‘กฎบัตรอุดร’ โรดแมปพัฒนาเมืองที่‘ระเบิดจากภายใน’
สัมภาษณ์ : โดย ยงยุทธ ขาวโกมล
ความร่วมมือของภาคเอกชนและประชาสังคมในพื้นที่ จัดตั้งบริษัทจังหวัดพัฒนาเมืองขึ้น เพื่อใช้เป็นเครื่องมือระดมทรัพยากรจากหลายภาคส่วนมาลงทุนบริการสาธารณะ ช่วยทะลวงปัญหาเปิดศักยภาพของเมือง
พ.ท.วรายุส์ ตรีวัฒนสุวรรณ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท อุดรธานีพัฒนาเมือง จำกัด เล่าถึงแนวทางการขับเคลื่อนเพื่อสร้างอนาคตของเมืองอย่างน่าสนใจ
สร้างอนาคตของอุดรธานี
จากการที่ได้พูดคุยกันในกลุ่มเอกชนนักพัฒนาด้านต่างๆ และระหว่างผู้บริหารบริษัทพัฒนาเมือง ที่มีอยู่หลายจังหวัดขณะนี้ทั่วประเทศ รวมถึงที่กำลังก่อตั้งอีกหลายแห่ง มีแนว คิดร่วมกันว่า การจะพัฒนาเมืองให้เจริญเติบโต สวยงาม เป็นระบบ ประการสำคัญคือจะต้องมีเป้าหมายและยุทธศาสตร์อย่างแท้จริง รวมไปถึงความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในพื้นที่ ทั้งเอกชนและภาครัฐ ต้องมีการวางแนวความคิดว่า ในอนาคตอีก 10-30 ปีข้างหน้า หรือในรุ่นลูกรุ่นหลาน เมืองจะมีรูปร่างหน้าตาอย่างไร ควรจะต้องเริ่มคิดวางแนวทางไว้แต่ตอนนี้ หรือปล่อยเป็นเรื่องของอนาคต
พ.ท.วรายุส์ ยกตัวอย่างการพัฒนาเมืองอุดรธานี เวลานี้มีการวางยุทธศาสตร์ เพื่อขับเคลื่อนสู่อนาคตในอีก 10 ข้างหน้า โดยใช้กลไกกฎบัตรอุดรธานี หรือ UdonThani Charter ที่มีการยกร่างแผนปฏิบัติการ 10 สาขา มีการกำหนดเป้าหมายชัดเจนเช่น 1.มุ่งสู่การเป็นเมืองศูนย์กลางการจัดประชุมสัมมนา(MICE) และการเป็นเมืองสีเขียว (Greenest City) เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม 2.ผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (GPP) เติบโตเป็น 2 เท่าใน 10 ปี นับจากปีฐาน 2560
3.จะต้องให้ผู้ที่จบการศึกษาไม่น้อยกว่า 40% มีงานทำในพื้นที่ ฯลฯ เป็นต้น
การกำหนดเป้าหมายและเป้าประสงค์การพัฒนาด้านต่างๆ ของเมือง ก็จะเกิดประโยชน์ในการกำหนดแผนงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขับเคลื่อนการพัฒนาได้ตามนโยบาย สามารถนำไปเป็นแนวทางการวางแผนพัฒนาด้านอื่นๆ ต่อไป รวมทั้งยังช่วยสร้างความน่าสนใจในการลงทุน ให้แก่นักลงทุนรายใหญ่ๆ ที่สามารถเข้ามาศึกษาข้อมูลทุกด้าน เห็นถึงทิศทางการพัฒนาเมือง เพื่อประโยชน์ในการตัดสินใจลงทุนอีกด้วย
เดินรถเมล์ยกระดับเมือง
ซีอีโอบริษัท อุดรธานีพัฒนาเมือง จำกัด กล่าวอีกว่า บริษัทเป็นผู้รับอนุญาตจากกรมการขนส่งทางบก ให้เดินรถโดยสารด้วยรถเมล์ปรับอากาศ 2 เส้นทางในเขตเมืองอุดรธานี เป็นการต่อยอดการพัฒนาเรื่องของระบบขนส่งมวลชนสาธารณะที่มีอยู่ของเมืองอุดรธานี ยังมีแนวคิดจะพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะที่ใหญ่ขึ้น เช่น ระบบรถไฟฟ้า รถราง (แทรม) หรือระบบล้อ เพื่อรองรับการขยายตัวของเมืองในอีก 20-30 ปีข้างหน้า เบื้องต้นได้แลกเปลี่ยนข้อมูลกับทางบริษัท บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้ง จำกัด(มหาชน) ผู้ให้บริการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนสายที่เขียว (บีทีเอส) ในกรุงเทพฯ เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ และรูปแบบโครงการที่เหมาะสม
เนื่องจากอุดรธานีเป็นเมืองใหญ่ เป็นศูนย์กลางของภาค และศูนย์กลางของกลุ่มอนุภูมิภาคลุ่มนํ้าโขง (GMS) น่าจะมีโอกาสเกิดการลงทุนระบบมวลชนสาธารณะขนาดใหญ่ได้ โดยที่ผ่านมาสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เคยศึกษาแล้วเห็นว่า เมืองอุดรธานีมีศักยภาพที่จะใช้ระบบขนส่งมวลชนทางรางบนดินมากกว่าระบบอื่น เพราะงบประมาณไม่สูงเกินไป ซึ่งก็น่าจะเหมาะสมและมีความเป็นไปได้สูงสุด แต่จะต้องใช้เวลาในการศึกษาข้อมูลด้านต่างๆ อย่างรอบด้าน เนื่องจากเป็นโครงการใหญ่ ต้องใช้เวลาพอสมควรในการศึกษาก่อนตัดสินใจ
“สิ่งแรกที่จำเป็นสำหรับเมืองอุดรฯคือ สร้างจิตสำนึกในการใช้รถใช้ถนนให้มีระเบียบวินัย ต่อมาได้แก่เส้นทางสำหรับรถเมล์ หรือบัสเลน ป้ายจอดรถเมล์ให้มีความชัดเจน ที่ต้องร่วมมือกันทุกฝ่ายทุกภาคส่วน เพราะไม่อาจสำเร็จได้เพียงลำพัง”
หน้า 9 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 39 ฉบับที่ 3,476 วันที่ 6 - 8 มิถุนายน 2562
