐและเอกชนนำไปขับเคลื่อนสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม รวมทั้งเกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนโดยสูงสุด และวัดผลได้ในทางปฏิบัติแต่ละปี ในฐานะที่ภาคประชาชนเป็น “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์” โดยข้อกังวลหรือความห่วงใยของประชาชน จะต้องได้รับตอบสนองทุกประเด็น 



2.กรอบแผนเอกชน ประกอบด้วย

2.1 นิคมอุตสาหกรรมจะนะ เพื่อผลิตสินค้าจากทรัพยากรในท้องถิ่น เกิดการสร้างงาน สร้างอาชีพ รวมทั้งเป็นแหล่งผลิตสินค้าที่นำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศ ซึ่งนำเข้าและส่งออกผ่านทางท่าเรือเพื่อการขนส่งและการท่องเที่ยว 

ส่วนอุตสาหกรรมแห่งอนาคต ประกอบด้วย อุตสาหกรรมเทคโนโลยีชีวภาพ อุตสาหกรรมเชื้อเพลิงชีวภาพและเคมีชีวภาพ อุตสาหกรรมการแพทย์ครบวงจร กิจการคมนาคมขนส่งเชิงพาณิชย์แบบครบวงจร การท่องเที่ยวและบริการ อุตสาหกรรมผลิตกังหันลมและเครื่องกำเนิดไฟฟ้า การผลิตหัวรถจักรและแคร่ขนตู้สินค้า และอุตสาหกรรมผลิตรถไฟฟ้า (EV Car) เป็นต้น

2.2 พลังงานไฟฟ้าทางเลือก (Energy Complex) สร้างโรงไฟฟ้าเพิ่มอย่างน้อย 2,813 เมกะวัตต์ รองรับการเจริญเติบโตและความต้องการใช้ไฟฟ้าของภาคใต้ในอนาคตอย่างเพียงพอ โดยเป็นโรงไฟฟ้าพลังงานธรรมชาติ หรือ โรงไฟฟ้าที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเท่านั้น 

2.3 ท่าเรือเพื่อการพาณิชย์และการท่องเที่ยว พร้อมระบบคมนาคมขนส่งแบบครบวงจร การสร้างรางรถไฟเชื่อมโยงระหว่างท่าเรือเขตพื้นที่เศรษฐกิจ และเขตการค้าชายแดน เพื่อเพิ่มทางเลือกการเดินทาง และการขนส่งสินค้า ทั้งภายในประเทศและประเทศเพื่อนบ้าน

2.4 ด้านการบริหารจัดการ ด้านนํ้า และสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันปัญหานํ้าเสีย และผล กระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเล และการพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

2.5 กองทุนการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนจังหวัดชายแดนภาคใต้

3.แผนดำเนินการของรัฐ จะเป็นแผนงานอย่างบูรณาการทุกด้าน เพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนโครงการเมืองต้นแบบจะนะ เบื้องต้นจะเป็นการให้สิทธิประโยชน์ ตามที่มีการใช้ในพื้นที่เมืองต้นแบบ “สามเหลี่ยมมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” แล้ว เช่น การรักษาความปลอดภัยในพื้นที่ การอุดหนุนเบี้ยประกันภัยครึ่งหนึ่งให้เอกชน สิทธิประโยชน์ภาษีและการเงิน การลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนสิทธินิติกรรม เป็นต้น

สำหรับข้อเสนอเพิ่มเติมจะได้มีการหารือร่วมกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ต่อไป โดยมีการเตรียมการประกาศให้อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา รวมทั้ง 3 เมืองต้นแบบ เมื่อปี 2559 เป็นพื้นที่พัฒนาพิเศษเฉพาะตามนัยมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี 2553 ซึ่งจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารเขตพื้นที่พัฒนาเฉพาะกิจเมืองต้นแบบ เป็นกลไกการบริหารที่สำคัญต่อไป 

หน้า 9 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 39 ฉบับที่ 3,477 วันที่ 9 - 12 มิถุนายน 2562


ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij