สรรพสามิตเปิดประชาพิจารณ์ร่างประกาศเกณฑ์ “ลดหย่อน-คืนภาษี”

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า กรมสรรพสามิตได้เปิดให้ประชาชนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการลดหย่อนและการคืนภาษีสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว ระหว่างวันที่ 1-15 ต.ค.66 โดยมีรายละเอียด ดังนี้

เพื่อให้การลดหย่อนและการคืนภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าตามกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิขอลดหย่อนภาษีสรรพสามิตที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว เป็นไปอย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล มีมาตรฐานและเป็นไปในแนวทางเดียวกัน

อาศัยอำนาจตามความในวรรคสามของมาตรา 105 แห่งพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิตพ.ศ. 2560 อธิบดีกรมสรรพสามิตจึงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการลดหย่อนและการคืนภาษีสำหรับสินค้าที่กำหนดในกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิขอลดหย่อนภาษีสรรพสามิตที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว โดยออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 ให้ยกเลิก

(1) ประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขว่าด้วยการลดหย่อนและการคืนภาษีสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว พ.ศ. 2560 ลงวันที่ 16 กันยายน พ.ศ. 2560

(2) ประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขว่าด้วยการลดหย่อนและการคืนภาษีสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว พ.ศ. 2560 (ฉบับที่ 2) ลงวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2561

ข้อ 2 วัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าตามกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิขอลดหย่อนภาษีสรรพสามิตที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมจะขอลดหย่อนภาษีได้นั้น จะต้องเป็นวัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่ได้นำมาใช้ผลิตสินค้าในจำนวนที่มีการขอชำระภาษี ทั้งนี้ ไม่รวมถึงวัตถุดิบ หรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมได้ใช้สิทธิลดหย่อนภาษีแล้ว

ข้อ 3 การลดหย่อนภาษี ให้ดำเนินการโดยนำจำนวนเงินภาษีที่ได้เสียไว้แล้วสำหรับสินค้าที่นำมาใช้เป็นวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิต มาหักออกจากจำนวนเงินภาษีที่ต้องเสียสำหรับสินค้าตามกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนดสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิขอลดหย่อนภาษีสรรพสามิตที่ผลิตขึ้นนั้นโดยให้หักออกได้เท่ากับจำนวนเงินภาษีที่ได้เสียภาษีไว้แล้ว

ในกรณีที่จำนวนเงินภาษีที่ได้เสียไว้แล้วสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่ใช้ในการผลิตสินค้าที่ได้รับการลดหย่อนตามวรรคหนึ่งเกินกว่าจำนวนเงินภาษีที่ต้องเสีย ให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนเงินภาษีในส่วนที่เสียเกินกว่าจำนวนเงินภาษีที่ต้องเสียนั้น

ข้อ 4 ก่อนการขอลดหย่อนภาษี ให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมยื่นแบบรายการวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าที่จะขอลดหย่อนภาษี ตามแบบ ภส.05-02 ท้ายประกาศนี้ ต่อสรรพสามิตพื้นที่แห่งท้องที่ที่โรงอุตสาหกรรมตั้งอยู่ หรือผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตที่เว็บไชค์กรมสรรพสามิต http://www.excise.go.th หรือวิธีการอื่นที่ได้รับอนุมัติจากสรรพสามิตพื้นที่

กรณีสินค้าที่จะขอลดหย่อนภาษีตามวรรคหนึ่งเป็นสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมยื่นแบบรายการวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันที่จะขอลดหย่อนภาษี ตามแบบ ภส.05-02/1 ท้ายประกาศนี้ ต่อผู้อำนวยการสำนักมาตรฐานและพัฒนาการจัดเก็บภาษี 2 หรือผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตที่เว็บไชต์กรมสรรพสามิตhttp://www.excise.go.th หรือวิธีการอื่นที่ได้รับอนุมัติจากผู้อำนวยการสำนักมาตรฐานและพัฒนาการจัดเก็บภาษี 2

