28 พฤษภาคม 2020
- WWW.SETTRADE.COM -  SET  1,347.27  +2.16  +0.16%         Value  49,920.16  Mil.Baht         SET50  896.23  +1.10  +0.12%         Value  30,013.96  Mil.Baht         SET100  1,976.95  +2.17  +0.11%         Value  37,467.36  Mil.Baht         sSET  587.34  +3.85  +0.66%         Value  1,901.07  Mil.Baht         SETCLMV  887.98  +1.57  +0.18%         Value  13,372.62  Mil.Baht         SETHD  893.10  +1.15  +0.13%         Value  13,322.37  Mil.Baht         SETTHSI  825.67  +2.29  +0.28%         Value  29,457.26  Mil.Baht         SETWB  899.75  +1.35  +0.15%         Value  9,751.05  Mil.Baht         mai  285.75  +0.16  +0.06%         Value  512.73  Mil.Baht             AGRO  417.07  +1.34  +0.32%       AGRI  221.77  +2.01  +0.91%       FOOD  11,827.24  +32.73  +0.28%           CONSUMP  85.07  +0.17  +0.20%       FASHION  538.90  +2.97  +0.55%       HOME  21.38  -0.04  -0.19%       PERSON  223.25  -1.10  -0.49%           FINCIAL  127.28  +3.08  +2.48%       BANK  295.20  +11.54  +4.07%       FIN  3,923.57  -24.21  -0.61%       INSUR  10,194.99  -20.66  -0.20%           INDUS  84.70  -0.90  -1.05%       AUTO  334.31  +3.13  +0.95%       IMM  49.65  -0.32  -0.64%       PAPER  2,897.52  +28.13  +0.98%       PETRO  767.29  -11.62  -1.49%       PKG  2,963.44  -3.71  -0.12%       STEEL  20.23  -0.28  -1.37%           PROPCON  103.00  -0.54  -0.52%       CONMAT  8,553.95  -71.13  -0.82%       PROP  201.13  -1.37  -0.68%       PF&REIT  208.47  +0.32  +0.15%       CONS  59.83  +0.08  +0.13%           RESOURC  188.11  -0.93  -0.49%       ENERG  21,453.65  -107.54  -0.50%       MINE  5.69  +0.33  +6.16%           SERVICE  441.56  +0.73  +0.17%       COMM  35,847.94  -23.37  -0.07%       HELTH  4,766.12  +12.95  +0.27%       MEDIA  44.15  -0.71  -1.58%       PROF  139.60  -1.61  -1.14%       TOURISM  395.17  +0.84  +0.21%       TRANS  345.21  +2.12  +0.62%           TECH  149.20  -0.03  -0.02%       ETRON  1,241.58  -8.24  -0.66%       ICT  144.55  +0.07  +0.05%       TFEX       SET50 Index Futures       S50K20  890.0  -5.0  14        S50M20  892.5  -2.3  82,435        S50N20  893.5  +7.5  2        S50Q20  -  -  -        S50U20  885.6  -2.9  6,781        S50Z20  884.3  -2.5  1,523        S50H21  880.5  -2.1  845      Sector Index Futures       BANKM20  -  -  -        COMMM20  -  -  -        ENERGM20  -  -  -        FOODM20  -  -  -        ICTM20  -  -  -      Single Stock Futures       AAVM20  2.04  +0.01  1,110        ADVANCM20  190.95  -0.05  97        AEONTSM20  -  -  -        AMATAM20  14.50  -0.32  222        AOTM20  61.50  +0.05  476        APM20  5.52  +0.22  2        BAM20  6.00  -0.49  114        BANPUM20  7.14  -0.10  774        BAYM20  23.52  +1.50  21        BBLM20  107.00  +4.70  639        BCHM20  -  -  500        BCPM20  -  -  -        BCPGM20  -  -  -        BDMSM20  21.87  -0.03  53        BEAUTYM20  1.96  -0.03  4,509        BECM20  4.66  +0.02  2        BEMM20  9.75  -  920        BGRIMM20  53.60  +0.41  304        BHM20  116.09  +1.09  17        BJCM20  -  -  40        BLAM20  14.85  +0.25  7        BLANDM20  1.09  +0.01  173        BTSM20X  11.94  -0.05  5        CBGM20  97.63  +1.98  259        CENTELM20  23.54  -0.37  331        CHGM20  -  -  -        CKM20  16.85  -0.05  7        CKPM20  4.48  -0.02  8        COM7M20X  -  -  -        CPALLM20  69.71  -0.54  341        CPFM20  31.05  -0.15  820        CPNM20  50.10  -1.44  21        DELTAM20  -  -  -        DTACM20  43.35  +0.20  3        EAM20  39.54  +0.06  102        EGCOM20  269.05  +1.15  1        EPGM20  -  -  -        ERWM20  3.44  +0.06  2,505        ESSOM20  5.80  -0.10  242        GFPTM20  