'อรรถวิชช์' หนุน พ.ร.ก.กู้เงิน ชงรื้อใหญ่ ดันภาษี คลอดกม. 3 ฉบับผ่าตัดพลังงาน

26 สิงหาคม 2569 นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สส.บัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ ลุกขึ้นอภิปรายพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ.2569 โดยตั้งข้อสังเกตว่า การแก้ไขวิกฤตเศรษฐกิจของประเทศในขณะนี้งบประมาณประจำปี 2570 อยู่ในสภาวะเต็มเพดานที่ไม่สามารถขยายการขาดดุลเพิ่มได้อีก เนื่องจากติดข้อกำหนดทางกฎหมายที่จำกัดส่วนต่างระหว่างรายจ่ายและรายรับไว้ไม่เกินประมาณ 800,000 ล้านบาท

การบริหารจัดการวิกฤตอย่างถูกต้องจึงต้องพึ่งพาการออกพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) วงเงิน 400,000 ล้านบาท โดยแบ่ง วงเงิน 200,000 ล้านบาทแรกไปใช้ในการกระตุ้นเศรษฐกิจ ซึ่งเสนอให้ปรับเปลี่ยนรูปแบบจากการแจกเงินผ่านบัตรสวัสดิการ มาเป็นการนำระบบภาษี Negative Income Tax มาประยุกต์ใช้ ผ่านการยื่นแบบฟอร์มภาษีอย่างง่ายเพื่อให้รัฐจ่ายเงินเยียวยาสมทบเป็นรายปี 

ส่วนวงเงินอีก 200,000 ล้านบาทหลัง จัดสรรไว้สำหรับการเปลี่ยนผ่านทางเทคโนโลยีเพื่อสนับสนุนการทำงานของรัฐบาลและรองรับการเปลี่ยนผ่านดังกล่าว ฝ่ายนิติบัญญัติได้จัดทำและเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคู่กัน 3 ฉบับ ได้แก่ 1. พ.ร.บ. ส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์ ที่ปลดล็อกความซับซ้อนของการขออนุญาตติดตั้งโซลาร์เซลล์จากเดิมที่ต้องผ่าน 5 หน่วยงานใน 3 กระทรวง ให้เหลือเพียงการ "แจ้งเพื่อทราบ" เพียงครั้งเดียวโดยมีวิศวกรรับรอง

2. พ.ร.บ. การจัดการกากอุตสาหกรรม เพื่อสร้างระบบรองรับขยะเทคโนโลยี เช่น แบตเตอรี่ EV แผงวงจร และแผงโซลาร์เซลล์อย่างครบวงจรเป็นครั้งแรกของประเทศ และ 3. พ.ร.บ. อุตสาหกรรมปาล์มน้ำมัน เพื่อรองรับข้อจำกัดของ พ.ร.บ. กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ที่จะห้ามการอัดฉีดเงินอุดหนุนน้ำมันผสมไบโอดีเซลในเดือนกันยายนซึ่งกระทบผลผลิตปาล์มถึง 1 ใน 3 ของประเทศ โดยเสนอให้นำระบบแบ่งปันผลประโยชน์ (Profit Sharing) แบบอุตสาหกรรมอ้อยและน้ำตาลทรายมาใช้ ให้เกษตรกรได้ส่วนแบ่งกำไรเมื่อราคาน้ำมันปาล์มดิบ (CPO) ปรับตัวสูงขึ้น

นอกจากนี้ยังมีข้อห่วงใยถึงกระทรวงอุตสาหกรรมเกี่ยวกับปัญหาการสวมสิทธิ์ตรา มอก. บนแผงโซลาร์เซลล์ในตลาดโมเดิร์นเทรด ซึ่งต้องเร่งกวดขันกวดขันและตรวจสอบ พร้อมทั้งเสนอให้เปิดกว้างขั้นตอนการขอ มอก. สำหรับผู้ประกอบการรายใหม่เพื่อป้องกันการล็อกสเปก และส่งเสริมการใช้พลังงานสะอาดในภาพรวมของประเทศอย่างยั่งยืน