ในการนี้ ให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมส่งตัวอย่างวัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่ใช้ในการผลิตและตัวอย่างสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันที่ผลิตได้ เพื่อให้กรมสรรพสามิตตรวจวิเคราะห์ก่อนพิจารณาอนุมัติการอนุมัติรายการวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าที่จะขอลดหย่อนภาษีตามวรรคหนึ่ง หรือวรรคสอง ให้เป็นอำนาจของสรรพสามิตพื้นที่แห่งท้องที่ที่โรงอุตสาหกรรมตั้งอยู่ หรือผู้อำนวยการสำนักมาตรฐานและพัฒนาการจัดเก็บภาษี 2 แล้วแต่กรณี

ข้อ 5 ผู้ประกอบอุตสาหกรรมที่ประสงค์จะเปลี่ยนแปลงรายการวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าที่แจ้งไว้ตามข้อ 4 ให้ยื่นแบบรายการวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าที่จะขอลดหย่อนภาษี ตามแบบ ภส.05-02  หรือแบบ ภส.05-02/1 ต่อสรรพสามิตพื้นที่แห่งท้องที่ที่โรงอุตสาหกรรมตั้งอยู่หรือต่อผู้อำนวยการสำนักมาตรฐานและพัฒนาการจัดเก็บภาษี 2 แล้วแต่กรณี หรือผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตที่เว็บไซต์กรมสรรพสามิต http:/www.excise.go.th หรือวิธีการอื่นที่ได้รับอนุมัติ ก่อนทำการเปลี่ยนแปลงทุกครั้ง

กรณีสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมประสงค์จะเปลี่ยนแปลงรายการวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าตามวรรคหนึ่งเป็นสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน ให้ส่งตัวอย่างวัตถุดิบหรือส่วนประกอบที่ใช้ในการผลิตและตัวอย่างสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันที่ผลิตได้ เพื่อให้กรมสรรพสามิตตรวจวิเคราะห์ก่อนทำการเปลี่ยนแปลงทุกครั้ง

ข้อ 6 ในการใช้สิทธิขอลดหย่อนภาษีตามข้อ 3 ให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมยื่นคำขอหักลดหย่อนภาษีสรรพสามิตสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้า ตามแบบ ภส. 05-03 ท้ายประกาศนี้และเอกสารประกอบตามที่กำหนดในแบบดังกล่าว พร้อมกับการยื่นแบบรายการภาษีตามกฎหมายว่าด้วยภาษีสรรพสามิตต่อสรรพสามิตพื้นที่แห่งท้องที่ที่โรงอุตสาหกรรมตั้งอยู่หรือสรรพสามิตพื้นที่ ที่รับชำระภาษีรวมแล้วแต่กรณี หรือผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตที่เว็บไซต์กรมสรรพสามิต http://www.excise.go.th

การยื่นคำขอหักลดหย่อนภาษีสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันตามวรรคหนึ่ง ผู้ประกอบอุตสาหกรรมต้องยื่นเอกสารประกอบตามที่กำหนดในแบบคำขอหักลดหย่อนภาษีและคืนภาษีสรรพสามิตสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้า (ภส.05-03) รวมถึงบัญชีรับ-จ่ายวัตถุดิบหรือส่วน ระกอบในการผลิตน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน (เอกสารบัญชีสิทธิ) ตามแบบที่กำหนดท้ายประกาศนี้

ในกรณีที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนเงินภาษีในส่วนที่เกินกว่าจำนวนเงินภาษีที่ต้องเสียจากการใช้สิทธิลดหย่อน ให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมระบุจำนวนเงินภาษีที่ขอรับคืนในคำขอหักลดหย่อนภาษีสรรพสามิตสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้า ตามแบบ ภส. 05-03 ด้วย

ข้อ 7 ให้ผู้ประกอบอุตสาหกรรมจัดทำบัญชีประจำวันแสดงการรับ - จ่ายวัตถุดิบ หรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้า ตามแบบ ภส.07-01 และบัญชีประจำวันแสดงการผลิตและจำหน่าย ตามแบบ ภส.07-02และหลักฐานประกอบการลงบัญชี เก็บไว้ ณ โรงอุตสาหกรรม หรือสำนักงานที่ตั้งของผู้ประกอบอุตสาหกรรมแล้วแต่กรณี เพื่อให้เจ้าพนักงานสรรพสามิตตรวจสอบได้ตลอดเวลาไม่น้อยกว่า 5 ปี