12.50  +0.11  5        GLOBALM20X  -  -  -        GPSCM20X  77.50  -0.10  26        GULFM20X  37.90  +0.02  24        GUNKULM20  2.94  +0.01  1        HANAM20  28.25  -1.40  102        HMPROM20  -  -  -        ICHIM20  -  -  -        INTUCHM20  52.90  +0.06  102        IRPCM20  2.80  -0.05  1,903        ITDM20  1.22  -0.02  97        IVLM20  28.50  -0.10  162        JASM20  3.80  -0.03  1,522        KBANKM20  94.30  +4.15  315        KCEM20  19.28  -0.41  1,320        KKPM20  44.25  +1.25  752        KTBM20  10.46  +0.39  684        KTCM20  38.15  +0.90  103        LHM20  7.13  -0.07  211        LPNM20  -  -  -        MAJORM20  16.60  -0.59  1        MEGAM20  -  -  -        MINTM20  19.31  -0.19  329        MTCM20  53.25  -1.15  101        ORIM20  5.25  +0.09  503        PLANBM20  -  -  -        PRMM20  -  -  -        PSHM20  -  -  -        PSLM20  4.20  +0.02  1,012        PTGM20  -  -  300        PTTM20  35.75  -0.75  56        PTTEPM20  84.77  -1.04  75        PTTGCM20  43.25  -0.50  167        QHM20  -  -  -        RATCHM20  67.25  +0.94  181        ROBINSM20X  -  -  -        RSM20  -  -  600        SM20  1.76  -0.02  1        SAMARTM20  5.40  +0.31  1        SAWADM20  54.50  -1.75  404        SCBM20X  73.53  +2.13  492        SCCM20  336.00  -4.41  14        SGPM20  -  -  -        SIRIM20  0.83  -  591        SPALIM20  -  -  -        SPCGM20  -  -  -        SPRCM20  6.78  -0.11  3        STAM20  26.20  +0.57  3,253        STECM20  15.41  +0.06  3        STPIM20  -  -  -        SUPERM20  0.76  +0.02  17,062        TASCOM20  22.10  -0.15  927        TCAPM20X  37.25  +0.46  65        THAIM20  4.26  -0.39  46        THANIM20  -  -  -        THCOMM20  -  -  -        TISCOM20  74.50  +3.25  509        TKNM20  9.20  -  503        TMBM20X  1.13  +0.02  3,764        TOPM20  44.05  -1.20  163        TPIPLM20  1.23  +0.02  106        TRUEM20  3.78  -0.01  5,165        TTAM20  2.95  +0.15  35        TTCLM20  -  -  -        TTWM20  -  -  -        TUM20  13.42  +0.67  2,090        TVOM20  -  -  -        UNIQM20  5.85  -0.05  102        VGIM20  8.07  -0.05  2,012        VNGM20  -  -  -        WHAM20  3.21  -0.06  1,702      GF10 Futures       GF10M20  26,050  +170  4,962        GF10Q20  26,120  +190  2,296        GF10V20  26,190  +180  479      GF50 Futures       GFM20  26,050  +200  118        GFQ20  26,120  +220  40        GFV20  26,190  +180  30      Gold Online Futures       GOM20  1,721.00  +10.60  16,413      GOLD-D       GDM20  -  -  -      USD Futures       USDK20  -  -  -        USDM20  31.87  -0.01  63        USDN20  -  -  -        USDQ20  -  -  -        USDU20  31.89  +0.02  16      BB3 Futures       BB3M20  -  -  -        BB3U20  -  -  -      TGB5 Futures       TGB5M20  -  -  -        TGB5U20  -  -  -      RSS3 Futures       RSS3K20  -  -  -        RSS3M20  -  -  -        RSS3N20  -  -  -        RSS3Q20  -  -  -        RSS3U20  -  -  -        RSS3V20  -  -  -        RSS3X20  -  -  -        RSS3Z20  -  -  -      RSS3D Futures       RSS3DK20  -  -  -        RSS3DM20  43.40  +0.85  2        RSS3DN20  -  -  -        RSS3DQ20  -  -  -        RSS3DU20  -  -  -        RSS3DV20  43.50  +0.95  2        RSS3DX20  43.50  +0.90  2        RSS3DZ20  -  -  -      Index Options       Most Active Call Volume       S50M20C950  7.2  -0.1  236        S50M20C900  25.0  -0.1  178        S50M20C925  13.9  -0.1  174        S50M20C850  54.0  -4.7  143        S50M20C975  3.6  -0.2  77      Most Active Put Volume       S50M20P875  24.7  +3.8  197        S50M20P850  16.0  +1.4  166        S50M20P825  10.5  +1.0  118        S50M20P900  33.0  +3.0  117        S50M20P650  0.5  -0.2  100          

ประยุทธ์ยัน”มท.1”ไม่ได้หาปย.จาก”ขยะ”

28 Jul 2018 13:00 น.
อ่าน 262 ครั้ง
ประยุทธ์ยัน”มท.1”ไม่ได้หาปย.จาก”ขยะ”

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กล่าวในรายการ "ศาสตร์พระราชา สู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน" ว่า
“ประเด็นที่ผมอยากทำความเข้าใจให้ตรงกันในวันนี้ก็เกี่ยวกับ “การบริหารจัดการขยะ” ซึ่งถือเป็นหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) นะครับ ที่จะต้องเป็นหน่วยปฏิบัติ ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกรูปแบบ เช่น พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร และพระราชบัญญัติบริหารราชการเมืองพัทยา

ซึ่งกระทรวงมหาดไทย มีหน้าที่ในการส่งเสริม สนับสนุน และกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตามที่กฎหมายกำหนดอีกชั้นหนึ่ง ซึ่งไม่ใช้อำนาจในการบังคับบัญชา ในขณะที่สำหรับหน่วยงานอื่น เช่น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงสาธารณสุข จะเป็นหน่วยงานกำหนดมาตรฐาน หลักเกณฑ์ คำแนะนำ เพื่อให้ อปท.ต่างๆ นำไปปฏิบัติให้อยู่ในกรอบ อย่างมีคุณภาพและประสิทธิภาพ เพราะ อปท. นั้นดำรงฐานะเป็นนิติบุคคลด้วย

ทั้งนี้ การดำเนินการตามกฎหมายต่างๆ ที่ผ่านมา ยังไม่สามารถครอบคลุมประเด็นต่างๆ ในการบริหารจัดการขยะอย่างครบถ้วน จึงได้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2560 เพื่อให้ครอบคลุมในทุกประเด็นที่มากกว่าการเก็บขนขยะและการกำจัดขยะ อาทิ ประเด็นการส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชนเข้ามีส่วนร่วมในการจัดการขยะตั้งแต่ต้นทาง ตาม หลัก 3Rs ได้แก่ การคัดแยกขยะ ใช้น้อย ใช้ซ้ำ นำกลับมาใช้ใหม่ การหาประโยชน์จากการจัดการมูลฝอยโดยการทำเป็นธุรกิจ การให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการขยะมูลฝอย รวมถึงกลไกในการบริหารจัดการขยะมูลฝอยที่เป็นเอกภาพ เป็นต้น

tusart

ส่วนประเด็นที่มีความเข้าใจคลาดเคลื่อนว่า รัฐบาลหรือกระทรวงมหาดไทย จะเข้าไปครอบงำกระบวนการจัดการขยะมูลฝอย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการให้เอกชนเข้ามาดำเนินการหรือร่วมดำเนินการนั้น ตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมืองฯ ได้อำนวยความสะดวกการให้เอกชน ที่เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการ ให้ยกเว้นการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ

ทั้งนี้เพื่อความรอบคอบในการดำเนินการอย่างมั่นคงและยั่งยืนในการดำเนินการของเอกชน กฎหมายจึงกำหนดให้คำนึงถึงหลักเกณฑ์ตามกฎหมาย ว่าด้วยการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐมาประกอบการดำเนินการด้วย ซึ่งตามกฎหมายดังกล่าว รวมทั้งประกาศที่เกี่ยวข้องกำหนดหลักเกณฑ์เบื้องต้น ในการพิจารณาความเป็นไปได้ของโครงการและอำนาจในการให้ความเห็นชอบนั้น เป็นอำนาจของรัฐมนตรีเจ้าสังกัด

ดังนั้น การที่ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การจัดการมูลฝอย พ.ศ. 2560 ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมืองฯ ที่กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย หรือผู้ที่รัฐมนตรีมอบหมายให้ความเห็นชอบในหลักการของโครงการที่จะมอบหมายให้เอกชนดำเนินการ หรือร่วมดำเนินการกำจัดมูลฝอย จึงเป็นไปตามหลักการเดียวกับกฎหมายว่าด้วยการให้เอกชนร่วมลงทุน ซึ่งไม่ใช่การเอื้อประโยชน์แก่บุคคลใดโดยเฉพาะ และหลังจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ให้ความเห็นชอบแล้ว องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ก็จะเป็นผู้ดำเนินการคัดเลือกเอกชน โดยนำหลักเกณฑ์และวิธีการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาบังคับใช้โดยอนุโลม