ในกรณีที่นำสินค้าประเภทน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันหรือสุรา มาใช้เป็นวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้า หากปริมาณสินค้าประเภทน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันหรือสุราคงเหลือที่ตรวจวัดได้ จริงเปรียบเทียบกับปริมาณคงเหลือตามบัญชีประจำวันแสดงการรับ - จ่ายวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าตามแบบ ภส.07-01 แล้วปรากฎว่า เกิดการสูญหายหรือขาดจำนวนไปเกินกว่าร้อยละ 0.5 ของปริมาณสินค้าประเภทน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันหรือสุราที่มีสิทธิขอลดหย่อนภาษีสรรพสามิตได้ ให้ถือตามปริมาณสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน หรือสินค้าสุราคงเหลือที่วัดได้จริง

แต่หากปริมาณที่สูญหายหรือขาดจำนวนไปไม่เกินร้อยละ 1.5 ของปริมาณสินค้าประเภทน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันหรือสุราที่มีสิทธิขอลดหย่อนภาษีได้ ให้ถือตามปริมาณสินค้าประเภทน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันหรือสุราที่คงเหลือตามบัญชีประจำวันแสดงการรับ - จ่ายวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้า ตามแบบ ภส.07-01

ข้อ 8 การอนุมัติให้ลดหย่อนภาษีและคืนภาษีสำหรับสินค้า ตามแบบคำขอหักลดหย่อนภาษีสรรพสามิตสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนป ระกอบในการผลิตสินค้าที่ยื่นไว้ตามข้อ 6 ให้เป็นอำนาจของสรรพสามิตพื้นที่ที่รับแบบคำขอ

การอนุมัติให้ลดหย่อนภาษีและคืนภาษีสำหรับสินค้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันตามแบบคำขอหักลดหย่อนภาษีสรรพสามิตสำหรับวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในการผลิตสินค้าที่ยื่นไว้ตามข้อ 6 ให้เป็นอำนาจของสรรพสามิตพื้นที่แห่งท้องที่ที่โรงอุตสาหกรรมตั้งอยู่

การอนุมัติตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้มีผลใช้บังคับ ดังนี้

(1) การอนุมัติให้ลดหย่อนภาษี ให้มีผลตั้งแต่วันที่ยื่นคำขอลดหย่อนภาษี เป็นต้นไป

(2) การอนุมัติให้คืนภาษี ให้มีผลตั้งแต่วันที่อนุมัติให้คืนภาษี เป็นต้นไป

ข้อ 9 การใดอยู่ระหว่างขั้นตอนการดำเนินการตามประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง หลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไขว่าด้วยการลดหย่อนและการคืนภาษีสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว พ.ศ. 2560 ลงวันที่ 16กันยายน พ.ศ. 2560 และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามประกาศดังกล่าว สำหรับการดำเนินการต่อไปให้เป็นไปตามที่กำหนดในประกาศนี้

การดำเนินการใด ๆ เกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว ซึ่งผู้ประกอบอุตสาหกรรมได้รับอนุมัติการดำเนินการจากกรมสรรพสามิต ตามประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขว่าด้วยการลดหย่อนและการคืนภาษีสำหรับสินค้าที่ผลิตขึ้นจากสินค้าที่ได้เสียภาษีสรรพสามิตไว้แล้ว พ.ศ. 2560 ลงวันที่ 160กันยายน พ.ศ. 2560 และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติมอยู่ก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ ให้เป็นอันใช้ได้ต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดไปโดยเงื่อนไขหรือเงื่อนเวลาที่กำหนดไว้หรือจนกว่าจะมีคำสั่งยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลง

ข้อ 10 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันออกประกาศเป็นต้นไป