was1

สำหรับประเด็น “การนำพลังงานจากขยะเพื่อการผลิตกระแสไฟฟ้า” นั้น เรามีวิธีกำจัดขยะหลายวิธีนะครับ แต่ปัจจุบันมักใช้ “การฝังกลบ หรือเทกอง” ซึ่งไม่ใช่การจัดการขยะ ที่มีประสิทธิภาพสูงสุด เพราะยังคงมีปริมาณขยะตกค้าง อยู่เป็นจำนวนมาก และใช้เวลานานในการย่อยสลาย ส่วน “การเผา” เพื่อลดปริมาณขยะนั้น นับเป็นวิธีที่จะทำให้การจัดการขยะ มีประสิทธิภาพ และ สามารถนำพลังงานที่เกิดจากการเผาขยะ ไปใช้ประโยชน์ในการผลิตกระแสไฟฟ้าได้ จึงเป็นวิธีการที่เกิดประโยชน์สูงสุด และได้มีการกำหนดไว้ใน Roadmap การจัดการขยะมูลฝอย และขยะอันตรายรวมทั้ง แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ พ.ศ. 2559 - 2564 แล้ว

ทั้งนี้ “การขายกระแสไฟฟ้า” ที่ผลิตได้เข้าสู่ระบบไฟฟ้าของประเทศ นั้นจะเป็นอำนาจหน้าที่ของกระทรวงพลังงาน และ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ซึ่งได้กำหนดโควต้า และอัตราค่าไฟฟ้า ในการรับซื้อพลังงานไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงขยะ เป็นพลังงานทดแทน ประเภทหนึ่ง ซึ่งจะเป็นปัจจัยหนึ่งในการส่งเสริมให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วม ในการจัดการขยะของประเทศด้วย

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่พบเห็นอยู่เสมอ คือ เมื่อมีโครงการกำจัดขยะจะเกิดขึ้นที่ใด ก็จะมีการต่อต้านจากประชาชนอยู่เสมอ ในกรณีนี้ คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบในหลักการว่า “ขยะเกิดที่ไหน ต้องกำจัดที่นั่น” เพื่อให้เกิดความรับผิดชอบร่วมกันในพื้นที่ ทั้งนี้เพื่อให้เป็นไปตามหลักการดังกล่าว รัฐบาลจึงได้มี “ข้อยกเว้น” ใน 2 ประเด็นที่สำคัญ ได้แก่

โปรโมทแทรกอีบุ๊ก-6

1. การยกเว้นการปฏิบัติตามผังเมืองให้สามารถก่อสร้างสถานที่กำจัดขยะ ในพื้นที่สีเขียวได้ เพราะสถานที่กำจัดขยะ จำเป็นต้องอยู่ห่างจากชุมชน ในระยะที่เหมาะสม แต่อย่างไรก็ตาม ต้องมีการควบคุมการดำเนินงาน ไม่ก่อให้เกิดมลภาวะ หรือเหตุรำคาญแก่สภาพแวดล้อมโดยรอบอย่างเคร่งครัด ด้วย

2. การนำประมวลหลักการปฏิบัติสำหรับโครงการที่เข้าข่ายได้รับการยกเว้น ไม่ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดยโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ขยะมูลฝอย เป็นเชื้อเพลิง มาใช้เป็นการอำนวยความสะดวกให้การดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ขยะมูลฝอยเป็นเชื้อเพลิง เป็นไปอย่างรวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตามนะครับ ก็ยังคงมีมาตรการควบคุมผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอยู่ด้วยนะครับ

ทั้งนี้การกำหนดเงื่อนไข ทั้ง 2 เรื่องดังกล่าว เป็นหลักปฏิบัติที่ใช้เป็นการทั่วไป ไม่ได้ทำเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ใครโดยเฉพาะ แต่อย่างไรก็ตาม พื้นที่จัดตั้งโรงไฟฟ้า ต้องมีความเหมาะสมในการก่อสร้าง มีปริมาณขยะที่เพียงพอ เราคงไม่สามารถก่อสร้างได้ทุกๆ พื้นที่นะครับ และต้องมีการจัดกลุ่มให้ดี ระหว่างพื้นที่จัดตั้งศูนย์คัดแยก และโรงไฟฟ้า ให้เหมาะสม เราต่างเข้าใจตรงใจว่า “การจัดการขยะ เป็นเรื่องที่รอไม่ได้” เรามีขยะเกิดขึ้นทุกวัน มีอัตราการเกิดขยะเพิ่มขึ้น ตลอดเวลา เนื่องจากการเพิ่มจำนวนประชากร การเติบโตทางเศรษฐกิจ และการท่องเที่ยว

ดังนั้น หากไม่เร่งแก้ไขปัญหาขยะมูลฝอยให้มีประสิทธิภาพ และยั่งยืนแล้ว ก็จะพอกพูนขึ้นไปเรื่อยๆ จนยากที่จะรับมือนะครับ “

e-book-1-503x62




ไม่พลาดข่าวสำคัญ แค่กดเป็นเพื่อน กับ LINE @thansettakij